宮國強：積極落實食品標(biāo)準(zhǔn)，確保防風(fēng)險、保健康、促發(fā)展

（本報記者 楊立娟）12月26日，第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業(yè)科技進步大會在京隆重召開。國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長宮國強出席開幕式，并在主題單元致辭。

國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長宮國強

他說，食品安全法對食品安全標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，是我國唯一強制執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，也是“四個最嚴(yán)”中的第一個最嚴(yán)，也是我們落實食品安全法預(yù)防為主、風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。作為最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上要講科學(xué)，注重與法規(guī)協(xié)調(diào)性、銜接性；在程序上要合法、講程序，最重要是要適用于中國國情，適用于中國食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)對于防風(fēng)險、保健康、促發(fā)展的作用也是今天談的主題。

2019年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革，加強食品安全工作的意見》，這個是落實食品安全標(biāo)準(zhǔn)綱領(lǐng)性文件。里面明確提出到2035年基本實現(xiàn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品安全治理體系和能力現(xiàn)代化，要把食品安全標(biāo)準(zhǔn)推進世界前列。

在“十四五”期間，過去五年不斷提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。通過標(biāo)準(zhǔn)機制管理更加完善，流程更加優(yōu)化。之前陳院士談到的科學(xué)評估水平日益夯實，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀等，使標(biāo)準(zhǔn)形成更完美的閉環(huán)管理，同時，在國際上標(biāo)準(zhǔn)合作也更加深入。

目前，我國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有1725項，“十四五”期間發(fā)布了441項，2025年發(fā)布了126項，從通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等全鏈條進行監(jiān)管。現(xiàn)有的1725項標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了整個食品340大類別，2.3萬余項指標(biāo)，從農(nóng)田到餐桌的全過程，整個體系比較完善。

致辭中，他展示了一張圖，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在國際合作和深化領(lǐng)域方面所做的工作。這里面我們分別是CCFA（添加劑委員會）和農(nóng)殘委員會主持國，已經(jīng)連續(xù)17次主持相關(guān)會議，同時我們也是亞洲區(qū)域牽頭國和參與國際標(biāo)準(zhǔn)一些制定。我們在去年也成功當(dāng)選了國際食品法典委員會CAC副主席，而且牽頭了大米中的砷、堅果中的黃曲霉素、抗生耐藥等規(guī)范的制定，同時把我們有中國特色的產(chǎn)品，比如說發(fā)酵豆制品、粽子、餃子等特色食品制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)牽引行業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決國際貿(mào)易，今年參加了中國和東盟的區(qū)域協(xié)調(diào)會，在食品安全方面加強區(qū)域合作。

接下來，他談到標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作。今年3月份，國家衛(wèi)健委發(fā)布了預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則7718等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，除了標(biāo)簽相關(guān)規(guī)定以外，很重要的內(nèi)容就是數(shù)字標(biāo)簽，數(shù)字標(biāo)簽是深化引領(lǐng)數(shù)字化建設(shè)，中國戰(zhàn)略要求的一項舉措，也是利國利民利企的一項事業(yè)，我國全球率先使用數(shù)字標(biāo)簽的領(lǐng)域，走在世界前列。

今年7月份，國家衛(wèi)健委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施食品預(yù)包裝數(shù)字標(biāo)簽的聯(lián)合公告》對于推動標(biāo)簽7718的實施和鼓勵企業(yè)開展數(shù)字標(biāo)簽使用進行了制度上的支持。還和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)宣貫強基層進企業(yè)的活動，通過標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行、理解到宣貫，形成公眾、監(jiān)管部門和行業(yè)共同對標(biāo)準(zhǔn)實施方面的工作。

強基層、進企業(yè)活動，也是國家衛(wèi)健委明年的工作重點，我們將和市場監(jiān)管總局一起成立師資隊伍開展培訓(xùn)，為企業(yè)提供更多標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，為企業(yè)答疑解惑，聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價等工作，來提升標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。

最后，他說，下一步，我們按照黨的二十屆四中全會的精神做好“十五五”，進一步細化完善最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系，同時剛才談到加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫，強基層，進企業(yè)活動，繼續(xù)豐富數(shù)字標(biāo)簽的應(yīng)用場景，提高市場能見度，還要服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，推動地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)相關(guān)工作，最后也要深化標(biāo)準(zhǔn)的國際合作，服務(wù)國家總體大局。

編輯：王欣童

校對：張華清