新年伊始，俄羅斯全面實施“向東方”戰(zhàn)略，普京迫打造第五大特區(qū)

當(dāng)2026年的新年鐘聲敲響時，俄羅斯遠(yuǎn)東五大“國際超前發(fā)展區(qū)”正式啟動。這是第五個被冠以“國際超前發(fā)展區(qū)”名號的特區(qū)正式敞開了大門。

零企業(yè)所得稅、豁免外匯管制、免進(jìn)口關(guān)稅……一整套堪稱“豪華”的優(yōu)惠條件，如同一份燙金的請柬，越過冰凍的黑龍江與烏蘇里江，急切地遞向東方。

這并非俄羅斯第一次對遠(yuǎn)東的未來許下宏愿，但無疑是最為熱切的一次。當(dāng)西方世界的大門一扇扇關(guān)閉，東方的窗口便被賦予了前所未有的意義。克里姆林宮的意圖清晰而直接：用這片土地，換取中國投資者手中的真金白銀、成熟技術(shù)以及龐大的市場容量。這是一場典型的“資源換制造”、“土地?fù)Q資本”的宏大敘事，故事的背景是占俄羅斯國土面積41%、卻僅居住著不到800萬人的遼闊疆域，而故事的成敗，則系于那看不見摸不著的“信心”二字。

平心而論，擺在桌面上的條件確實誘人。十年免稅，對于任何追求利潤的企業(yè)而言，都是難以抗拒的吸引力。十五年的政策穩(wěn)定期承諾，試圖打消外界對俄方法律朝令夕改的深刻疑慮。而“一站式”服務(wù)的管理模式，也似乎在向投資者保證，那些繁瑣的官僚程序與灰色的尋租空間將被隔離在特區(qū)的高墻之外。這一切，很容易讓人聯(lián)想到數(shù)十年前中國沿海那些率先破冰的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，那里也曾以類似的勇氣和讓利，開啟了震驚世界的增長奇跡。

今日之俄羅斯，所處的境況與當(dāng)年的中國截然不同。它正深陷于一場冷戰(zhàn)后最嚴(yán)重的地緣政治漩渦，西方制裁的網(wǎng)絡(luò)層層收緊，其金融體系與國際供應(yīng)鏈的脆弱性暴露無遺。自2022年以來，超過千家外資企業(yè)撤離的浪潮，并非偶然。那些全球知名的品牌，或是斷腕求生，或是資產(chǎn)被無奈“國有化”，留下的是一連串關(guān)于合同撕毀、支付中斷和法律糾紛的冰冷案例。

對中國企業(yè)而言，這并非一條陌生卻平坦的新路，路上早已布滿了前人踩出的坑洼。許多懷揣夢想的投資者發(fā)現(xiàn)，原本白紙黑字的合同，可能在“制裁不可抗力”的名義下成為一紙空文；預(yù)期的利潤，可能在盧布匯率的劇烈波動中化為烏有，甚至轉(zhuǎn)為巨虧。更微妙而深遠(yuǎn)的風(fēng)險在于，一旦資金與設(shè)備落地，便可能陷入所謂的“本地化”溫柔陷阱。雇傭本地員工、采購本地原料的要求，初看是融入當(dāng)?shù)兀瑢崉t可能成為捆住手腳的繩索。有企業(yè)投入巨資建廠后，在連續(xù)虧損中試圖抽身，卻愕然發(fā)現(xiàn)法律條款中早已設(shè)下了重重障礙，讓“退出”二字變得步履維艱。

俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東的雄心，也并非始于今日。回望十年前，類似的發(fā)展區(qū)計劃與全民可申請的“一公頃土地”計劃。但十年光陰過去，遠(yuǎn)東的人口并未如預(yù)期般增長，反而持續(xù)流失，許多宏偉藍(lán)圖最終停留于紙面，或是淪為短期開采資源的項目，未能孕育出有生命力的產(chǎn)業(yè)集群。根本的瓶頸依然堅硬如鐵：老舊而不足的基礎(chǔ)設(shè)施、嚴(yán)重短缺且不斷外流的人力資源、以及根深蒂固的營商文化痼疾。當(dāng)阿穆爾州的溫室項目為電力供應(yīng)發(fā)愁，當(dāng)后貝加爾斯的糧食樞紐規(guī)劃受困于鐵路運力，優(yōu)惠的稅收政策便如同給予一輛沒有汽油的跑車以免費通行證，象征意義遠(yuǎn)大于實際。

俄羅斯在“轉(zhuǎn)向東方”的戰(zhàn)略中，對中國資本的心態(tài)是復(fù)雜而矛盾的。它既迫切需要中國的資金與技術(shù)來激活遠(yuǎn)東、抵御困局，又隱隱擔(dān)憂在經(jīng)濟(jì)上形成過度依賴，甚至喪失對戰(zhàn)略區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)。這種矛盾心理不時在政策層面泛起漣漪，一邊是熱情的招商呼吁，另一邊可能是在關(guān)鍵行業(yè)討論外資持股的限制。這種不確定性，讓最精明的投資者也不得不時刻警醒，自己捧著的可能是一個既燙手又珍貴的金碗。

那么，這是否意味著中國企業(yè)應(yīng)對此視而不見？答案顯然是否定的。遠(yuǎn)東所蘊藏的能源、礦產(chǎn)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)資源，對于中國而言具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價值。在確保能源安全與糧食安全的宏觀棋盤上，審慎而有選擇地參與遠(yuǎn)東開發(fā)，仍是一步值得考慮的棋。但這絕非一場可以輕松“撿漏”的盛宴，而更像是一場需要精密計算的高風(fēng)險博弈。

對于有志于此的企業(yè)，清醒的頭腦遠(yuǎn)比膨脹的熱情重要。或許，更穩(wěn)妥的方式是從那些周期短、資產(chǎn)輕的領(lǐng)域入手，比如跨境貿(mào)易、物流服務(wù)或技術(shù)咨詢，在動態(tài)中觀察，在流動中避險。

遠(yuǎn)東的雪原之下埋藏著財富，也掩埋著歷史的教訓(xùn)與現(xiàn)實的荊棘。俄羅斯的五大特區(qū)，是一場在國家生存焦慮驅(qū)動下的宏大實驗。每一次跨出國門的投資，都既是商業(yè)行為，也無形中成為更大棋局中的一部分。

遠(yuǎn)東的故事，才剛剛翻開新的一頁，而每一位參與者，都在用自己的行動，寫下其中的段落。