這場代表·局長面對面，產業創新為何成為“主角”？

圖片來源：每經記者 淡忠奎 攝

“如何系統性考慮重大科技基礎設施與我們重點發展的人工智能、低空經濟等未來產業之間的匹配性和耦合度？”“在航空航天與新能源等重點產業快速發展背景下，成都如何系統布局？”“成都如何優化教育服務供給，給家長減負？”……

1月28日，成都市第十八屆人民代表大會第四次會議正式開幕。當晚，“代表·局長面對面”咨詢交流會上，成都市發改委、市科技局、市教育局、市交通運輸局、市生態環境局等14個市級部門的主要負責人與52名人大代表圍坐在一起，暢聊“十五五”，回應各領域關切。

這些發問的人大代表有科學家、企業家以及社區創新者等，輪番舉手、密集發問，議題也高度聚焦于科技創新、未來產業以及“一老一小”等民生問題。據統計，本次交流會14個部門共計回答25個問題，市科技局、經信局市新經濟委等相關負責人作答頻率最高，成為“最忙局長”。

從2024年以來，“代表·局長面對面”機制越來越成熟，問得更深、聊得更透。從一定程度而言，“代表·局長面對面”正打開凝聚發展共識的又一窗口，發展戰略落到一個個具體的產業或者行業，又將問題與堵點反饋回來。

科產融合：推進產業技術研究轉化新模式

“如何系統性考慮重大科技基礎設施與我們重點發展的人工智能、低空經濟等未來產業之間的匹配性和耦合度？怎么在各區市縣落位？”成都市人大代表、成都睿盈科技有限公司總經理付天力率先發問。

成都市科技局副局長陳旭表示，包括國家實驗室的落地，國家技術創新中心的落地，以及10個在建和運行的國家級和省級重大科技基礎設施，成都“十四五”期間重大科技基礎設施建設布局取得明顯成效。

他指出，下一步將緊緊抓住戰略腹地布局的重大機遇，做好國家戰略科技力量的承載。同時，圍繞人工智能、低空經濟等一系列的未來產業賽道，要做前瞻性的創新平臺建設。在產業發展過程中，創新平臺的規劃建設要先行一步，先落地先布局，以此來帶動新興產業的快速發展。

這也是成都推動科產融合的重要方向。在過去，高校科研成果“有數量、難轉化、留不住”是一大痛點，成都市科技局等部門負責人表示，成都已轉向體系化撮合、質效化轉化，2025年多項轉化數據同比增超70%，還將打造科技成果交易大市場。

成都市政府工作報告提出，全面推進產業技術研究轉化新型模式，貫通“技術發現、評估論證、接續攻關、中試驗證、企業孵化”全鏈條。從重大科技基礎設施，到專業化中試平臺，制約科技成果轉化的堵點正在鏈條上被一一打通。

從這一維度而言，“代表·局長面對面”生動地詮釋出發展戰略如何落地，也精準地收到產業一線的反饋。“局長們回答很專業。”市人大代表、清華四川能源互聯網研究院（以下簡稱“清華四川院”）副院長劉毅對《每日經濟新聞》記者談及，關于科技成果轉化的回答讓他印象深刻——

一個是科技成果轉化落地核心其實不是科技，而是產業承載能力，“要有合適的場景，對應的產業鏈，才能落在這里”。另一個是，要有開放的心態，當地有產業基礎，但沒有科技的要把它引進來。

在他看來，既要完善產業體系建設，又要盡可能地把全國乃至全球高端科技資源引入成都，才能推動新質生產力的快速發展。

提質向新：創新場景賦能前沿賽道

“我關心的問題是低空基礎設施建設，以及如何在‘十五五’時期推動其加快應用。”成都市人大代表、中國民用航空局第二研究所發展規劃處研究員陳凱對《每日經濟新聞》記者表示，低空經濟發展應用要規劃先行，特別是基礎設施需要大量的資金投入。

“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區。”成都市交通運輸局局長張濤介紹成都低空經濟應用場景的培育方向并表示，成都正加快編制《成都市有序拓展低空經濟應用場景實施方案（2026—2027年）》。

成都市政府工作報告明確提出，要拓展“低空+生產作業”“低空+公共治理”“低空+消費”等應用場景。這也意味著成都將進一步強化場景驅動，推動低空經濟產業規模化落地，而包括起降場、通信導航設備等在內的低空基礎設施尤為關鍵。

從更大范圍來看，低空經濟、航空航天、人工智能、關鍵材料等領域，也都是各位代表關注的焦點，各市級部門負責人一一解答。成都市經信局市新經濟委、市發改委等部門明確，全力打造全國人工智能產業新高地，2026年產業規模力爭增長30%以上，目前已出臺三年行動計劃及配套政策，算力建設成效顯著，多款本土AI產品形成競爭優勢，正謀劃“人工智能+”行動方案。

“下一步是否會圍繞打造國家關鍵戰略材料（高性能碳纖維、高端電子陶瓷）自主可控供應基地進行系統布局？”有人大代表提問。

相關部門負責人表示，下一步，成都將繼續圍繞關鍵戰略材料這一核心主線，重點發展電子信息材料、新能源與儲能材料、高性能纖維及復合材料、先進陶瓷、生物醫用材料等方向，以“科產融合”為抓手，深化建圈強鏈，推動更多創新成果就近就地轉化和產業化，加快形成自主可控的產業生態。

這也將釋放出越來越多的產行機遇。“我們是做能源的，坦白講，過去十年其實我們做的省外項目會多一些，但是‘十四五’中后期開始我們明顯感覺到，國家新能源產業發展大幅度向西部，向西南轉移。”在劉毅看來，包括藏東南以及四川的新能源建設、電網建設都是很好的產業機遇，清華四川院也將發揮更大作用。

眼下，成都正在推動產業提質向新，從提升傳統產業到培育壯大新興產業，再到前瞻布局未來產業逐步形成完整鏈路。不僅要完善集成電路、新型顯示、航空航天、新型材料等重點產業鏈關鍵環節配套，還要加快發展量子科技、腦機接口等前沿賽道，越來越多的“產業黑馬”將持續涌現。