《求是》雜志發文！改善和穩定房地產市場預期

2026年1月1日，《求是》雜志發表特約評論員文章《改善和穩定房地產市場預期》。

文章肯定了房地產行業在國民經濟發展中的重要地位，梳理了我國住房制度改革的歷程、居民居住條件的改善成效，以及房地產發展對經濟社會的積極作用。對房地產行業現狀和未來發展方向作了客觀的分析判斷，并給出了政策方向。

文章指出，當前我國房地產市場正經歷供需關系轉變帶來的深度調整，必須通過有力政策舉措，穩定市場預期，保持房地產市場平穩健康發展。從深層次看，伴隨城鎮化從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，房地產業發展條件必然發生深刻變化，集中體現在以下幾個方面：

一是，住房總量短缺轉為總量基本平衡、結構性供給不足，特別是保障性住房相對不足。

二是，居民需求總體上從“有沒有”向“好不好”轉變，對提升居住品質愿望更為強烈。

三是，房地產企業的“高負債、高杠桿、高周轉”模式難以為繼，亟待向低負債、低杠桿、合理回報的模式轉變。

文章認為，無論從家庭住房擁有率、房價/收入比、房價/租金比等指標看，還是結合房地產相關貸款占銀行貸款比重、房地產業相關收入占地方財政收入比重、居民住房財富占家庭總財富比重等事實觀察，傳統房地產發展模式已經走到了盡頭。

基于房地產市場的新變化，有觀點認為房地產在國民經濟中的重要性下降了。對此，文章強調，房地產仍然是支撐國民經濟的基礎產業。

2024年，我國房地產業和建筑業增加值占國內生產總值的比重合計達13%，直接帶動就業人口超7000萬人。根據有關研究機構推算，我國城鄉每年新建住宅規模應在1000萬-1490萬套之間，房地產發展仍有不小的市場潛力，我國房地產轉型發展空間依然十分廣闊。

另外，從城市化發展水平看：

總量方面，我國城鎮人均住房使用面積約為35平方米，與日本、德國、法國、英國等相比仍有一定的差距；2024年我國常住人口城鎮化率為67%，而戶籍人口城鎮化率不足50%，新落戶農民工、新畢業大學生等“新市民”剛性住房需求有待持續釋放，向大城市集中、城市之間流動趨勢仍將持續相當長時間。

結構方面，我國城鎮人均住房建筑面積在30平方米以下的家庭戶占比接近40%，約有7%的城鎮家庭人均住宅建筑面積尚不足20平方米。此外，還有一些社會經濟因素變化也在誘致新的住房需求。

品質方面，將陸續有大量住宅進入“老齡化”階段。目前僅城鎮范圍就積累了約350億平方米的住房存量，按照每年房屋折舊率2%估算，會創造出約7億平方米的更新替代需求。

文章指出，在各項政策支持下，當前房地產市場總體穩定，但也有一些城市房地產市場在止跌回穩過程中出現波動，房地產開發投資延續下降態勢。對于這些現象，要客觀分析、正確看待。

一方面，一些城市庫存還比較高，消化庫存、市場出清需要時間；另一方面，房地產發展潛力和空間巨大，但轉化為當前發展動力和信心也需要一個過程。

文章表示，要深刻把握房地產業發展規律，正確認清當前形勢，保持戰略定力，積極主動作為，以更有力更精準的舉措，加強對房地產市場的宏觀調控，持續改善和穩定房地產市場預期，盡可能縮短調整時間，熨平市場波動，推動房地產市場平穩健康高質量發展。

文章結尾也給出了一些建議：

保持政策力度：政策力度要符合市場預期，政策要一次性給足。政策協調上，強化政策一致性評估，取消相關限制性措施。政策儲備上，做好風險防范和應對預案。

做好供給管理：要嚴控增量、盤活存量，有序推動“好房子”建設。徹底改變房地產開發方式，支持房企加快從以新房銷售為主向更多持有物業、提供高品質多樣化居住服務轉型。完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度，合理把握各項基礎制度出臺時機，深化住房公積金制度改革，推動新舊模式平穩轉換。對使用年限超期的土地試點探索建立土地出讓金補繳機制，穩定社會資本的投資預期和投資信心。

加強信息和輿論引導：加強對房地產市場相關價格等關鍵指標監測，加強對房地產市場的政策解讀和輿情分析，多措并舉推動社會形成對房地產市場的理性預期。

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