我國(guó)有4類警務(wù)部門雖是垂直管理，但名義上列入屬地公安廳/局序列

眾所周知，根據(jù)警務(wù)工作需要，我國(guó)公安系統(tǒng)中的各職能部門按照是否實(shí)行垂直管理這一標(biāo)準(zhǔn)，可以細(xì)分為“垂直管理公安部門、屬地管理公安部門”這兩大類。例如，鐵路公安、長(zhǎng)江航運(yùn)公安、民航公安、海關(guān)緝私公安、移民管理機(jī)構(gòu)、公安特勤系統(tǒng)等便是非常典型的垂直管理公安部門；而各個(gè)地市公安局、縣區(qū)公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出所、森林公安便是最典型的屬地管理公安部門。

一般而言，涉及到跨地區(qū)跨領(lǐng)域且需要常態(tài)化協(xié)調(diào)指揮的警務(wù)執(zhí)法工作就會(huì)實(shí)行垂直管理，比如鐵路公安、長(zhǎng)航公安、民航公安；另外如果涉及到中央掌握權(quán)力、職權(quán)未下放到地方的警務(wù)工作也會(huì)實(shí)行垂直管理，比如國(guó)家移民管理系統(tǒng)、海關(guān)緝私系統(tǒng)、公安特勤系統(tǒng)等等。

值得一提的是，同樣是為了更好的開展工作，部分實(shí)行垂直管理的警務(wù)機(jī)構(gòu)雖然實(shí)際上是按照上下條線方式實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，但在名義上卻列入屬地公安廳（局）序列，而這類公安警務(wù)機(jī)構(gòu)一共有4類。接下來(lái)，小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況，供大家簡(jiǎn)要了解學(xué)習(xí)。

一、某某公安廳邊境管理總隊(duì)：其實(shí)所謂的“邊境管理總隊(duì)”就是9個(gè)正局級(jí)沿邊省（自治區(qū)）出入境邊防檢查總站所加掛的牌子，實(shí)行“同一套人馬、掛兩塊牌子”的運(yùn)行模式。在此前的公安邊防部隊(duì)改革中，沿邊省份公安邊防總隊(duì)下轄的邊檢站、公安邊防支隊(duì)都是整體轉(zhuǎn)隸改編為相應(yīng)的出入境邊防檢查總站（同時(shí)加掛“某某公安廳邊境管理總隊(duì)”牌子）。如此一來(lái)，沿邊省份出入境邊防檢查總站就是既下轄相應(yīng)的邊檢站、又設(shè)有相應(yīng)的邊境管理支隊(duì)。相比之下，沿海公安邊防總隊(duì)就是只將各個(gè)邊檢站轉(zhuǎn)隸并整合改編為出入境邊防檢查總站，至于各沿海公安邊防支隊(duì)通常都是轉(zhuǎn)隸屬地公安部門改編為海岸警察。

二、某某公安廳（局）某某走私犯罪偵查局：這個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)際上便是相應(yīng)的直屬海關(guān)緝私局所加掛的一塊牌子。現(xiàn)階段，力量龐大的海關(guān)系統(tǒng)由海關(guān)總署緝私局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，而海關(guān)總署緝私局既為海關(guān)總署內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、同時(shí)也列入公安部序列局。海關(guān)緝私部門和海關(guān)緝私工作受公安部和海關(guān)總署雙重領(lǐng)導(dǎo)，以公安部領(lǐng)導(dǎo)為主，重點(diǎn)是加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、干部管理和隊(duì)伍建設(shè)；至于海關(guān)緝私業(yè)務(wù)工作則是由海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

在力量機(jī)構(gòu)方面，我國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)以及海關(guān)總署廣東分署各設(shè)有一個(gè)副廳級(jí)的直屬海關(guān)緝私局（海關(guān)總署廣東分署緝私局），這43個(gè)副廳級(jí)海關(guān)緝私局的由相應(yīng)的直屬海關(guān)（海關(guān)總署廣東分署）與海關(guān)總署緝私局雙重領(lǐng)導(dǎo)，但以海關(guān)總署緝私局領(lǐng)導(dǎo)為主。

根據(jù)工作需要，包括沿海直屬海關(guān)在內(nèi)的絕大部分直屬海關(guān)緝私局均在名義上列入所在省/自治區(qū)/直轄市公安廳（局）序列（稱作“某某公安廳（局）走私犯罪偵查局”）。但是，鑒于少數(shù)區(qū)域性直屬海關(guān)緝私局（如黃埔海關(guān)、湛江海關(guān)、江門海關(guān)等）的管轄范圍較小、地理范圍不具備全省代表性，故不列入所在省份公安廳序列。

三、某某公安廳（市）特勤局：在公安現(xiàn)役部隊(duì)改革前，原先執(zhí)行現(xiàn)役體制、由公安部警衛(wèi)局與所在省份公安廳（局）雙重領(lǐng)導(dǎo)但以公安部警衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)為主的公安警衛(wèi)部隊(duì)便已經(jīng)在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了相應(yīng)的正師級(jí)警衛(wèi)局，各省級(jí)警衛(wèi)局出于工作需要列入各省市區(qū)公安廳（局）序列，對(duì)外稱作“某某公安廳（局）警衛(wèi)局”。而在公安警衛(wèi)部隊(duì)退役轉(zhuǎn)制改編過(guò)程中，各省級(jí)警衛(wèi)局均更名為特勤局，現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為人民警察編制，由公安部特勤局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，但也繼續(xù)列入所在省份公安廳（局）序列。

四、北京市公安局首都機(jī)場(chǎng)分局：實(shí)際上是首都機(jī)場(chǎng)公安局加掛的一塊牌子，二者實(shí)行的也是“同一套人馬、掛兩塊牌子”的運(yùn)行模式。2017年11月，中國(guó)民航局根據(jù)中央編辦批復(fù)在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局的基礎(chǔ)上開始組建首都機(jī)場(chǎng)公安局，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)為民航局直屬正局級(jí)行政機(jī)構(gòu)。2018年11月1日上午，首都機(jī)場(chǎng)公安局隆重舉行揭牌儀式并正式運(yùn)行，自此“北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局”這個(gè)機(jī)構(gòu)稱呼退出歷史舞臺(tái)。直到2018年12月底行業(yè)公安體制調(diào)整，首都機(jī)場(chǎng)公安局轉(zhuǎn)隸調(diào)整為公安部直屬機(jī)構(gòu)，且繼續(xù)實(shí)行垂直管理模式。

根據(jù)公開資料顯示，首都機(jī)場(chǎng)公安局負(fù)責(zé)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)空防安全管理和公安執(zhí)法工作，并管理天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河北機(jī)場(chǎng)公安局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。出于工作需要，首都機(jī)場(chǎng)公安局名義上列入北京市公安局序列，對(duì)外也稱“北京市公安局首都機(jī)場(chǎng)分局”。