美國擄走馬杜羅夫婦后,聯合國安理會召開了緊急會議,會議一開始,氣氛就非常緊張,聯合國副秘書長迪卡洛帶了個頭,說美方行動導致局勢進入了一個“十分嚴峻的時刻”。這話說得比較外交,但意思很清晰:美國這次捅了大簍子了,而且這也是在為這場會議奠定了一個基調。
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緊接著,好戲上演了,一個接一個國家的代表發言,至少7國矛頭齊刷刷指向美國,用“一邊倒”來形容,一點都不夸張。巴西代表的話很有歷史感,他說,外部的武裝干預,從來帶不來它嘴上說的“自由民主”,反而常常帶來威權統治和人權災難,留下一堆爛攤子。他強調,南美洲是大家公認的“和平區”,美國這么搞轟炸、派軍隊,是在破壞這個傳統,美國的行為必須受到強烈譴責。
而墨西哥代表的批評非常直接,他用了“軍事侵略”這個詞。他說美國這行為明顯違反了《聯合國憲章》,動搖了多邊主義的根基,安理會必須采取恢復和平的行動。
尼加拉瓜代表則表示,拉美和加勒比地區是和平區,必須得到全世界的尊重,尤其是安理會成員的尊重,尼國堅定地和委內瑞拉站在一起,任何外部干涉都不可接受。
南非雖然遠在非洲,但立場非常鮮明,南非代表表示,美國這種單邊軍事打擊,嚴重侵犯了委內瑞拉的主權和獨立。他擔心,如果對這種行為不堅決反對,就會讓“武力凌駕于法律之上”,最終破壞的是整個國際秩序的穩定。南非的眼光還是比較長遠的。
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除此之外,俄羅斯、哥倫比亞等國也紛紛發言譴責,也就是說,從拉美到非洲,從歐洲到俄羅斯,幾乎都在反對美國的這種做法。而明確站出來贊同美國行動的,大概只有阿根廷、烏克蘭等極少數國家,在道義和法理的戰場上,美國這次可以說是一敗涂地,顏面盡失,那么問題來了,為什么會出現這種“一邊倒”的局面?三點:
第一,這場行動的性質十分惡劣,是一個聯合國安理會常任理事國,出動軍隊直接闖入另一個主權國家,還抓走了他國合法總統,這就是帶頭破壞規矩的“掀桌子”行為。
第二,拉美和加勒比地區多年前就正式宣布自己是“和平區”,這個性質雖然不像瑞士的“中立”一樣得到國際法背書,但怎么說也是地區國家的共同政治承諾,可美國的特種部隊,直接攻入了這個和平區,這是對整個地區共同承諾和意愿的蔑視。
第三,這開了一個極壞的先例,“美國今天抓馬杜羅,明天抓誰?”這是懸在每個中小國家頭上的達摩克利斯之劍。如果這種行為不被嚴厲制止,那么叢林法則進一步侵蝕國際法治,世界將退回到弱肉強食的時代,為了自己的未來,各國也必須在此刻大聲說“不”。
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在這次“圍攻”中,中國的聲音尤為關鍵和清晰,我們的孫磊代表,在會上痛批美國的做法,他說,美國的行動是“單邊的、非法的、霸凌的”,呼吁美方確保馬杜羅夫婦的人身安全,立即釋放兩人。其實,早在美國動手的第二天,中國外交部發言人就已經表態,美方需要確保馬杜羅夫婦二人的人身安全,立即放人,停止顛覆委內瑞拉政權。而且按照個人理解,我們已經把局勢能否和平收場的關鍵給指出來了,就是美方放人、停手、回到談判桌。軍事手段解決不了問題,只會制造更大的災難,政治對話,尊重委內瑞拉人民自己的選擇,才是真正的解決之道。
總的來說,這場安理會上的“一邊倒”,表面上是圍繞委總統馬杜羅的命運,本質上,是一場關于未來世界運行規則的激烈辯論,是接受“強權即公理”的叢林法則,還是捍衛“大小國家一律平等”的國際法治?絕大多數國家,已經用響亮的聲音投了票。或許美國能用武力暫時控制一個人,但它正在失去的,是整個世界的尊重和信任,歷史的教訓也一再證明,霸凌者,終將孤立自己。
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