東北的經(jīng)濟(jì)還能恢復(fù)并迅速發(fā)展起來(lái)嗎?
從目前的情況看,難度應(yīng)該比較大。
不但沒(méi)有發(fā)展起來(lái),反而還在不斷衰退。
想要“恢復(fù)并迅速發(fā)展”,說(shuō)實(shí)話,現(xiàn)在看起來(lái)有點(diǎn)遙遠(yuǎn)。
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但也不是完全沒(méi)機(jī)會(huì)。
一、東北的底子,其實(shí)并不差
很多人一提東北,就想到“衰退”“人口流失”“老工業(yè)基地”。
但如果冷靜一點(diǎn)看,東北的條件其實(shí)還可以:
- 地形條件:大平原,土地肥沃,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好
- 交通位置:靠近俄羅斯、日韓,是東北亞的重要樞紐
- 工業(yè)基礎(chǔ):曾經(jīng)是全國(guó)的重工業(yè)基地,有一定的產(chǎn)業(yè)底子
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這些都是實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)勢(shì)。
問(wèn)題不是“沒(méi)牌可打”,而是“手里的好牌沒(méi)打好”。
二、東北現(xiàn)在的三大“硬傷”
想要談?wù)衽d,就得先把問(wèn)題說(shuō)透。
在我看來(lái),東北現(xiàn)在主要有三個(gè)明顯的劣勢(shì):
1?? 天氣:冬天太冷,是繞不過(guò)去的現(xiàn)實(shí)
東北的冬天,冷是真冷,而且時(shí)間還不短。
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- 對(duì)人來(lái)說(shuō):很多人不愿意去,更不愿意長(zhǎng)期待
- 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō):施工期短,成本高,很多工程一年能干的時(shí)間有限
- 對(duì)交通來(lái)說(shuō):大雪、冰凍,對(duì)物流、出行都有影響
這是一個(gè)客觀存在的“先天劣勢(shì)”,
不是靠幾句口號(hào)就能改變的。
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2?? 人口:人在不斷流失,發(fā)展就成了“紙上談兵”
東北的人口已經(jīng)連續(xù)很多年凈流出:
出生率低、老齡化嚴(yán)重、年輕人往南跑。
沒(méi)有人,就意味著:
- 沒(méi)有勞動(dòng)力
- 沒(méi)有消費(fèi)
- 沒(méi)有創(chuàng)新和活力
“沒(méi)有人的地方,就沒(méi)有消費(fèi),也沒(méi)有生產(chǎn)。”
這句話雖然扎心,但很現(xiàn)實(shí)。
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沒(méi)有人口支撐,所謂的“振興”,很容易變成口號(hào)和文件。
3?? 政策:一直在傾斜,但力度和效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
這些年,國(guó)家對(duì)東北的政策支持不少:
各種“振興東北”的文件、項(xiàng)目、資金……
但結(jié)果呢?
經(jīng)濟(jì)起色有限,人口照樣外流,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢。
這說(shuō)明什么?
說(shuō)明現(xiàn)在的政策力度,可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,
或者說(shuō),很多政策在落地時(shí),被各種“軟釘子”給消解了:
效率低、辦事難、觀念陳舊。
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三、真想振興東北,至少要在這三件事上“動(dòng)真格”
我個(gè)人的看法是:
東北不是沒(méi)機(jī)會(huì),而是需要一次“脫胎換骨”的改變。
至少要在這三個(gè)方面,來(lái)真的:
1?? 大力吸引和留住人才
人,是所有問(wèn)題的核心。
- 讓年輕人“愿意來(lái)”:給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給希望
- 讓本地人“愿意留”:有體面的工作、有發(fā)展空間
- 讓企業(yè)“敢招人、愿招人”:營(yíng)商環(huán)境好,能賺到錢
沒(méi)有人才,一切都是空談。
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2?? 合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,別再走老路
東北不能再簡(jiǎn)單重復(fù)“傳統(tǒng)重工業(yè)+資源型經(jīng)濟(jì)”的老路子。
更需要的是:
- 升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)含量和附加值
- 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)
- 擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新基建等新賽道
要根據(jù)東北的實(shí)際條件,
做“適合東北”的產(chǎn)業(yè)布局,
而不是盲目照搬南方模式。
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3?? 對(duì)政府服務(wù)部門,來(lái)一次“大的、深刻的、徹底的改革”
這一點(diǎn),可能最關(guān)鍵,也最敏感。
去過(guò)南方的人都能感受到:
很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),
政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、效率高、辦事流程透明,
“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓人少跑腿”。
而在東北不少地方,
“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,
仍然存在。
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這種差距,不是簡(jiǎn)單的“辦事快慢”,
而是觀念、體制、作風(fēng)上的巨大鴻溝。
如果不真正解決“服務(wù)意識(shí)”和“辦事效率”的問(wèn)題,
再好的政策、再多的資金,
到了基層,也可能被各種“慢、拖、卡”消磨掉。
所以,我覺(jué)得:
東北想要振興,
必須對(duì)服務(wù)部門,尤其是政府服務(wù)部門,
進(jìn)行一次大的、深刻的、徹底的改革與調(diào)整。
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北方的兄弟們,
真的要有一種危機(jī)感:
再不改變,差距只會(huì)越來(lái)越大。
四、東北不是沒(méi)機(jī)會(huì),但不能再“嘴上振興”
總結(jié)一下我的觀點(diǎn):
- 東北的地形條件、交通位置,其實(shí)不算差
- 真正拖后腿的,是天氣、人口和軟環(huán)境
- 政策一直在傾斜,但力度和落地效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
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如果能在“吸引人才、合理布局產(chǎn)業(yè)、改革政府服務(wù)”這三件事上動(dòng)真格,
再疊加國(guó)家層面持續(xù)的政策支持,
東北經(jīng)濟(jì)并不是沒(méi)有可能“恢復(fù)并發(fā)展起來(lái)”。
只是這條路,注定不會(huì)輕松,
更不可能靠喊口號(hào)完成。
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你覺(jué)得東北還有機(jī)會(huì)嗎?
你認(rèn)為東北振興,最該先改的,是哪一條?
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