美新版安全戰略調整安全優先事項

12月初，美國海軍“福特”號航母在加勒比海地區執行任務。

近日，美國政府發布新版《美國國家安全戰略》報告（以下簡稱新版戰略），以“美國優先”為準則，聚焦“核心國家利益”，系統性調整美國全球安全優先事項，同時以責任再分配為名重新定義盟友關系。與以往強調全球領導力的表述不同，新版戰略通篇充斥資源聚焦、成本控制、利益篩選的功利化表述，凸顯美國以自身利益為中心的強權邏輯。

劃分戰略優先區域

新版戰略按利益與安全關聯度將全球劃分為多個優先級區域，實施差異化安全政策。

西半球被列為戰略優先級最高的區域，新版戰略將該區域定義為“美國本土安全的第一道防線”。報告首次提出針對該區域的專屬戰略，宣稱將強化安全主導權：調回部分全球軍事資源，加強加勒比海、墨西哥灣的海軍與海岸警衛隊聯合巡邏，必要時使用致命武力打擊販毒集團；阻止域外國家控制該區域港口、能源設施等關鍵安全資產。

歐洲被描述為面臨安全與發展雙重挑戰的區域，美國對歐政策從“安全保護”轉向“責任施壓”。美國要求歐洲在烏克蘭危機中承擔更多責任，明確未來對烏援助由歐洲牽頭，自身僅提供有限支持，同時將推動與俄羅斯的戰略穩定對話。

亞太地區被定位為競爭與合作的重點區域，主要推動盟友承擔更多防務責任。美國將通過情報共享、聯合演訓等方式，提升與區域盟友軍事行動互操作性，并敦促這些盟友增加軍事投入；調整前沿軍事部署，強化海空力量協同與關鍵安全領域技術合作，保障區域安全穩定與航道暢通；依托多邊安全機制整合各方立場，圍繞自身關注的安全議題，構建符合其利益的針對性安全合作體系。

中東地區戰略優先級顯著下降。報告稱，中東地區作為美國戰略重點的時代已結束，美國將大幅縮減中東常駐軍事力量，僅保留打擊恐怖主義、確保霍爾木茲海峽航道暢通的關鍵能力，其余安全責任交由沙特、阿聯酋等地區盟友承擔。

非洲地區聚焦有限的安全合作。美國將合作重點從援助轉向打擊極端組織，通過針對性安全合作維護自身在該地區的相關利益，同時避免長期軍事存在，防止陷入地區持久沖突。

調整傳統建設思路

新版戰略對冷戰結束以來美國的全球安全政策展開復盤，稱此前的戰略目標模糊且偏離正軌。基于這一判斷，美國軍事力量建設不再沿用“規模優先”的傳統思路，轉向“高效威懾、成本可控”目標，重點關注防務成本分攤、威懾能力提升、供應鏈保障三大議題。

其一，推動聯盟防務成本均衡。新版戰略認為，長期以來北約內部防務責任分配嚴重失衡，美國承擔過多成本卻未獲得對等回報。基于此，北約盟友需將防務開支提升至國內生產總值的5%。為保障這一目標落地，美國將設定獎懲機制，對達標國家開放先進武器出口渠道、共享軍事技術；對未達標國家則以削減軍事保護、取消貿易優惠等施壓。

其二，打造高低搭配的威懾體系。高端領域，美國將投入專項資金升級核力量、部署覆蓋本土的“金穹”導彈防御系統，并鞏固水下作戰、太空等領域優勢。同時，在人工智能、量子計算、自主系統等決定未來軍事格局的技術領域加大投入，確保對各類對手形成多維威懾。低端領域，美國重點研發低成本無人機防御技術，解決高價值防御系統應對低成本攻擊武器的成本失衡問題。

其三，重振國防工業基礎。美國將推動武器裝備生產鏈全面本土化，明確2030年前實現核心武器零部件100%美國制造，減少對海外供應鏈的依賴。同時，美國將推動政府與私營部門緊密合作，強化網絡威脅應對能力，包括實時監控威脅、對網絡攻擊開展溯源與反擊等。新版戰略還提出，減少對涉及網絡安全、高端制造領域科技企業的監管約束，提高企業研發積極性，助力美國在尖端技術領域維持優勢。

持續消耗盟友信任

新版戰略聲稱僅介入直接威脅本土安全的議題，看似收縮全球干預范圍，實則是美國在霸權維護成本高企下的策略調整。這種調整目的是降低成本，本質仍是以自身利益為導向的霸權主義延續。

一方面，美國借保障本土安全的名義重拾門羅主義，將西半球直接納入專屬利益范圍。通過強化區域軍事存在、掌控戰略資源、排斥域外力量介入等手段，美國加緊鞏固對拉美地區的實際控制。

另一方面，面對利益回報有限的區域，美國則直接啟動戰略收縮。在歐洲，美國將對烏援助主導權轉交歐洲地區盟友，并抬高盟友的防務開支比重，導致跨大西洋聯盟裂痕持續擴大。在中東，因區域戰略價值下降，美國大幅縮減軍事投入，將安全責任推給沙特等地區盟友，凸顯利益消退即棄之不顧的外交邏輯。

這種強化關鍵利益、剝離邊緣責任的調整，本質是一套精準的利益篩選機制。美國以克制干預為包裝，實則通過資源集中與成本轉移，用更低代價維系霸權地位。這種功利主義戰略正持續消耗其盟友信任。

（韓科潤）

本文轉載自公眾微信號：中國國防報

2026《航空知識》《問天少年》

全年訂閱開啟！

1月6日 19~21時

開播訂閱即加贈！

雙刊含贈約五七折！

↓ 快點擊預約直播吧 ↓

《航空知識》2026全年訂閱 超值包郵

風上風云｜云端故事