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新加坡的輝煌,基于兩點(diǎn):一是外交層面的“中立”形象;二是地理位置優(yōu)勢(shì)。
如今,這兩點(diǎn)根基正在被動(dòng)搖、替代。
也許,未來的新加坡會(huì)失去現(xiàn)有的地位,淪為一個(gè)普通城市。
歷史上的新加坡,曾是馬來亞柔佛王國(guó)的一部分。1963年9月16日,馬來亞聯(lián)合邦同新加坡及其它州,合并組成馬來西亞。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,當(dāng)時(shí)的新加坡自治邦首任總理李光耀,非常滿意。
畢竟,面積700多平方公里的新加坡,既不產(chǎn)糧食,自來水也要靠馬來西亞用管道輸送。因此,連李光耀都認(rèn)為,“只有幅員比較大,才有可能建國(guó)。我們從來就不相信一個(gè)商業(yè)城市國(guó)家能生存下去”。為此,他多次去吉隆坡爭(zhēng)取,希望新加坡能留在馬來西亞。
但關(guān)鍵在于,由于種族、語言和政見等方面的分歧,新馬之間沖突不斷。主張強(qiáng)化馬來人特權(quán)的馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人,堅(jiān)決要把這個(gè)總?cè)丝谥?5%都是華人的新加坡,“給踢出去”。
1965年8月9日上午10點(diǎn),新加坡廣播電臺(tái)突然中斷正在播放的流行歌曲,傳出了一個(gè)令所有新加坡人都不愿聽到的消息:新加坡脫離馬來西亞聯(lián)邦,正式成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。在隨后舉辦的記者招待會(huì)上,李光耀聲淚俱下地稱:
“分家”是令人痛苦的。
但李光耀并沒有太多時(shí)間去悲傷,當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都認(rèn)為,“一個(gè)獨(dú)立的新加坡,根本無法生存下去”,而他,必須要帶領(lǐng)這個(gè)國(guó)家找到生存之道。
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建國(guó)之初的新加坡,周邊安全環(huán)境極其復(fù)雜,與近鄰馬來西亞有供水爭(zhēng)端、填海工程爭(zhēng)執(zhí),另一個(gè)鄰國(guó)印尼,時(shí)不時(shí)會(huì)在新加坡境內(nèi)搞事情。全球范圍內(nèi),冷戰(zhàn)如火如荼,美蘇爭(zhēng)霸波及東南亞。
作為小國(guó),新加坡只能在大國(guó)的夾縫里求生存,繼而獲得影響力。不可否認(rèn),新加坡的今天,是由李光耀這位“大家長(zhǎng)”親手塑造的。而李光耀及其同僚們信奉現(xiàn)實(shí)主義政治,相信國(guó)際政治的“叢林原則”。對(duì)他(和新加坡)來說:
生存是第一位的,一切從實(shí)際利益出發(fā)。
從李光耀早年的一段經(jīng)歷,就能一窺他的生存邏輯。1942年2月18日至25日,日軍占領(lǐng)新加坡后,將數(shù)萬18至50歲的華人/華僑運(yùn)至海邊或偏僻郊區(qū),加以殺害。這次事件被列為日軍三大屠殺慘案之一。
期間,李光耀也曾被日軍攔下接受檢查,但出于警覺,他要求回家收拾個(gè)人物品,從而躲過了屠殺。事后,為了謀生,李光耀開始主動(dòng)學(xué)習(xí)日語,并在當(dāng)?shù)厝毡灸硞€(gè)宣傳部門找了一份監(jiān)聽盟軍廣播通信的工作,前前后后為日本人工作了15個(gè)月。
這段“特殊”經(jīng)歷,其實(shí)就是所謂的“大義”問題,如果新加坡人上綱上線的話,李光耀這個(gè)名字,可能就無法出現(xiàn)在世界舞臺(tái)和歷史教科書里。
但最終,歷史給予了李光耀得以施展個(gè)人才干的機(jī)遇。在他擔(dān)任總理及內(nèi)閣資政期間,新加坡成為“小國(guó)大外交”的典范,并在此基礎(chǔ)上,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。究其原因,得益于李光耀的兩個(gè)外交戰(zhàn)略思想:
其一:平衡外交——廣交朋友而不結(jié)盟;
其二:采取類似瑞士那樣的中立政策,盡量在對(duì)立雙方不選邊站。
不得不說,這套外交組合拳,讓新加坡幾十年來受益匪淺。每當(dāng)周邊國(guó)家出現(xiàn)相關(guān)議題和適當(dāng)機(jī)遇,新加坡就以“中立者”的身份,從中斡旋并表明自己的看法,進(jìn)而彰顯新加坡的存在感和影響力。作為小國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,李光耀也因此被各國(guó)政要視為“一流的政治家”。
新加坡獨(dú)立第三年,李光耀就獲得了日本的“勛一等旭日大綬章”(同年獲得這一勛章的,還包括兩名在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡的日海軍將領(lǐng));隨后,又先后獲得英國(guó)、印尼、馬來西亞的勛章,甚至去世后,還被追授了“中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
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然而最近,新加坡正在“發(fā)生變化”。現(xiàn)任總理黃循財(cái)及他的同僚們,正在背棄李光耀外交理念的“精髓”。去年5月,黃循財(cái)在接受專訪時(shí)表示,新加坡不親華也不親美,只“親新加坡”:
新加坡與美國(guó)是安全合作伙伴,但并非盟友。
但在實(shí)際站隊(duì)中,新加坡一直是“偏向”美國(guó)的。盡管早在1978年,偉大的設(shè)計(jì)師同志就去新加坡訪問;李光耀一生也33次訪華,被稱為“中國(guó)人民的老朋友”。
但是,除了獨(dú)立較晚的文萊和東帝汶,新加坡是東南亞最后一個(gè)與我們建交的國(guó)家(1990年10月)。而且,一個(gè)月后,李光耀就和美國(guó)人簽署了《諒解備忘錄》,美軍從此可以使用新加坡的海空軍基地。
對(duì)于正在大力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中國(guó)來說,馬六甲海峽是主要的能源運(yùn)輸通道。但新加坡一邊和我們建交,一邊成為美國(guó)在東南亞最鐵的軍事伙伴之一:
給我們搞了個(gè)著名的“馬六甲困局”。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,李光耀這一手“平衡術(shù)”,蓄謀已久。然而,今天的新加坡領(lǐng)導(dǎo)層,卻沒有李光耀當(dāng)年的“老練”。1990年的李光耀,好歹是先給我們一顆蜜棗(建交),才又給了一記悶棍的。
2025年的新加坡領(lǐng)導(dǎo)層,對(duì)待中美這項(xiàng)議題,只剩下“拉偏架”“撂狠話”了。眾所周知,新加坡的淡水資源一直依賴馬來西亞,因此他們提出一個(gè)“2061年淡水自給計(jì)劃”,以擺脫對(duì)鄰國(guó)的依賴。然而,兩個(gè)多月前,新加坡總統(tǒng)在演講中稱:
中美關(guān)系,關(guān)鍵在于維持互依,而非走向自給自足。
因?yàn)閮A向性太強(qiáng),這個(gè)觀點(diǎn)引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。以前的中國(guó)確實(shí)重視“合作”“依存”,但結(jié)果呢,美國(guó)發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),并在高科技層面“卡中方脖子”的。
前幾天,黃循財(cái)在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“芯片這條線一定配合(美國(guó))管死,絕不讓中國(guó)從新加坡多拿一片。”這番話意味著,在地緣博弈中,新加坡已經(jīng)徹底放棄了“中立”立場(chǎng)。
給了中國(guó)連續(xù)“暴擊”后,黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)打算給點(diǎn)什么“蜜棗”作為“平衡”呢?答案是沒有。隨著中國(guó)的快速崛起,新加坡已經(jīng)沒有什么籌碼去玩“平衡”游戲了,剩下的只是焦慮。
從這個(gè)角度看,說黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)“背棄”李光耀的外交理念,似乎有點(diǎn)不準(zhǔn)確。畢竟,作為彈丸小國(guó),在大國(guó)之間保持“中立”“左右逢源”,只是一種理想狀態(tài)。就算是換做李光耀,面對(duì)今天的復(fù)雜局面,怕是也要皺起眉頭。
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實(shí)際上,除了優(yōu)越的地理位置,新加坡最寶貴的無形資產(chǎn),就是外交上的“中立”形象,以及小心翼翼地在大國(guó)之間保持“平衡”。
這種“定位”,可以讓它充當(dāng)東西方之間的“橋梁”。因此,幾十年來,才有很多訂單和資金涌向新加坡。一旦外界認(rèn)為,新加坡的“中立”砝碼開始傾斜,勢(shì)必帶來一系列負(fù)面影響。
相對(duì)于政治人物的表態(tài),資本的流向更能反映出真實(shí)情況。前些天,香港某會(huì)計(jì)師事務(wù)所一份報(bào)告稱,今年上半年,資產(chǎn)超過3000萬美元的高凈值人士中,有17215人在香港:
與2024年同期相比,增加了22.9%。
作為亞洲兩大金融中心,香港和新加坡一直存在爭(zhēng)奪高凈值人士的“暗戰(zhàn)”。香港增加的富豪群體,大概率來自新加坡。
這種現(xiàn)象的背后,正是部分富豪對(duì)于新加坡信任感的下降。面對(duì)新加坡拋棄過去的“中立”立場(chǎng)(或者說是“模糊路線”),公開站隊(duì)美國(guó),這座花園城市,正在由“避風(fēng)港”逐漸變?yōu)椤帮L(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。
然而,新加坡未來面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),并不只是來自政策層面。隨著中國(guó)在東南亞的影響力與日俱增,繞過馬六甲的中緬油氣管道、中巴走廊,再加上最近的海南自貿(mào)港,無不在消減著新加坡的固有優(yōu)勢(shì)。
如果未來,泰國(guó)在中國(guó)支持下,繼續(xù)推進(jìn)克拉地峽陸橋項(xiàng)目,一旦建成,對(duì)新加坡將造成致命打擊。馬六甲海峽這條黃金水道,也不再是海上運(yùn)輸?shù)谋剡x項(xiàng)。
某種程度上,坐地收錢數(shù)十年的新加坡,失去它的往日榮光,也許只是個(gè)時(shí)間問題。
THE END
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