中企在拉美投資“卡殼”！花22個月建成的銅礦無法投產(chǎn)：總統(tǒng)換了人，主管部門領(lǐng)導(dǎo)也換了多次

耗時22個月高效建成的海外重點項目，卻因一紙合同卡殼而陷入投產(chǎn)僵局。

2026年1月4日，銅陵有色（SZ000630，股價6.01元，市值806億元）披露，控股子公司中鐵建銅冠投資有限公司（下稱中鐵建銅冠）旗下厄瓜多爾米拉多銅礦二期工程，因《采礦合同》尚未簽署而正式延期投產(chǎn)。

厄瓜多爾位于南美洲西北部，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源豐富。公司指出，《采礦合同》遲遲未能簽署源自該國政局波動。米拉多銅礦是公司向上游延伸、對沖市場風(fēng)險的關(guān)鍵布局，這項設(shè)計年增2620萬噸礦石處理量的工程，正式投產(chǎn)時間尚不確定。

銅陵有色研發(fā)的新材料產(chǎn)品 資料圖

海外政局波動致使合同“卡殼”

米拉多銅礦二期工程的延期，核心癥結(jié)在于遲遲未能簽署的《采礦合同》。

根據(jù)公告，該項目早在2022年便啟動規(guī)劃，依據(jù)可行性研究報告，原計劃2025年6月建成、當(dāng)年7至12月試生產(chǎn)、2026年初正式投產(chǎn)。

從建設(shè)進(jìn)度來看，項目推進(jìn)高效。2023年8月，項目啟動主體工程建設(shè)，2025年5月基本建成，用時22個月，在國外同類工程中建設(shè)效率較高；項目于2025年6月完成系統(tǒng)聯(lián)動試車，7月完成輕載調(diào)試，12月順利開展重載試車，各項系統(tǒng)指標(biāo)均全面達(dá)標(biāo)。

但《采礦合同》的簽署進(jìn)程卻受到影響。

公告顯示，米拉多銅礦主要經(jīng)營主體ECSA（Ecuacorriente S.A.）于2022年8月取得米拉多銅礦二期工程項目環(huán)境證書，2023年7月與厄瓜多爾能礦部簽署最終談判紀(jì)要，計劃履行厄瓜多爾政府后續(xù)合同審批程序后正式簽署。

然而，2023年10月，厄瓜多爾提前大選，2023年11月諾沃亞總統(tǒng)宣誓就職，完成前任拉索政府剩余任期至2025年5月。2025年4月，厄瓜多爾舉行總統(tǒng)選舉，諾沃亞再次當(dāng)選，并于5月宣誓就職，重新組閣，開始新一屆政府任期。

公司稱：“近年來，厄瓜多爾政治局勢波動，人事變動頻繁，主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次變動，帶動相關(guān)部門的工作層人員出現(xiàn)變更，極大影響了其政策連續(xù)性及行政效率，從而影響了米拉多銅礦二期工程《采礦合同》的簽訂進(jìn)度。”

公司表示，考慮到厄瓜多爾投資經(jīng)營環(huán)境與中國存在較大差異，政治局勢波動，且法律環(huán)境缺乏穩(wěn)定性，米拉多銅礦二期工程《采礦合同》具體簽署時間尚不能確定。

加工費下行壓力下 布局上游對沖市場風(fēng)險

米拉多銅礦二期的推進(jìn)背后是銅陵有色應(yīng)對行業(yè)困境、推進(jìn)一體化布局的重要舉措。近年來，全球銅價持續(xù)上漲，但銅精礦加工費（TC/RC，即粗煉/精煉費）卻下跌，2025年上半年長單加工費降至歷史低點，現(xiàn)貨加工費甚至跌入負(fù)值區(qū)間，給以銅加工為主業(yè)的銅陵有色帶來盈利壓力。

在此背景下，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸、掌控礦產(chǎn)資源，成為公司降低成本、對沖加工費波動風(fēng)險的核心戰(zhàn)略。

銅陵有色的上游布局早有成效，米拉多銅礦一期工程已成為穩(wěn)定的盈利支柱。

公告披露，中鐵建銅冠主要從事銅金屬的開采、選礦及銷售，主要產(chǎn)品為銅精礦，銅陵有色持有其70%股權(quán)。米拉多銅礦一期采選工程已建成達(dá)產(chǎn)，設(shè)計年處理礦石量2000萬噸，年產(chǎn)銅金屬量約9.6萬噸。

依托一期項目，中鐵建銅冠持續(xù)貢獻(xiàn)穩(wěn)定收益，2024年凈利潤14.87億元（經(jīng)審計），2025年1至11月凈利潤14.30億元（未經(jīng)審計）。

2025年前三季度，銅陵有色歸母凈利潤17.71億元，可見中鐵建銅冠為上市公司提供了重要的利潤支撐。

公告稱，此次二期工程正式投產(chǎn)時間不確定，將對公司2026年經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生一定影響。

“后續(xù)，中鐵建銅冠及ECSA將定期、不定期積極主動與厄瓜多爾政府主管部門進(jìn)行溝通，盡最大可能促進(jìn)談判工作推進(jìn)，推動米拉多銅礦二期工程《采礦合同》簽署落地。”公司說。

記者|張寶蓮

編輯|程鵬 廖丹 杜恒峰

校對|許紹航

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諷刺！美國明搶之后，竟讓中俄“別擔(dān)心”

當(dāng)?shù)貢r間1月3日，美國襲擊委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，公然擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人。明眼人都能看出來，美國政府顯然是盯上委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源，想要插手這塊“石油寶地”。全球多國譴責(zé)美國這一霸權(quán)行徑，美國國內(nèi)許多政客也對軍事行動的合法性提出質(zhì)疑。

據(jù)美國《華爾街日報》報道，美國總統(tǒng)特朗普3日召開新聞發(fā)布會，宣布美國將“接管”委內(nèi)瑞拉，美國石油公司將修復(fù)委內(nèi)瑞拉的石油基礎(chǔ)設(shè)施，為美國“創(chuàng)造收益”。他聲稱，委內(nèi)瑞拉的石油出口不會受到影響，中國、俄羅斯和其他買家“無需擔(dān)心供應(yīng)問題”。

特朗普在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行的新聞發(fā)布會上披露，在擄走馬杜羅后，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直至完成“安全、適當(dāng)而且審慎的過渡”。他沒有為美國控制委內(nèi)瑞拉設(shè)定時間限制，聲稱何時將委內(nèi)瑞拉交還給委內(nèi)瑞拉人，將由美國決定。

特朗普表示，美國大型石油企業(yè)將進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，“我們將讓國內(nèi)規(guī)模最大的石油企業(yè)，也就是全球頂尖的石油巨頭進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，斥資數(shù)十億美元，修復(fù)當(dāng)?shù)貒?yán)重?fù)p毀的石油基礎(chǔ)設(shè)施，并開始為國家創(chuàng)造收益。”他補充說，美國對委內(nèi)瑞拉所有石油的禁運仍完全有效。

當(dāng)被問及軍事行動是否會影響美國與中國、俄羅斯和伊朗等國家的關(guān)系時，特朗普聲稱，中俄等買家“無需擔(dān)心能源供應(yīng)問題”，美國將讓石油“恢復(fù)正常供應(yīng)”。他說：“至于其他需要石油的國家，我們會做石油生意，我們會把石油賣給他們。”

當(dāng)?shù)貢r間1月3日，特朗普在海湖莊園召開新聞發(fā)布會

委內(nèi)瑞拉已探明石油儲量3000億桶，約占全球已探明儲量的17%，居世界首位。這些儲量多為重質(zhì)原油，開采與精煉需要特定技術(shù)，但重質(zhì)原油一般價格低于輕質(zhì)原油，其衍生產(chǎn)品也更為豐富，可高效提煉出柴油、船用燃料、潤滑油及瀝青等高需求產(chǎn)物。因此，委內(nèi)瑞拉重質(zhì)原油對煉油商極具吸引力。

20世紀(jì)末，委內(nèi)瑞拉曾最多日產(chǎn)原油350萬桶，但在美西方制裁下，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能嚴(yán)重下降，目前日均原油產(chǎn)量在100萬桶左右，僅為全球原油產(chǎn)量的0.8%。

盡管特朗普擺出一副“軍事行動不會影響他國”的姿態(tài)，試圖粉飾這場公然擄走一國元首的行動，但分析人士普遍擔(dān)心，美國襲擊委內(nèi)瑞拉將造成全球性的影響。

美國咨詢公司Panagaea Policy創(chuàng)始人特里·海恩斯（Terry Haines）對香港《南華早報》表示，美國政府上個月發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略中，將西半球定位為所謂“美國勢力范圍”，這表明美國正試圖“限制和削弱中國在拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力”。

他表示，投資者現(xiàn)在擔(dān)心，美國突襲委內(nèi)瑞拉的行為將導(dǎo)致中美之間的緊張關(guān)系在短期之內(nèi)加劇。

圖為馬杜羅 資料圖

特朗普政府對委內(nèi)瑞拉的霸權(quán)行徑，已引起國際社會廣泛譴責(zé)。巴西總統(tǒng)盧拉斥責(zé)美國政府“將強權(quán)凌駕于多邊主義之上”，古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾也指出，這是“針對美洲的國家恐怖主義行徑”。

美國國內(nèi)許多政客也對軍事行動的合法性提出質(zhì)疑。美國亞利桑那州民主黨籍聯(lián)邦參議員魯賓·加列戈批評稱，美國已成為“世界上的霸凌者”。參議院民主黨領(lǐng)袖、紐約州聯(lián)邦參議員查克·舒默表示，他將在下周推動對戰(zhàn)爭權(quán)力決議進(jìn)行投票，以限制特朗普在未經(jīng)國會明確授權(quán)的情況下采取進(jìn)一步軍事行動。

對于美國擄走馬杜羅夫婦的行為，中國外交部發(fā)言人表示，中方對美方強行控制馬杜羅總統(tǒng)夫婦并移送出境表示嚴(yán)重關(guān)切，美方行徑明顯違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。中方呼吁美方確保馬杜羅總統(tǒng)夫婦人身安全，立即釋放馬杜羅總統(tǒng)和夫人，停止顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)，通過對話談判解決問題。