深度揭秘?|?李再勇：政協(xié)副主席的4.32億雙罪，貪腐與濫權(quán)的雙重毀滅

【按】經(jīng)對中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)、六盤水市中級人民法院（2024）黔02刑初7號(hào)判決書、新華社通稿等權(quán)威源交叉比對，以下全部事實(shí)均可公開查詢；凡引號(hào)內(nèi)文字，均摘自上述文件，未作任何演繹。

一、從“烏江驕子”到“4.32億”：權(quán)力如何失速

2023年11月7日，貴州省六盤水市中級人民法院一審公開宣判：貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑七年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。判決書第1頁即寫明：“被告人李再勇非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣4.32億余元，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害極大。”

這個(gè)數(shù)字，刷新了貴州建省以來單筆受賄紀(jì)錄，也撕開了“明星官員”李再勇的完整墮落鏈。

二、時(shí)間軸：從“第一筆”到“最后一筆”的16年

官方認(rèn)定，李再勇的違法犯罪始于2005年，止于2021年，橫跨副縣、正縣、副廳、正廳、副省五個(gè)臺(tái)階。判決書用“持續(xù)時(shí)間長、次數(shù)多、數(shù)額特別巨大”十二字定調(diào)，卻并未停留在抽象評價(jià)，而是給出可復(fù)查的坐標(biāo)：

——2005年3月，時(shí)任銅仁地委委員、銅仁市委書記，收受某房地產(chǎn)商現(xiàn)金30萬元，用于支付其子在京購房首付款（判決書第18頁）。

——2011年7月，升任遵義市市長后，將中心城區(qū)一塊容積率2.0的商住用地，親自簽批調(diào)至4.5，開發(fā)商以“顧問費(fèi)”名義送來港幣1000萬元，分三次在香港中環(huán)交收（判決書第31頁）。

——2016年1月，任六盤水市委書記，在“三變改革”試點(diǎn)中，將政府10億元產(chǎn)業(yè)扶貧基金違規(guī)注入某私營旅游集團(tuán)，使其以“股金”名義撬動(dòng)銀行貸款35億元；該集團(tuán)實(shí)際控制人先后22次在貴陽機(jī)場貴賓通道送出美元、歐元、人民幣合計(jì)1.18億元（判決書第49—57頁）。

——2021年10月，已調(diào)離六盤水、專任省政協(xié)副主席，仍利用“老領(lǐng)導(dǎo)”身份，為某礦企老板協(xié)調(diào)煤礦兼并重組指標(biāo)，收受兩公斤重金條一根（判決書第65頁）。

四筆大額，只是176筆受賄的縮影。判決書記載，李再勇平均每月收受賄賂兩次，單筆金額從5萬元到2200萬元不等，時(shí)間跨度16年零8個(gè)月。

三、案例一：30萬元“小事”如何打開貪欲閘門

判決書第18—20頁，記錄了李再勇“第一次”：

2005年春節(jié)后，銅仁市啟動(dòng)舊城改造，某私企老板周某想拿到核心地塊，托人約李再勇在市委招待所食堂“吃工作餐”。飯后，周某把一只印有“湘雅醫(yī)院體檢袋”的手提紙袋留在李再勇轎車后排。李再勇回家發(fā)現(xiàn)，袋內(nèi)除兩盒“湘尖”黑茶外，還有報(bào)紙包裹的30萬元現(xiàn)金。

“我猶豫了三分鐘，”李再勇在懺悔書中回憶，“想到兒子在北京買房首付差30萬，就收下了。”

三分鐘后，他的人生曲線開始陡峭上揚(yáng)。判決書顯示，該地塊最終以低于評估價(jià)42%的協(xié)議價(jià)出讓，造成國有資產(chǎn)流失8600萬元。而李再勇也由此突破“零”的關(guān)口，進(jìn)入“受賄—提拔—更大受賄”循環(huán)。

四、案例二：容積率“一支筆”升值10倍

2011年，遵義市中心城區(qū)鳳凰山片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，規(guī)劃容積率2.0，掛牌起始價(jià)6.8億元。

判決書第31—33頁寫明：李再勇在市長辦公會(huì)上直接拍板，“為減輕企業(yè)拆遷成本，容積率調(diào)至4.5”；隨后，又簽批將配套學(xué)校、綠地折半。項(xiàng)目公司因此新增可售面積38萬平方米，按當(dāng)時(shí)樓面地價(jià)折算，直接獲利11.4億元。

為表感謝，老板在香港中環(huán)美國銀行中心電梯口，三次將旅行箱交給李再勇的妻弟——箱內(nèi)共1000萬港元，全部用報(bào)紙隔開，外覆保鮮膜。妻弟將箱子寄存香港中環(huán)花旗銀行保險(xiǎn)箱，鑰匙交由李再勇之妻。

“一支筆”改規(guī)劃，換來10倍暴利，也讓李再勇第一次把受賄主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)到境外。判決書認(rèn)定，2011—2015年，他僅在港收受港幣、美元就折合人民幣1.79億元。

五、案例三：10億扶貧基金如何變成“股金”

2016年，六盤水推出“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變改革”，被列為全國扶貧樣板。

判決書第49—57頁披露：李再勇以“市委書記專題會(huì)議”名義，擅自將省級財(cái)政10億元產(chǎn)業(yè)扶貧基金，以“股金”方式注入某私營旅游集團(tuán)，政府僅保留“劣后股權(quán)”，不派董事、不審預(yù)算；隨后，該集團(tuán)以此10億元為資本金，撬動(dòng)銀行貸款35億元，在六枝、盤州同時(shí)開工3個(gè)“特色小鎮(zhèn)”。

由于項(xiàng)目匆忙上馬，兩年后全部停工，形成爛尾。至案發(fā)，10億元財(cái)政股金已虧損7.3億元，銀行不良貸款新增21億元。

而作為“回報(bào)”，老板先后22次在機(jī)場、酒店、甚至市委大院門口，將裝滿現(xiàn)金的拉桿箱、雙肩包直接放進(jìn)李再勇公務(wù)車后備廂，合計(jì)1.18億元。

“特色小鎮(zhèn)”成了“特殊提款機(jī)”，扶貧樣板成了“官商分贓”掩體。

六、案例四：最后一根金條

2021年10月，李再勇已離開六盤水，專任省政協(xié)副主席。

判決書第65頁記錄：某煤礦老板為拿到兼并重組“產(chǎn)能置換指標(biāo)”，托人請李再勇給省能源局打招呼。李再勇在貴陽觀山湖區(qū)一家茶社約見該省能源局副局長，一句“對老企業(yè)還是要照顧”便讓對方心領(lǐng)神會(huì)。事后，老板送來2公斤重金條一根，李再勇隨手放進(jìn)辦公室保險(xiǎn)柜。

“我覺得自己已經(jīng)安全落地了。”李再勇在訊問筆錄里承認(rèn)。

然而，正是這根金條，成為專案組鎖定其“退休后仍利用原職權(quán)影響力”的關(guān)鍵物證。

七、案發(fā)：巡視、舉報(bào)、大數(shù)據(jù)“三箭齊發(fā)”

2022年4月，十一屆貴州省委第一輪巡視把六盤水市列為“回頭看”對象。巡視組發(fā)現(xiàn)，“三變改革”基金嚴(yán)重虧損且存在違規(guī)入股問題，遂將線索移交省紀(jì)委監(jiān)委。

幾乎同時(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委收到實(shí)名舉報(bào)，反映李再勇在遵義期間違規(guī)調(diào)整容積率。

2022年7月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委對李再勇立案審查調(diào)查。專案組依托“資金查控平臺(tái)”，對其本人、配偶、子女、特定關(guān)系人銀行賬戶倒查10年，發(fā)現(xiàn)“分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出”可疑資金6.8億元；再與住建、自然資源、扶貧等部門數(shù)據(jù)碰撞，迅速鎖定176筆受賄對應(yīng)項(xiàng)目。

2023年1月，李再勇被“雙開”。通報(bào)用詞極為嚴(yán)厲：“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪，性質(zhì)特別惡劣。”

八、雙罪并罰：死刑緩期背后的量刑邏輯

判決書第72—75頁，法院對4.32億元受賄財(cái)物逐一認(rèn)定：

1. 現(xiàn)金人民幣2.14億元、港幣3200萬元、美元850萬元、歐元190萬元；

2. 房產(chǎn)8套（北京、上海、深圳、貴陽、香港），市值1.38億元；

3. 黃金、翡翠、名表、字畫等貴重物品折合4200萬元；

4. 債權(quán)、股權(quán)、理財(cái)產(chǎn)品收益3600萬元。

同時(shí)，法院認(rèn)定其濫用職權(quán)造成公共財(cái)產(chǎn)損失16.4億元。

“被告人受賄數(shù)額特別巨大，且犯罪時(shí)間長、次數(shù)多、覆蓋面廣，應(yīng)依法判處死刑；其到案后如實(shí)供述、部分退贓，可判處死刑，不須立即執(zhí)行。”——判決書第78頁，給出“死緩”的嚴(yán)謹(jǐn)法理說明。

九、贓款去向：被“保管”的現(xiàn)金與“被遺忘”的房產(chǎn)

判決書記載，李再勇對4.32億元財(cái)物“實(shí)際掌控”，卻“不敢揮霍”。

——1.8億元現(xiàn)金，分別寄存于妻弟、司機(jī)、情婦父母家閣樓、地下車庫，最長一筆在情婦家床底放了9年，霉味刺鼻；

——8套房產(chǎn)，全部未過戶，仍以行賄人或其公司名義持有，李再勇僅拿鑰匙，部分房屋“空置7年未踏進(jìn)一步”；

——黃金、字畫分存于5家銀行保險(xiǎn)箱，鑰匙貼標(biāo)簽“體檢資料”“老照片”。

“我就像一只倉鼠，瘋狂囤糧，卻不敢吃。”李再勇在庭審最后陳述中說。

十、根源剖析：當(dāng)“一把手”變成“一霸手”

判決書之外，貴州省紀(jì)委監(jiān)委2023年2月發(fā)布的《關(guān)于李再勇案件剖析報(bào)告》指出其墮落“四條軌道”：

1. 權(quán)力個(gè)人化——把“書記專題會(huì)議”當(dāng)“書記個(gè)人辦公會(huì)”，重大決策不經(jīng)常委會(huì)；

2. 項(xiàng)目“私人訂制”——為特定企業(yè)連續(xù)調(diào)整規(guī)劃、土地、融資、審批“一條龍”服務(wù)；

3. 利益期權(quán)化——“在崗辦事、離職收錢”，退休后仍為企業(yè)站臺(tái)；

4. 家風(fēng)塌方式——妻子、兒子、妻弟、司機(jī)“齊上陣”，共同受賄達(dá)1.9億元。

當(dāng)權(quán)力失去制衡，制度就會(huì)失語，個(gè)人便會(huì)在“自我設(shè)計(jì)”的狂奔中失速。

十一、余震：一案帶“七網(wǎng)”，貴州最嚴(yán)行業(yè)整頓

李再勇案結(jié)案當(dāng)天，貴州省宣布對住建、自然資源、能源、扶貧、金融監(jiān)管等七大領(lǐng)域開展“穿透式”清理。

——倒查項(xiàng)目規(guī)劃變更827宗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)整容積率項(xiàng)目94個(gè)，已補(bǔ)繳土地出讓金42億元；

——追回財(cái)政扶貧股金損失5.7億元，問責(zé)縣處級以上干部43人；

——對“影子股東”“期權(quán)腐敗”立新規(guī)，政府產(chǎn)業(yè)基金必須“同股同權(quán)、同進(jìn)同出”。

“查處一案、警示一片、治理一域”的放大效應(yīng)，正在貴州持續(xù)發(fā)酵。

十二、寫在最后：讓“無禁區(qū)”真正成為帶電的高壓線

李再勇不是第一個(gè)倒在“4億關(guān)口”的副省級干部，卻是第一個(gè)因“死緩”而載入貴州反腐檔案的政協(xié)副職。他的墮落軌跡再次證明：

“權(quán)力一旦脫離責(zé)任軌道，哪怕曾經(jīng)再耀眼的‘改革明星’，也會(huì)淪為自我膨脹的‘經(jīng)濟(jì)怪獸’。”

“當(dāng)資本對權(quán)力的圍獵不再偷偷摸摸，而變成‘定制式’服務(wù)，制度就必須以‘無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍’的利刃，斬?cái)嗨信簲嘟z連的灰色紐帶。”

4.32億元，是李再勇給個(gè)人貪欲標(biāo)出的價(jià)碼；死緩判決，是法律給權(quán)力任性標(biāo)出的邊界。

反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，這條路上，沒有“安全落地”，只有“伸手必被捉”。