澤連斯基“新年大換血”：烏克蘭的“戰術后勤重組”

烏總統辦公室新人事任命、總司令暫不調整、國防采購全面數字化，一場比前線戰事更復雜的大后方“指揮鏈”重塑正在基輔悄然展開。

2026年新年伊始，基輔正進行著一場比頓巴斯前線更為復雜的人員調度。1月3日，烏克蘭總統澤連斯基宣布暫時不考慮更換武裝部隊總司令瑟爾斯基，同時任命第一副外長基斯利察為總統辦公室第一副主任。

“軍隊的重組將等到執法系統、國防部和內閣完成重組后再進行。”澤連斯基在新聞發布會上明確了這次大調整的順序和邏輯。

01 人事棋局

澤連斯基的新年行動遠非單一的人事變動，而是一套精心設計的系統調整。他將這次改革稱為“重大重載”，旨在“通過內部變革使烏克蘭更具韌性”。

在澤連斯基的人事棋盤上，每一步都有明確意圖。他任命基里爾·布達諾夫為總統辦公室主任，看重其在安全事務和談判進程中的經驗。同時，奧列格·伊瓦先科被任命為國防部國防情報局局長。

1月2日，澤連斯基已經提議由第一副總理兼數字轉型部長費奧多羅夫擔任國防部長，現任國防部長什梅加爾將調任其他職位。這標志著數字技術專家正式進入國防領域核心決策層。

02 軍權暫穩

為什么總司令瑟爾斯基的職位暫時不動？這反映出澤連斯基對軍隊指揮連續性的審慎考量。在執法系統、國防部和內閣完成重組前，維持軍隊高層穩定被視為戰略需要。

烏克蘭正在全面推進國家治理體系的調整，首輪調整已在內閣啟動，接下來將陸續覆蓋各部委、國防以及整個安全與執法系統。

澤連斯基還明確表示，在議會支持任命新任國防部長后，國防領域的改革將立即展開。這意味著軍隊重組被置于整個政府系統改革框架之內。

03 數字化軍購

與此同時，一項從2023年就開始的國防采購改革，在2026年1月1日進入了新階段。所有為國防部隊的采購，包括武器、服裝、彈藥、食品、燃料和潤滑油，都將由一個統一的國防采購局負責。

烏克蘭國防采購改革的核心變化：

| 改革領域 | 改革前狀況 | 改革后變化 |

| 采購機制 | 分散采購，多頭負責 | 單一采購局統一負責 |

| 文檔處理 | 紙質流程為主，效率低下 | 70%文檔流程數字化 |

| 決策參與 | 軍事需求反饋路徑不明確 | 軍方通過快速反饋機制參與決策 |

| 監督機制 | 監督分散 | 國防采購局監督委員會繼續工作 |

這場改革的核心成果之一是DOT-Chain系統，該系統實現了約70%武器和非致命物資供應相關文檔的數字化。

國防部長什梅加爾強調，2026年國防采購局將繼續推進數字化戰略，擴大DOT-Chain應用范圍，并通過快速、有針對性的反饋機制增強軍方在決策中的參與度。

04 改革藍圖

烏克蘭的治理體系調整遠不止國防領域。澤連斯基宣布，2026年1月將對執法機構負責人進行調整，并啟動國家反腐敗局的調整。

1月2日，澤連斯基已指示其政府準備并向烏克蘭最高拉達提交改革國家調查局的提案。他期待總統草案能在1月完成并立即提交議會。

歐盟官員此前已明確表示，烏克蘭必須在2026年加強國家反腐敗局和專門反腐敗檢察官辦公室，并改革國家調查局。澤連斯基的一系列改革動作，顯然是對這些要求的直接回應。

值得注意的是，烏克蘭的反腐機構獨立性曾有過波折。2025年7月，澤連斯基簽署了一項恢復反腐機構獨立性的法律，推翻了此前一項遭到民間社會和歐盟批評的法案。

05 雙重邏輯

從軍事視角分析，澤連斯基的改革遵循著清晰的“戰場—治理”雙重邏輯鏈：前線的需求倒逼后方變革，后方的變革支撐前線作戰。

澤連斯基任命有作戰經驗的總統辦公室副主任帕維爾·帕利薩在未來幾天與作戰旅直接溝通，以確定哪些決策能夠加強烏克蘭的陣地。這體現了從基層汲取改革動力的思路。

在軍事培訓領域也將發生變化。澤連斯基要求培訓必須直接從前線吸取這場戰爭的經驗教訓，所有訓練烏克蘭戰士的人都必須直接了解戰爭的真實情況。這意味著培訓體系和內容將更貼近實戰需求。

烏克蘭總統澤連斯基在新年視頻講話中強調：“我們必須實施國防部門的變化，這將對我們有所幫助。一切取決于烏克蘭人的韌性。”

如今，他正將這種韌性從戰場延伸至整個治理體系。

在這場被稱為“重大重載”的改革中，澤連斯基需要不斷平衡戰爭緊迫性與制度建設的矛盾。總統辦公室副主任與作戰旅的直接溝通渠道，正是這種平衡的微妙體現。