2026前瞻｜邁入“價值釋放年” 　持續(xù)點亮數(shù)據(jù)要素價值

（記者　林碧涓）回望2025年，AI浪潮奔涌不息，數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)點亮，公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)在智慧交通、數(shù)字醫(yī)療、金融科技、智能營銷、空天數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領域融合創(chuàng)新，開啟了數(shù)智生活的新場景、新方式。

（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

進入“十五五”開局之年，日前召開的全國數(shù)據(jù)工作會議明確2026年為“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，并部署八大重點任務，進一步推進數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”。

數(shù)據(jù)融合應用催生發(fā)展新范式

莆田智慧供排一體化運營管理平臺接入各類物聯(lián)設備超90萬臺，匯聚80座廠站SCADA、70萬用戶信息、27萬臺設備資產(chǎn)數(shù)據(jù)，日均處理數(shù)據(jù)超10TB，以三維GIS+水力模型實現(xiàn)管網(wǎng)漏損識別、智能加藥與多水廠協(xié)同調(diào)度，推動全市供水向統(tǒng)一規(guī)劃管護邁進；廣西晟發(fā)農(nóng)業(yè)供港澳數(shù)智菜園中，56套土壤傳感器、66套AI監(jiān)控設備如同敏銳的“數(shù)字神經(jīng)”，實時捕捉數(shù)萬株番茄、生菜以及辣椒等蔬菜的“生命體征”，為病蟲害識別、市場趨勢分析等提供數(shù)據(jù)支撐；金華數(shù)智陸港樞紐整合海關、鐵路、場站、貨代、金融等 7 類主體數(shù)據(jù)，搭建集卡智能進場、多式聯(lián)運管理、數(shù)字金融服務系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)協(xié)同破解跨部門流通與調(diào)度難題……從城市治理到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，數(shù)據(jù)融合應用正催生新的發(fā)展范式，并加快速融合生產(chǎn)、分配、消費等各環(huán)節(jié)。

國家數(shù)據(jù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達41.06澤字節(jié)，全國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5.86萬億元。龐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的背后，也倒逼數(shù)據(jù)要素在更大范圍、更多領域合規(guī)高效流通和開發(fā)利用，全面釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。

隨著“十五五”揚帆開局，多地強化數(shù)據(jù)要素布局，寧夏、湖北、天津等地均圍繞建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、推動數(shù)據(jù)高效流通利用等方面，描繪路線圖、制定時間表。

推進全國一體化數(shù)據(jù)市場建設，破解數(shù)據(jù)供需難題

全國數(shù)據(jù)工作會議明確指出，加快培育開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，對標對表“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加強頂層設計，繁榮市場生態(tài)，完善市場治理。

繁榮的應用生態(tài)與活躍的交易市場，都離不開底層堅實、供給穩(wěn)定、標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素。如何將海量、分散、原始的政務數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為標準、可信、可被市場有效利用的數(shù)據(jù)要素，基礎供給至關重要。北京賽迪認證中心有限公司等機構(gòu)共同編制了《“十五五”時期數(shù)據(jù)資源高效流通利用研究報告》顯示，“十五五”時期，推動數(shù)據(jù)資源高效流通利用具有顯著緊迫性。人工智能、生物育種等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)依賴高質(zhì)量數(shù)據(jù)融合；數(shù)據(jù)流通滯后將直接阻礙大模型訓練、新材料研發(fā)等關鍵創(chuàng)新進程，削弱國際競爭力。

在這一進程中，通信運營商正從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源“持有者”向“運營者”躍遷。以中國電信為例，其打造的靈澤數(shù)據(jù)要素平臺，構(gòu)建“自研+生態(tài)”隱私計算能力的基礎底座統(tǒng)一納管和“核心+區(qū)域”的多級部署能力，解決數(shù)據(jù)確權(quán)登記和初始數(shù)據(jù)交易問題。中國電信為山西數(shù)據(jù)交易中心打造省級數(shù)據(jù)要素流通交易平臺，集成主體認證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估等功能，已入駐103家生態(tài)數(shù)商，構(gòu)建6大特色專區(qū)，上架191款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，“前店+后場”模式結(jié)合隱私計算與區(qū)塊鏈技術，確保數(shù)據(jù)安全流通與可追溯。

以安全為鑰，筑牢數(shù)據(jù)價值釋放的防護底線

當前，我國數(shù)據(jù)要素市場正從“規(guī)模擴張”邁入“質(zhì)量深化”的關鍵轉(zhuǎn)型期。而數(shù)據(jù)融合的前提是安全可控，只有構(gòu)建起“安全流通、高效流動、規(guī)模流通、全程可溯”的技術支撐體系，才能為公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)的融合提供可靠保障。

可信數(shù)據(jù)空間是構(gòu)建安全流通體系的重要載體，其不僅是推動數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的關鍵應用生態(tài)，更是構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的核心支撐載體。中國電信在此領域積極布局。其承建的“國資央企領域可信數(shù)據(jù)空間”統(tǒng)籌構(gòu)建了國資央企領域權(quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通利用共識規(guī)則和安全可信流通使用環(huán)境，精準匹配和撮合數(shù)據(jù)供需關系，支撐中央企業(yè)數(shù)據(jù)資源安全有序流通和創(chuàng)新融合應用。

安全能力的構(gòu)建是運營商護航數(shù)據(jù)流通的另一基石。中國電信構(gòu)建了覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全防護體系，自主研發(fā)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)要素安全有序流通。打造業(yè)界領先的數(shù)據(jù)集“阡陌數(shù)聚”，建立三級安全風險分類標簽體系；電信數(shù)盾能夠應對數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸、共享和銷毀等環(huán)節(jié)的各類安全風險，已經(jīng)為百余家政企客戶提供安全服務；“見微安全大模型”依托萬億級云網(wǎng)攻擊數(shù)據(jù)訓練，壓縮無效告警超99.2%，精準識別真實威脅，獲工信部優(yōu)秀案例，為網(wǎng)絡安全筑牢屏障。