馬東：技術(shù)手段及法治建設(shè)助力食品安全綜合治理

（孟渤鈞）第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業(yè)科技進(jìn)步大會平行議題“全鏈條監(jiān)管實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”于2025年12月27日召開，原聯(lián)合國項目事務(wù)署食品安全高級顧問馬東在會上表示，食品安全風(fēng)險評估是專家的責(zé)任通過技術(shù)來解決，食品安全監(jiān)管是要靠政府通過法律建設(shè)，這兩個構(gòu)成了食品安全的治理。

原聯(lián)合國項目事務(wù)署食品安全高級顧問馬東

馬東表示，食品安全綜合治理有兩條線，一條是從農(nóng)田到餐桌，通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、追溯，實(shí)現(xiàn)全鏈條的食品安全。另外一條是餐廳到農(nóng)戶，即通過利益鏈，通過價格機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)所有利益相關(guān)方共贏，完成安全食品的閉環(huán)。經(jīng)歷了近40年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速度增長轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量發(fā)展的階段。在高速發(fā)展過程中誕生了很多頭部企業(yè)，他們是推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。原因是頭部企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者，他們有責(zé)任、有義務(wù)，更有能力推進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因?yàn)轭^部企業(yè)有高議價能力，完全可以通過價格補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵上游企業(yè)規(guī)范自己的行為，靠質(zhì)量和食品安全的保證能力賺錢。這非常重要，因?yàn)槿绻嫌纹髽I(yè)賺不到錢，尤其是農(nóng)民賺不到錢，就不可能有安全食品。過去近20年發(fā)生的所有食品安全事件，大多都是從農(nóng)田或者農(nóng)戶發(fā)生的，比如三聚氰胺、瘦肉精、熏蒸枸杞等，下游企業(yè)刻意壓低收購價格，逼著農(nóng)民不得不用飲鴆止渴的方式，提供不安全農(nóng)產(chǎn)品，最終導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到損害，而且龍頭企業(yè)和農(nóng)戶自己也受到懲罰，這是所有利益相關(guān)方多輸?shù)木置妗?/p>

所以，企業(yè)想真正做到高質(zhì)量發(fā)展，必須依賴良好的行業(yè)環(huán)境。能夠達(dá)成共識，是一定要整個供應(yīng)鏈的利益相關(guān)方都能賺到合理的利潤，大家才會將錢投入到研發(fā)、食品安全保障上。

馬東表示，所以實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要從以往的供應(yīng)鏈思維，轉(zhuǎn)型到共贏鏈理念。從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管是底線，而從餐廳到農(nóng)戶利益鏈中多方共贏才是保證。行業(yè)頭部企業(yè)有著明確的價值觀、掌握管理技術(shù)優(yōu)勢，擁有大數(shù)據(jù)、也是人工智能應(yīng)用的先行者，他們是也必須是打造共贏鏈的引擎，因?yàn)樗麄円矊⑹切袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大受益者。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈到共贏鏈的過程中，利益相關(guān)方的價值觀就極為重要。他介紹，這兩年一直在推企業(yè)文化和食品安全文化，文化就等于行為。即使有再好的管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有完整的培訓(xùn)系統(tǒng)，完成安全食品的最后一個動作是靠人的行為，因此食品安全文化極為。隨著AI技術(shù)賦能產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，從農(nóng)田到餐桌全鏈條各個環(huán)節(jié)，以及各個環(huán)節(jié)的每個細(xì)節(jié)都能夠真實(shí)評價管理能力和水平。然后通過從餐廳到農(nóng)戶利益鏈條各個環(huán)節(jié)的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價值觀正、行為好、效益高的共贏鏈，最后實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：王欣童

校對：張華清