王昌林副主任出席國新辦“長江經濟帶發展十年工作進展和成效”新聞發布會并答記者問

1月5日上午，國務院新聞辦公室舉行“長江經濟帶發展十年工作進展和成效”新聞發布會。國家發展改革委副主任王昌林和生態環境部水生態環境司司長蔣火華、交通運輸部綜合規劃司負責人金敬東、水利部水旱災害防御司司長姚文廣、農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室主任江開勇介紹長江經濟帶發展十年工作進展和成效，并答記者問。

情況介紹

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國家發展改革委副主任 王昌林：女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！很高興在新年伊始向大家介紹長江經濟帶發展十年來的工作進展和成效。

長江經濟帶發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的區域重大戰略。十年前的今天，也就是2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會時強調，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”，親自為長江把脈定向、立下規矩，引領開啟了長江經濟帶發展的宏偉藍圖。十年來，習近平總書記念茲在茲，先后4次主持召開長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，多次作出重要指示批示，為我們提供了思想指引和根本遵循。

在中央區域協調發展領導小組統籌指導下，國家發展改革委認真履行中央區域辦職責，與有關部門和沿江省市一道，堅持把共抓大保護擺在第一位，落實《長江經濟帶發展規劃綱要》，制定五年實施方案，推進三年行動計劃，推動經濟社會發展全面綠色轉型。經過不懈努力，長江經濟帶走出了一條生態優先、綠色發展的新路子，長江母親河重新煥發出了生機活力。

十年來，共抓大保護、不搞大開發的理念在長江經濟帶落地生根，生態長江底色更加鮮明。我們堅守戰略初心，追根溯源、系統治療“長江病”，深入推進工業、城鎮污水垃圾、農業面源、船舶等重點領域污染治理，通過“關、改、搬、轉”近萬家化工企業破解“化工圍江”難題，徹底清理整治1361座非法碼頭，基本消除沿江地級及以上城市黑臭水體，堅定不移推進長江十年禁漁，長江干流水質由部分Ⅴ類提升到全線Ⅱ類。清江呈碧影，岸翠映芳洲，江豚逐浪起，鱘魚競洄游，在萬里江濤上譜寫了一首新時代綠色發展的“長江之歌”。

十年來，科技創新和產業創新在長江經濟帶加快融合，創新長江動能更加強勁。我們堅持把科技創新作為主動力，持續推進上海（長三角）國際科技創新中心和武漢、成渝地區區域科技創新中心建設，積極培育壯大新興產業和未來產業，創造出“人造太陽”億度千秒運行、靶向抗癌藥等一批處于世界先進水平的科技成果，涌現出DeepSeek、宇樹科技等一批具有國際競爭力的創新型企業，形成了汽車制造、電子信息等一批世界級產業集群，長江經濟帶發展的底盤更牢、筋骨更壯、動力更強。

十年來，橫貫東西、承接南北、通江達海的優勢在長江經濟帶持續釋放，開放長江活力更加澎湃。我們堅持鞏固提升長江黃金水道功能，加快構建沿江綜合立體交通走廊，長江水系高等級航道由0.8萬公里增加到1.1萬公里，干線港口貨物吞吐量增長71%、達到42億噸、穩居世界內河第一。推進高水平對外開放，中歐（亞）班列、西部陸海新通道高質量建設，沿江9個自貿試驗區聯動發展。一條條大通道、一個個現代化樞紐交相輝映，“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，綿延千年的長江奔流涌動著新時代的浪潮。

十年來，從巴山蜀水到江南水鄉的千年文脈在長江經濟帶傳承賡續，文化長江底蘊更加深厚。我們堅持保護傳承弘揚長江文化，全面推進長江文物和文化遺產系統保護，建好用好長江國家文化公園，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。良渚古城遺址成功列入世界文化遺產名錄，三星堆考古發掘震撼世界，都江堰不僅灌溉著千萬畝良田、更彰顯了“天人合一”的治水理念。一批具有歷史人文內涵的濱江城市、美麗鄉村與靈秀山水和諧相融，“春水碧于天，畫船聽雨眠”的詩意景象，已成為長江的靚麗名片。

十年來，“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環在長江經濟帶生動實踐，幸福長江品質持續提升。我們堅持提高沿江人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，推動岸線騰退復綠，形成了一批市民游客親水休閑的網紅打卡地。完善長江流域防洪減災體系，132座水工程實現聯合調度，有力保護了人民群眾生命財產安全。南水北調工程累計輸水超840億立方米，潤澤沿線48座城市、1.95億人。居民人均可支配收入從2.3萬元提高到4.4萬元、增長了91%，沿江人民不僅擁有了清潔的水源、宜居的環境、安瀾的保障，也在“綠水青山”中找到了產業升級、文旅融合的“金山銀山”。

實踐證明，“人不負青山，青山定不負人”。十年來，長江經濟帶優良水質比例從67%提升到96.5%，地區生產總值翻了一番多、占全國比重從42.2%提升到47.3%，實現了保護和發展的相互促進、相得益彰，繪就了人與自然和諧共生的中國式現代化的長江畫卷。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，編制好實施好長江經濟帶發展“十五五”實施方案，一體推進長江大保護三年行動計劃落實，咬定青山不放松，推動長江經濟帶發展不斷邁上新臺階。

我就先介紹這些，謝謝大家！

答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：大家對長江大保護非常關心，剛才王昌林副主任提到了長江大保護三年行動計劃，請問三年行動計劃實施的背景是什么？進展成效如何？謝謝。

王昌林

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國家發展改革委副主任 王昌林：感謝您的提問。抓實抓好長江大保護是長江經濟帶發展戰略的初心使命。在看到取得成效的同時，我們也清醒認識到，當前長江流域生態環境保護和高質量發展正處于由量變到質變的關鍵時期，還有一些難啃的“硬骨頭”。近年來，習近平總書記多次就持續做好長江大保護工作作出重要批示，我們認真學習領會，深入研究針對性舉措，報請中央區域協調發展領導小組印發實施《進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃》，明確了2025年到2027年在水污染治理、水生態保護修復等領域的重點任務。一年多來，各項工作取得了明顯成效，這里我用“四個一批”來概括。

新建改造一批污水管網項目。我委積極發揮“兩重”建設對長江大保護戰略實施的支撐作用，緊盯城市生活污水管網這個短板，統籌“硬投資”和“軟建設”，2025年安排超長期特別國債資金244億元，支持長江干流和主要支流沿線城市約1.2萬公里污水管網建設項目。同時，積極推動改革創新，開展污水處理收費價格改革，指導四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地探索建立污水廠網一體化建設運維機制，吸引社會資本參與管網建設。

組織開展一批專項治理行動。指導沿江省市深入開展工業園區水污染專項治理行動，重點解決園區環境基礎設施不完善問題。開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染治理行動，分類推進治理修復。實施磷石膏綜合治理行動，安全處置存量磷石膏6000多萬噸。加強重要湖泊治理，推進太湖生態清淤試點，強化巢湖藍藻水華監測預警，推動洪湖水質明顯改善。

推進建設一批重大工程項目。經黨中央、國務院批準，去年我委批復了三峽水運新通道項目可行性研究報告，目前正在抓緊推進項目前期工作。同時，加快推動長江干線重點河段航道整治工程建設，上游涪陵至豐都河段整治工程全面完工并投入試運行，中游荊江河段航道整治工程基本完工。加強長江干流河道綜合治理，洞庭湖區重點堤防加固一期工程基本完工，二期工程已開工建設。

出臺實施一批重點政策舉措。統籌安排超長期特別國債、中央預算內投資等資金超1000億元，支持重點河湖水生態修復、城市黑臭水體治理、重點行業和重點領域節能降碳等長江大保護項目建設。印發深入推進大江大河橫向生態保護補償機制建設的實施方案，明確在長江干流建立統一的流域橫向生態保護補償機制。

下一步，我們將會同有關方面，持續抓好三年行動計劃各項任務舉措落實，推動長江大保護工作不斷取得新成效。

極目新聞記者：長江經濟帶是我國產業集聚的重要區域，這些年我們在抓好長江生態環境保護的同時，在推進沿江產業綠色低碳發展方面開展了哪些工作？謝謝。

王昌林

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國家發展改革委副主任 王昌林：你這個問題提得很好，正如你所言，長江經濟帶是我們國家產業集聚的重要區域，因為中國的產業基本布局在沿海和沿江“兩個帶”，這占了我國產業很大的比重，特別是長江經濟帶在電子信息產業、汽車、醫藥、化工形成了較為完整的產業鏈。同時，我們看到長江流域的生態環境容量有限，繼續做大做強經濟總量，我們必須在綠色化、高端化、智能化上下功夫。近年來，我們積極推動沿江產業綠色低碳轉型，應該說取得了積極成效，可以用“三個新”來概括。

一是創新驅動培育新動能。完善區域創新體系，在沿江省市布局了3個科技創新中心、8個國家實驗室等創新平臺，在人工智能、量子信息、集成電路、生命科學等領域突破了一批關鍵核心技術，合肥量子大道、武漢光谷、成渝地區西部科學城等科創產業高地加快發展。應該說，長江經濟帶已成為我國科技資源最富集、創新創業活力最強的區域之一。

二是產業升級塑造新優勢。長江經濟帶產業基礎好、韌性強，我們通過加強產業基礎再造、推進重大技術裝備攻關、深化產業鏈上下游協作，累計培育國家級先進制造業集群41家、戰略性新興產業集群30家，分別占全國的51%和45%。以汽車產業為例，隨著電動化、智能化技術加快變革，沿江地區汽車產業鏈供應鏈不斷煥新升級，2025年上海、江蘇、浙江、安徽、重慶新能源汽車產量均超過百萬輛，一條貫通全流域、覆蓋全鏈條的新能源汽車產業鏈正在加速形成。

三是綠色轉型實現新突破。我們積極推動鋼鐵、石化化工、建材等傳統產業綠色轉型，在長江經濟帶布局建設了24個國家碳達峰試點城市和園區、14個零碳園區。加大新能源清潔能源船舶研發和推廣，累計支持約1萬艘老舊營運船舶報廢更新。積極推動浙江麗水、江西撫州等14個試點地區加快探索生態產品價值實現機制。長江經濟帶以占全國約三分之一的能源消耗和碳排放，貢獻了近一半的GDP，生態優先綠色發展主戰場的引領帶動作用日益凸顯。

下一步，我們將會同有關方面，加快推動沿江傳統產業綠色轉型，因地制宜培育壯大綠色低碳產業，更好實現在發展中保護、在保護中發展。謝謝。

香港紫荊雜志記者：今年是“十五五”開局之年，“十五五”規劃建議提出要持續推進長江經濟帶發展。請問下一步推動長江經濟帶發展還將重點做好哪些工作？謝謝。

王昌林

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國家發展改革委副主任 王昌林：謝謝您的提問。今年是“十五五”開局之年，也是長江經濟帶發展第二個十年的頭一年。下一步，我們將著力做好“五大長江”建設。

第一，推進生態環境高水平保護，著力建設生態長江。圍繞重點領域污染治理、長江禁漁等方面，加大工作推進力度，繼續攻克解決一批難點問題，讓長江更美麗。

第二，完善創新支撐體系，著力建設創新長江。重點抓好三個方面：一是推動科技創新，多出原創性的成果，也就是0到1的成果，打造科技創新的原始森林。二是培育更多的創新型企業，打造產業創新的熱帶雨林。三是完善創新體系和生態，讓創新創造的種子能夠不停地冒出來，長為參天大樹。

第三，強化區域協同融通，著力建設開放長江。一方面，發揮好長江經濟帶國內國際雙循環主動脈的作用，加快建設沿江綜合立體交通走廊，優化區域開放布局。另一方面，推動高水平對外開放，從制造業到服務業，從沿海到內陸到沿邊，從要素開放到制度型開放，形成全方位、更深層次的對外開放新格局。

第四，保護傳承弘揚長江文化，著力建設文化長江。長江文化是長江經濟帶的精神紐帶，我們將繼續加強長江文化內涵研究闡釋，加快建設長江國家文化公園，推進文旅深度融合，推出一批長江主題旅游線路，同時推動文化多出精品力作。

第五，提升重點領域安全保障能力，著力建設幸福長江。長江經濟帶是我國重要的農產品產區、清潔能源富集區，我們將著力提高沿江省市農業綜合生產能力和質量效益，在保障國家糧食安全方面提供更大支撐。同時，深入推進安瀾長江建設，持續推進人民群眾增收、高質量就業，不斷提升民生福祉，讓人民生活更有溫度。

下一步，我委將認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要講話和重要指示批示精神，與有關部門和沿江省市一道，攻堅克難，狠抓落實，久久為功，推動長江經濟帶發展行穩致遠，為推進中國式現代化貢獻更大的長江力量。謝謝。