山西省稅務局黨委書記、局長任征：為山西資源型經濟轉型發展注入稅務動能

國家稅務總局山西省稅務局黨委書記、局長 任征

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議，把“堅持高質量發展”作為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的六大原則之一，強調“加快培育新動能，促進經濟結構優化升級，做優增量、盤活存量，推動經濟持續健康發展和社會全面進步”。

山西是保障國家能源供應的煤炭大省，被黨中央賦予建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的戰略任務。“十五五”期間，山西省稅務部門要努力把學習貫徹全會精神的成效轉化為服務轉型發展的具體舉措，切實發揮稅收職能作用，為山西資源型經濟轉型發展注入強勁稅務動能。

任征

樹立正確稅收經濟觀，助力轉型發展提質增效

扛牢責任堅守陣地，服務全國統一大市場建設。近年來，山西省稅務局按照稅務總局黨委部署，扎實開展違規招商引資涉稅問題專項治理，堅決把陣地守穩守牢。“十五五”時期，山西省稅務部門將繼續嚴格落實稅務總局黨委“四個不得”要求，持續深化違規招商引資涉稅問題專項治理，適時向地方政府及相關部門推送風險提示函，促進資源要素暢通流動、經營主體公平競爭，助力縱深推進全國統一大市場建設。

深化經濟稅收分析，為轉型發展提供決策參考。圍繞“優化提升傳統產業”與“培育壯大新興產業”兩條主線，科學繪制經濟轉型“態勢圖”，為地方黨委、政府科學決策提供有力參考。深化稅收數據分析和運用，創新多維度結構化分析方法，聚焦煤炭、裝備制造等重點行業，產品、發票等關鍵要素，開展經濟結構門類、產業關聯度深度分析，精準把握行業發展趨勢；聚焦中部省份定位和黃河流域區位優勢，開展同類型省市稅收經濟比對分析，為促進區域協調發展、產業優化升級提供量化依據和決策支撐。

精準落實稅費政策，助力能源轉型和產業升級。深入落實煤炭企業技術革新、工藝改進等稅收支持政策，充分發揮新能源、清潔能源稅費優惠政策的導向作用，加速能源生產方式綠色轉型。落實落細高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、先進制造業加計抵減等稅費優惠政策，助力傳統產業提質升級、新興產業發展壯大。認真落實跨境電商出口海外倉貨物“離境即退稅”、境外旅客購物離境退稅“即買即退”等政策措施，助力打造內陸地區對外開放新高地。

樹立正確稅收法治觀，筑牢轉型發展安全屏障

堅守法治正道，維護經濟稅收秩序。強化政策適用管理，建立健全事前政策輔導、事中審核校驗、事后風險排查的政策落實全流程管理長效機制。加強稅收征管和稅務稽查，嚴厲打擊虛開發票、偷逃稅款等涉稅違法行為。既聚焦煤炭等資源領域，強化全鏈條監管，也緊盯平臺經濟等新業態，建立完善互聯網平臺企業涉稅信息共享工作機制，堵塞征管漏洞，堅決防止稅收流失，維護法治公平的經濟稅收秩序。

堅持民生為大，促進民生保障改善。堅持“稅費皆重”，高質量做好社會保險費和非稅收入征管工作。優化繳費服務、強化部門協同，確保養老、醫療等民生保障政策落地。積極推廣新時代“楓橋經驗”，探索社保費爭議多元化解路徑。落實好支持就業創業、托育養老等綜合性稅費政策，讓經濟轉型發展成果更多惠及三晉百姓。

用好綠色稅收，推動綠色低碳轉型。發揮好以環境保護稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費稅、企業所得稅、車輛購置稅等專項政策“多策共促”的綠色稅制體系作用，引導企業綠色轉型、低碳發展。深化水資源稅改革，促進健全合理水價形成機制，激發市場機制節水活力，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。加強與環保、能源等部門協作，推動能耗“雙控”（控制能源消費總量和強度）向碳排放“雙控”（控制溫室氣體排放總量和強度）轉變，助力黃河流域生態保護和高質量發展。

樹立正確稅收生態觀，營造轉型發展良好環境

合規管理與合規引導相結合。完善華北區域稅務行政處罰裁量基準制度，推動跨區域執法標準統一。優化稅務執法方式，落實“首違不罰”“說理式執法”，推行柔性執法；積極探索對新技術、新產業、新業態、新模式實行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法模式。持續開展涉稅違法案件曝光和合規經營案例宣傳，引導企業樹立依法納稅意識，為經濟轉型發展營造誠信納稅的良好社會氛圍。

優化服務與提升效能相促進。大力推進“高效辦成一件事”，強化部門協作，實現企業開辦、注銷、房產交易等涉稅費事項“一次辦”。加快辦稅服務廳轉型升級，提高征納互動智能化應用水平。創新數據預填、確認申報、合規自檢、質量評價的全環節稅費申報服務，推動納稅人繳費人合規申報。依托12366納稅繳費熱線，建立企業轉型訴求“快速響應通道”。常態化開展“稅企面對面”活動，深度挖掘企業降本增效、創新發展等潛在涉稅需求，提供定制化服務輔導。

從嚴治黨與從嚴治稅相貫通。進一步加強對各級稅務部門“一把手”監督，推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。健全稅收執法監督體系，突出抓好基層分局（所）負責人管理監督，嚴格規范權力運行。健全完善并堅持季度警示教育機制，推進作風建設常態化長效化。深化重點領域專項整治，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓風清氣正的治稅環境成為轉型發展的“加分項”。

來源：中國稅務報