阜陽市“綜合查一次”持續優化營商環境成效顯著

2025年12月31日，阜陽市政府新聞辦公室召開新聞發布會，通報全市“綜合查一次”改革有關情況。
據了解，為破解企業反映集中的多頭檢查、重復檢查等“痛點堵點”，阜陽市系統推進“綜合查一次”改革，推動行政執法檢查向“標準化”“協同化”轉變，有效減輕企業負擔，持續優化營商環境。

系統謀劃，夯實改革制度根基
在組織推進上，成立由阜陽市委、市政府主要負責同志擔任“雙召集人”的改革工作專班。行政執法部門“一把手”親自抓、負總責，分管同志靠前指揮。阜陽市司法局作為牽頭單位，通過定期召開專題調度會、向市委、市政府報送專報、印發進展情況通報、開展現場指導的“四個一”工作機制扎實統籌推進各項改革任務。
在制度構建上，構建了“4+8+N”全流程閉環制度體系。市委、市政府先后印發《阜陽市規范涉企行政檢查工作的若干舉措》等4個核心文件，配套出臺8項實操指引及N項細化制度。同時創新建立檢查必申報、審批必統籌、計劃必執行、程序必規范、聯查必配合、高頻必報告、投訴必核查七項剛性落實機制。

靶向監管，精準減輕企業負擔
全面梳理并累計公布2321項涉企行政檢查事項，細化為8778項標準化清單。推行分級分類監管，將全市20.75萬家企業按風險等級劃分為A、B、C、D四類，對占比79.5%的A、B類低風險企業減少檢查頻次，將4857家企業合規建設好、風險低的企業納入“無事不擾”白名單，實行觸發式監管。
在執法模式上，大力推廣“聯合查”“柔性查”“無感查”“亮碼查”。聯合檢查實現“進一次門、查多項事”；在市場監管、農業農村等重點執法領域探索推行承諾免檢制度；打造75個非現場監管場景，運用在線監測、視頻監控等科技手段，對9189家企業實施“無感檢查”；依托安徽省行政檢查管理系統推行“亮碼檢查”，執法人員現場出示執法證件和“檢查碼”，企業可核驗資質、查詢結果、在線評價。

服務升級，彰顯執法溫度力度
著力構建全周期合規指導體系，探索按行業分類制定“合規指南”，檢查中推行邊檢查邊普法的檢查模式；檢查后，能當場整改的現場整改，不能現場整改的提供“一對一”整改建議，對整改難度大的企業探索實施“合規幫辦員”制度，進行跟蹤指導；針對季節性生產企業探索建立“錯峰檢查清單”，旺季原則上不安排非必要檢查；對連續3年無違法違規記錄的企業，推行“年度預約一次”檢查。
經過持續推進，阜陽“綜合查一次”改革取得初步成效，改革經驗獲《法治日報》《安徽日報》等中央及省級媒體報道44次，入選全省典型案例并被《安徽政務交流》刊載推廣。“阜陽市將深化檢查事項整合，加強智能監管力度，不斷擴大聯合檢查覆蓋面，同時優化為企服務，讓執法更有溫度，持續優化法治化營商環境。”阜陽市司法局二級調研員趙偉表示。

作為市場監管部門，阜陽市市場監管局黨組成員、副局長王麗莉在發布會上表示，“市市場監管局以‘雙隨機、一公開’監管為抓手，建立健全部門聯合抽查機制，推動雙隨機部門聯合抽查規范化、協同化、集約化。下一步，市場監管部門將積極協同司法行政部門，扎實推進‘綜合查一次’改革，為阜陽市經濟社會發展貢獻市場監管力量。”（季思華/文 王彪/圖）