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一、從“草原駿馬”到“籠中困獸”
2022年4月7日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一句僅41字的通報:“青海省副省長李杰翔涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受審查調(diào)查。”短短一行字,把一名副省級“封疆大吏”拉下神壇。
通報背后,是長達25年、橫跨四省區(qū)、涉案金額達6312萬余元的貪腐長卷;是一桌桌“酒局”里定礦權(quán)、一通通電話里批項目的“權(quán)力暗網(wǎng)”;更是一名寒門學子從“全國優(yōu)秀縣委書記”到“受賄過億”的畸變樣本。
官方判決顯示,1997年至2022年,李杰翔利用擔任內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)區(qū)長、通遼市市長、青海省副省長等職務(wù)便利,為相關(guān)單位和個人在煤炭資源配置、工程承攬、職務(wù)提拔等事項上提供幫助,直接或通過他人非法收受財物,共計折合人民幣6312萬余元。
數(shù)字冰冷,細節(jié)灼熱。循著紀委監(jiān)委、人民法院、檢察機關(guān)三份權(quán)威文本,我們試圖還原一個“既想當清官又想發(fā)橫財”的靈魂,如何在觥籌交錯間一步步滑向深淵。
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二、第一杯酒:煤老板的“拜年紅包”
2003年春節(jié),包頭市青山區(qū)政府家屬院。
凌晨一點,李杰翔把最后一撥拜年的下屬送出門,回頭看見客廳茶幾上多了一個鼓囊囊的羊絨布袋。里面整整齊齊碼著50萬元現(xiàn)金,還有一張猩紅賀卡:
“祝李區(qū)長新年‘煤’氣沖天,來年給兄弟指條明路。”
落款是鄂爾多斯某私營煤礦老板白某某。
判決書載明,這是李杰翔收的第一筆“巨款”。彼時的他,剛滿38歲,履新青山區(qū)區(qū)長不到半年,手握全區(qū)煤炭資源整合生殺大權(quán)。
“李杰翔到案后回憶,那一夜他數(shù)了三次錢,手一直在抖,可一想到孩子要讀國際學校、老母親要看病,就收下了。”(內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委《審查調(diào)查報告》第32頁)
收錢的第二天,他主持召開區(qū)長辦公會,將白某某名下兩處無證井工礦“特批”納入整合范圍,使對方憑空獲得120萬噸優(yōu)質(zhì)焦煤的年產(chǎn)能指標。
“第一次收錢像做賊,后來收錢像收工資。”李杰翔在懺悔書里寫道。
短短三年,白某某以“拜年”“探病”“孩子留學”等名義,先后11次送來現(xiàn)金、美元、金條,折合1380萬元。李杰翔則一路為他的礦站隊:環(huán)評違規(guī)先上車后補票、越界開采以罰代管、技改項目先投產(chǎn)后審批。
一條“權(quán)—煤—錢”的黑色鏈條,在草原深處悄然擰緊。
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三、第二杯酒:“市長飯局”上的招標乾坤
2012年,李杰翔調(diào)任通遼市代市長,主抓城市基建。
通遼新區(qū)地下綜合管廊項目,總投資58億元,利潤肉眼可見。想分蛋糕的國企、民企擠破門,卻被李杰翔一句話擋在門外:“先喝酒,酒喝透了再談合作。”
酒桌設(shè)在開發(fā)區(qū)一家私人會所,不掛招牌,只接待“熟人”。
“市長只喝53度茅臺,一箱起開,連干三杯才給說話資格。”多名涉案商人回憶。
中央紀委《關(guān)于李杰翔嚴重違紀違法問題通報》披露:
“李杰翔在通遼任職期間,先后違規(guī)指定6個大型市政項目承建方,受賄金額2160萬元,其中90%以上的權(quán)錢交易是在酒桌、麻將桌上完成。”
最具諷刺意味的是,李杰翔在市政府常務(wù)會上多次高談“陽光招標”,甚至親自給干部講廉政黨課;轉(zhuǎn)身就把標底提前透露給“酒友”。
2013年10月,通遼市科爾沁大橋拓寬工程開標前夜,他把中標單位老總叫到會所,現(xiàn)場遞給對方一張煙盒紙,寫著“下浮1.8%,技術(shù)分加5分”。
老總心領(lǐng)神會,第二天果然高分中標。為表感謝,他送來一副“和田玉麻將”,52顆玉牌里塞了52根100克金條。
“酒杯一端,政策放寬;麻將一摸,標底泄露。”李杰翔用市井俚語給“圈子文化”寫下注腳。
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四、第三杯酒:副省長“站臺”的“白手套”
2017年5月,李杰翔升任青海省副省長,分管能源、國資。
崗位更高,權(quán)力更大,他反而愈加謹慎:錢不敢直接收,改成“白手套”——特定關(guān)系人代為持有。
判決書認定,2018至2021年,李杰翔通過其外甥女婿張某某,在北京、海口、呼和浩特三地設(shè)立5家“空殼公司”,以咨詢費、管理費名義,收受某央企下屬工程公司老板劉某賄賂1498萬元。
具體操作是:
1. 劉某先與“空殼公司”簽訂虛假技術(shù)咨詢合同;
2. 央企將“咨詢費”打入公司賬戶;
3. 張某某扣除10%“過票費”,其余取現(xiàn)交給李杰翔。
整個流程看似“合法生意”,實則一分錢咨詢成果都沒有。
更隱蔽的是,李杰翔讓張某某用贓款在海南三亞購買別墅,產(chǎn)權(quán)登記在張某某名下,自己只保留“指紋鎖”和“永久居住權(quán)”。
青海省紀委監(jiān)委搜查時,發(fā)現(xiàn)別墅主臥保險柜里有一份“代持協(xié)議”,落款只有一句話:
“房子姓李,不姓張,天知地知。”
憑借副省長站臺,劉某公司在青海拿下三座光伏領(lǐng)跑者基地,違規(guī)獲得土地指標2.4萬畝,國家利益遭受損失逾10億元。
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五、第四杯酒:老鄉(xiāng)“提拔條子”的權(quán)色交易
李杰翔落馬的導火索,是一張“提拔條子”。
2021年底,青海省委換屆考察,省紀委陸續(xù)收到舉報:海西州某女干部王某三年連跳兩級,學歷、資歷均不達標。
核查發(fā)現(xiàn),王某是李杰翔的內(nèi)蒙古老鄉(xiāng),兩人相差12歲,卻以“干兄妹”相稱。
“李杰翔在任通遼市長期間,就與王某存在不正當性關(guān)系。”(中央紀委國家監(jiān)委案件通報)
調(diào)往青海后,他把王某從海西州某縣副鎮(zhèn)長直接提拔為州政府辦副主任,再運作至省工信委任副處長。
作為交換,王某把父親名下的煤礦以“干股”形式送給李杰翔15%股權(quán),三年分紅680萬元。
“權(quán)色交易披上了老鄉(xiāng)情誼的外衣,不過是精致的利益計算。”調(diào)查人員一語戳破。
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六、夢醒時分:起底“李杰翔現(xiàn)象”
2022年9月,經(jīng)最高人民檢察院指定,陜西省西安市中級人民法院一審公開開庭審理李杰翔受賄案。
法院認定,李杰翔非法收受財物折合人民幣6312萬余元,數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴重,鑒于其到案后如實供述、主動退繳全部贓款贓物,依法可從輕處罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
判決當天,李杰翔在法庭上提出唯一請求:
“我想再看一眼草原,我忘了草原本來的顏色。”
然而,法律不會為迷失者提供回頭草。
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七、解剖“權(quán)力失控”的三把刀
李杰翔案不是簡單的“收錢辦事”,其腐敗路徑呈現(xiàn)出值得警惕的“三把刀”。
第一把刀:酒桌文化——“感情投資”替代制度審批
官方通報中,“酒局”一詞出現(xiàn)17次。李杰翔把茅臺當“潤滑劑”,把麻將當“議價器”,用“兄弟感情”掩蓋赤裸裸的利益輸送,讓制度退居二線。
第二把刀:資源依賴——“煤炭經(jīng)濟”異化為“煤炭腐敗”
從包頭到通遼,再到青海,李杰翔始終圍著“黑金”打轉(zhuǎn)。稀缺資源在行政之手與市場主體之間形成巨大價差,誰批資源,誰就能“點煤成金”。
第三把刀:圈子認同——“白手套”與“干妹妹”形成腐敗共同體
當直接收錢風險增大,李杰翔迅速完成“腐敗升級”:從“單點受賄”到“結(jié)構(gòu)化洗錢”,從“權(quán)錢交易”到“權(quán)色交易+股權(quán)代持”,呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化、隱蔽化特征。
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八、寫在最后:讓制度成為“不醉的酒”
李杰翔在懺悔書中算過一筆賬:
“我25年工資總收入不過600萬元,受賄卻超過6300萬元。每晚守著金條睡,卻天天夢見手銬。”
“當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官;既想當官又想發(fā)財,只會落得‘官財兩空’。”
這是他在懺悔書里寫下的最后一句話,也是給后來者的最痛一聲棒喝。
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但“李杰翔們”仍警示我們:制度的籠子還需扎得更緊,文化的土壤還需持續(xù)凈化。
讓“批資源”不再靠酒桌,讓“招投標”不再靠麻將,讓“提拔進步”不再靠老鄉(xiāng),讓制度成為最清醒、最不醉的那杯酒。
草原的顏色,本應(yīng)是遼闊的綠;權(quán)力的顏色,只能是公道的紅。
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