政策技術驅動 加速綠色智能轉型——2025年商用車大事記

文 / 現代物流報記者 朱睿穎

1月

國家發展改革委：嚴打“作坊式”回收拆解查處非法回收退役動力電池等

1月8日，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春表示，嚴厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規查處非法回收拆解報廢機動車、退役動力電池、廢棄電器電子產品等行為。他還透露，2024年，全國報廢機動車回收量達到846萬輛，同比增長64%。

上海市公交車全部實現新能源化，巡游出租車基本實現新能源化

1月14日，《〈上海市深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實施方案〉任務分工方案》對外發布。其中提出，加快建設綠色交通體系，全市公交車全部實現新能源化（城市應急車型除外）、巡游出租車基本實現新能源化，高速公路服務區快充站實現全覆蓋。

2月

上海：延續實施免費申領新能源汽車牌照額度政策到2025年底

2月13日，2025年上海市推動經濟持續回升向好政策舉措新聞通氣會召開。上海將消費品以舊換新補貼范圍從8類產品拓展到數碼產品、家電產品等15類產品并增加資金規模。同時，全面落實國家和上海市新一輪汽車以舊換新補貼政策，延續實施免費申領新能源汽車牌照額度政策到2025年底，大力促進汽車更新消費。

八部門：加快鋰電池等成熟技術迭代升級支持顛覆性技術創新

2月17日，工信部等八部門印發《新型儲能制造業高質量發展行動方案》，方案提出，加快鋰電池等成熟技術迭代升級，支持顛覆性技術創新，提升高端產品供給能力。推動超級電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化和應用技術攻關。發展壓縮空氣等長時儲能技術，加快提升技術經濟性和系統能量轉換效率。適度超前布局氫儲能等超長時儲能技術。

工信部：這10座城市新能源商用車將加快前進步伐

2月25日，據工信部消息，我國2025年將在10個城市啟動第二批公共領域車輛全面電動化先行區試點。相關部門支持天津等10個試點城市深入開展車網互動、光儲充換、智能網聯等新技術新模式創新應用，與縣域充換電設施補短板、“車路云一體化”試點、汽車以舊換新等形成合力，全面拓展新能源汽車市場化應用。預計到2026年，10座城市新增推廣新能源汽車超過25萬輛，建設充電樁超過24萬個。

3月

北京新一輪老舊客貨車淘汰補貼政策出爐

3月6日，北京市生態環境局等7部門聯合發布《北京市促進國四及以下排放標準老舊貨車和大中型客車報廢更新實施細則》，鼓勵北京市國四及以下排放標準老舊貨車和大中型客車等報廢更新。根據不同報廢更新車輛類型，可申領補貼6000元至17萬元。對于滿足補貼條件的車主，補貼資金將直接發放至銀行賬戶。

我國首批120噸級純電動礦用卡車規模化應用

3月6日，我國首批自主研發的10臺NTE130E型120噸級純電動礦用卡車正式在國家電投扎哈淖爾煤業公司編組運行，實現了在國內露天礦山領域的規模化應用。首批10臺120噸級純電礦用卡車以磷酸鐵鋰電池為動力源，充電1小時可連續工作5小時以上。

三部門：支持國三、國四排放標準營運貨車報廢更新

3月18日，交通運輸部、國家發展改革委、財政部發布《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》提出，支持國三、國四排放標準營運貨車報廢更新，加快更新一批高標準低排放營運貨車。對提前報廢老舊營運貨車、提前報廢并更新購置國六排放標準貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化補貼標準。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼資金支持范圍。上述補貼政策實施期限為2025年1月1日至2025年12月31日。

4月

財政部下達第三年度燃料電池汽車示范城市群獎勵資金23.4億元

4月21日，財政部發布《財政部關于下達2025年節能減排補助資金預算（第一批）的通知》 （財建〔2025〕77號），提出按照燃料電池汽車示范城市群牽頭城市所在省級財政部門提出的第三年度獎勵資金分配方案等，現下達2025年度節能減排補助資金，共135.7億元，其中涉及第三年度燃料電池汽車示范應用獎勵資金共23.4億元。

5月

九部門印發《關于進一步優化機動車環境監管的意見》

5月2日，生態環境部等九部門印發《關于進一步優化機動車環境監管的意見》，其中提出，試行貨車差異化定期排放檢驗制度。對于總質量3.5噸以上柴油貨車，配置遠程排放管理車載終端并按要求向生態環境部門報送相關排放數據，在年度檢驗周期內車載終端運行傳輸正常且穩定達標，省級生態環境部門可以免于本檢驗周期上線排放檢驗。對于經依法查實違法排放且被行政處罰的車輛，停止執行上述政策。

6月

工信部開展道路機動車輛生產一致性監督檢查

6月9日，工信部發布《關于組織開展2025年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作的通知》，明確組織開展2025年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作。此次監督檢查工作堅持問題導向，赴道路機動車輛生產企業、產品經銷場所等抽取樣車，加大對輿論關注度高、存在較大質量安全隱患等車型的抽查力度。相關車型封樣后，轉送至有關道路機動車輛檢驗檢測機構。

三部門聯合召開新能源汽車安全管理視頻會議

6月19日，工信部、市場監管總局、國家消防救援局聯合召開新能源汽車安全管理視頻會議，會議要求整車及電池企業扛起主體責任，嚴控設計、生產、服務全鏈條風險，杜絕夸大宣傳并履行用戶告知義務；堅決抵制“內卷式”競爭，嚴禁偷工減料、以次充好等犧牲質量的短視行為，堅守長期主義發展路徑。

7月

貨車上裝改裝新規7月正式實施

7月1日，《貨車類道路機動車輛產品上裝委托加裝管理實施細則》正式施行。《實施細則》的一大亮點是將“上裝委托加裝”納入國家統一監管，并首次明確了“主機廠負全責”的責任體系，從生產源頭對改裝行為進行約束。明確主機廠對改裝質量負全責，受托改裝企業須具備正規資質且嚴禁轉包業務。

四部門發文加強運輸途中意外傷亡貨車司機幫扶救助

7月7日，交通運輸部等四部門聯合發文，要求加強運輸途中意外傷亡貨車司機幫扶救助，明確開展幫扶救助活動、積極探索開展職工互助保險、加強職業傷害保障和完善救助措施等四項重點任務。

三部門印發通知開展車輛運輸車專項治理行動

7月23日，交通運輸部、公安部、工信部聯合印發《車輛運輸車專項治理行動方案》的通知。聚焦車輛運輸車超標裝載運輸等違法行為，嚴格新增車輛市場準入管理、強化源頭裝載監管、加強路面執法檢查、加大聯合懲戒力度，堅決禁止超標裝載運輸違法車輛上路通行，督促汽車整車物流企業更新改造不合規車輛運輸車，堅決遏制車輛運輸車違法運營現象反彈，維護整車物流市場秩序，提升道路交通安全水平，促進整車物流行業健康可持續發展。

8月

《關于明確快遞服務等增值稅政策的公告》發布

8月13日，財政部與國家稅務總局聯合發布了《關于明確快遞服務等增值稅政策的公告》。在從事網絡貨運經營時，以氫能、甲醇作為燃料（能源）車輛可享受抵稅政策。

具有網絡平臺道路貨物運輸（以下簡稱“網絡貨運”）經營資質的納稅人，從事網絡貨運經營，自行采購并交付給實際承運人使用的成品油、天然氣、電力、氫能、二甲醚、甲醇以及其他各類車輛燃料（能源）和支付的道路、橋、閘通行費，同時符合條件的，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。

重慶市2025年汽車置換更新補貼有調整

8月15日，重慶市商務委發布《關于調整2025年汽車置換更新補貼有關政策的通知》根據“補貼資金使用完畢或政策期滿即止”的有關規定，重慶市第一階段汽車置換更新補貼資金已使用完畢。為持續發揮政策激勵作用，追加安排3億元預算資金用于2025年三季度汽車置換更新補貼，并采取分月投放方式執行。

9月

《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》發布

9月13日，工信部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、海關總署、市場監管總局、國家能源局等八部門近日聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》。其中明確“推動25個試點城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車70萬輛以上，推動中遠途、中重型燃料電池商用車規模化應用；優化行業管理政策，開展產品自我檢驗、貨車產品上裝委托加裝管理”。

交通運輸部等七部門印發《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》

9月26日，交通運輸部等七部門印發《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，明確提出到2027年，要實現人工智能在交通運輸行業典型場景廣泛應用，落地部署綜合交通運輸大模型體系，普及一批智能體，并建成一批標志性創新工程，使人工智能成為交通運輸創新發展的重要動力。到2030年，人工智能將深度融入交通運輸行業，全面推進智能綜合立體交通網建設。將在組合輔助駕駛方面，圍繞大通道貨車智能駕駛場景，推動實施技術測試創新。

10月

三部門：調整2026~2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求

10月9日，工信部、財政部、稅務總局等三部門聯合發布《關于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》，此次調整對于新能源商用車和燃料電池汽車暫不提升技術要求，依舊體現了政策對于新能源汽車重點推廣領域的支持。

商用電動汽車換電安全等國家標準將正式實施

10月31日，市場監管總局公布了11月1日起要正式實施的國家標準——《電動汽車換電安全要求第2部分：商用車輛》，規定了N1、N2、N3類商用電動汽車的換電安全要求，以統一安全規范促進商用車換電模式發展。

11月

我國牽頭制定的聯合國全球技術法規《電動重型車輛車載電池耐久性》獲表決通過

工信部網站11月24日消息，聯合國世界車輛法規協調論壇（UN/WP.29）第197次全體會議召開期間，由中國、美國、日本和歐盟共同牽頭制定的聯合國全球技術法規（UN　GTR）《電動重型車輛車載電池耐久性》經各締約方投票表決通過、正式發布實施。該法規主要規定了電動重型車輛電池可用能量測試方法、車載電池衰減的要求及驗證方法等內容，對規范電動重型車輛車載動力電池耐久性測試、科學評價電動重型車輛電池運行狀態具有重要意義。

12月

中國牽頭制定的新能源發電通用仿真模型國際標準發布

12月4日，由我國牽頭研制的國際標準《用于電力系統動態分析的基于變流器發電單元的通用均方根值（RMS）仿真模型》發布。此次發布的國際標準，首次提出了新能源發電系統標準化通用仿真模型，應用對象覆蓋輸電系統運營商、配電系統運營商、發電設備制造商、電力系統軟件開發商等，將為新能源規模化發展和含大規模新能源接入電網的安全評估提供堅實技術基礎。

市場監管總局發布汽車轉向系等重要國家標準

12月9日，市場監管總局（國家標準委）批準發布一批重要國家標準。其中，在交通運輸和環境保護方面，發布汽車轉向系、機動車輛制動液等多項國家標準。同時，還發布11項消防車系列強制性國家標準，保障我國消防車產品技術進步。