湖北竹山縣推出“生二孩獎25㎡、三孩獎50㎡”的獎勵政策，其他城市會跟進嗎？

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楔子

這兩天刷到一則新聞，很有意思，說的是：湖北有一個叫做竹山縣的地方，施行了一種鼓勵生育的房產獎勵政策，生二孩的家庭在當地買房可以獎勵25㎡的房產面積，三孩可以獎50㎡。

我的腦海中立刻做了一道算術題，如果上海能這么施行，那二胎家庭可以得到一兩百萬的生育獎勵，這也許可以解決上海生育率的問題了。

今天這篇文章就來聊聊：“竹山縣的生娃獎勵房產面積政策，其他城市會不會跟進？”這個話題。

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政策簡介

竹山縣，隸屬湖北省十堰市，位于湖北省西北秦巴山區腹地。縣城東北距十堰市城區158千米，東南距武漢市638千米。全縣版圖面積3586平方千米 ，山地占總面積80%以上。

截至2024年11月，竹山縣轄9個鎮、8個鄉。 截至2024年末，竹山縣常住人口34.37萬人，生產總值1695347萬元。

竹山縣古稱“上庸”，西魏廢帝元欽因境內茂林修竹、山清水秀而改稱“竹山”。

2023年底，該縣針對生育二孩及三孩家庭出臺購房獎補政策，具體內容如下。

一、獎補對象

夫妻一方為竹山戶籍；子女戶籍登記在竹山縣；生育時間為2021年6月1日至2026年6月1日，同時滿足以上3個條件的家庭。

二、獎補標準：

• 生育二孩：每戶享受25平方米購房獎補；

• 生育三孩：每戶享受50平方米購房獎補；

• 疊加規則：已有1孩的家庭，2025年12月31日前生育雙胞胎或多胞胎，可享受“二孩+三孩”疊加獎補；再婚家庭中女方政策內生育多孩，按三孩享受獎補。

三、獎補方式：

購房時直接減免對應面積的房款。比如購買100平方米住房，三孩家庭可減免50平方米房款，只需支付50平方米費用。

四、獎補房源范圍

獎補房源為竹山縣城區及部分鄉鎮的指定新建商品住房或存量房，主要包括：

• 興竹集團旗下保租房項目（四季花城、龍山盛景、金龍鳳凰城、旺恒商貿城、國際綠松石城、翰林大廈）；

• 德正大廈、興竹集團C地塊（明清）、興竹集團D地塊（卓爾）等。

除購房獎補外，竹山戶籍的三孩家庭還可享受以下福利（2023年11月9日以后出生的三孩）：

• 一次性獎勵：新生兒戶籍登記在竹山縣的，給予10000元一次性獎勵；

• 育兒補貼：每月發放500元，直至幼兒滿3周歲；

• 托育補助：在依法備案的托育機構（含備案幼兒園）入托的0-3歲嬰幼兒，每月發放300元補助。

該政策原實施期限：2023年11月9日至2024年12月31日；后延長至2025年12月31日。

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具體實施

作為一個人口外流、自然增長率較低的縣級地區，竹山縣2024年常住人口為34.37萬，較2015年減少約7萬人；出生率4.88‰，自然增長率-1.77‰。

推出生娃獎勵房產面積的政策，就是希望通過降低多孩家庭的購房負擔，從而激發生育意愿，同時將鼓勵生育與“以縣城為重要載體就地城鎮化”戰略結合，帶動房地產去庫存、促進農業轉移人口市民化。

而從實施效果來看竹山縣2024年的出生人口同比回升了11.2%，參與樓盤的去化周期從2023年的28個月降至2025年的14個月，其中三孩家庭購房占比達35%。從這個角度來說，這個政策在短期內確實達到了提升生育意愿與房地產去庫存的雙重效果但是政策僅向多孩家庭傾斜，也引起了一些網絡上的爭議。 比如有網友認為：這種做法是否屬于“公共資源分配不公”？再比如說，假設每年有300戶多孩家庭、戶均35萬元，那該縣每年要支出1個多億，當地財政受得了嗎？還比如說，隨著去化周期的縮短，房地產企業的參與意愿是否會降低？而“補償性生育”的邊際效應遞減會慢慢顯現，該政策對長期生育率的提升作用是否會越來越小？但不管怎么說，該政策確實對當地的生育率和去庫存起到了立竿見影的效果，而且也確實真真切切的讓一些有生育意愿的家庭得到了保障。

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連鎖反應？

既然該縣的這種做法起到了一定的效果，那么其他城市是否會跟進呢？

從搜索到的信息來看，全國各地確實都在鼓勵生育，但是形式基本是現金補貼或“購房券”的方式，而非直接獎補面積。

• 湖北天門：二孩最高獎補28.72萬元（含購房補貼），三孩最高35.6萬元，2024年出生人口同比增長17%；

• 青島：二孩家庭購房補貼5萬元，三孩10萬元；

• 武漢：2024-2026年，二孩、三孩家庭購房分別補貼6萬、12萬元。

那竹山縣這種方式，是否有推廣的可能性呢？

竹山縣模式的可行性依賴三大條件：低房價基數、庫存壓力大和人口結構。

當地的房價在4500元/m2，如果是3孩家庭，買一個120平的房子，本來需要54萬元，而享受政策之后，只要支付31.5萬，這個優惠力度確實比較大。對于本來還在猶豫生不生的家庭來說，是很好的一個催化劑。

所以對于那些與竹山縣情況相似的中小城市（縣城），既要解決人口外流，又要解決去庫存問題，那竹山模式已經給出了答案，是值得效仿的。

但對于房價高企的一二線城市來說，這種獎勵房產面積的做法，可能就不適用了，原因如下：

1.這些城市的生育成本，教育成本非常高，即使給與50平方的生育獎勵，很多家庭也未必愿意多生。

2.一二線城市的財力雖然雄厚，但是上百萬的生育獎勵也會遭到“公平性”的質疑。

3.一二線城市的發展，現在更注重質量，而非單純的數量。因為這些城市雖然不能提高生育率，但是可以用這百萬補貼去吸引高學歷的高素質人才落戶，這不是比從小培養的性價比更高嘛！

所以，竹山模式只適合財政狀況良好、面臨去庫存壓力的中小城市，而且也不應該是長期性的政策。

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結束語

人口問題，不僅是人口數量問題，更是人口結構和人口質量問題，而中國很多城市早已經進入“老齡化社會”了，所以這是一個不得不面對的嚴峻問題。

而湖北竹山縣的“生娃獎房子”政策，為中小城市探索鼓勵生育新路徑提供了參考。

雖然這種模式并非所有城市都能復制，但是中國確實有非常多的縣城和“竹山”面臨相同的問題，所以真的是“思路決定出路”。