從“住有所居”到“住有宜居”的城鄉蝶變

“十四五”時期，是貴州省獨山縣城鄉面貌發生深刻變化、人民群眾居住環境顯著改善的五年。五年來，獨山縣緊緊圍繞“新型城鎮化”戰略部署，以補齊設施短板、提升人居品質、促進城鄉融合為主線，實施了一系列打基礎、利長遠、惠民生的工程項目，推動城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，鄉村建設從環境整治向全面振興邁進，書寫了一份厚重而溫暖的民生答卷。

鄉村建設描繪“新圖景”。

從“憂居”到“優居”，老舊小區改造“新面貌”

走進獨山縣銀杏小區，平整的瀝青路面取代了昔日的坑洼，樓體外立面整潔美觀，曾經雜亂如“蜘蛛網”的空中飛線已全部入地規整，新建的停車位上車輛停放井然有序，老人們在新添置的健身器材旁閑話家常。這個已經建設20多年的老舊小區，在“十四五”期間通過系統性改造，實現了從“老破舊”到“美凈好”的華麗轉身。

銀杏小區的變化，是獨山縣全面推進城鎮老舊小區改造的生動縮影。“十四五”期間，獨山縣將城鎮老舊小區改造作為推動城鎮化建設的重要抓手，扎實推進這一民生工程和發展工程，累計完成改造任務2463套，并于2023年底順利通過省住建廳第三方評估核驗，讓居民們享受到了“新生活”。

改造并非簡單的“穿衣戴帽”，而是聚焦群眾最關心、最直接、最現實的居住難題，進行系統性、全方位的提升。針對長期困擾居民的“小區病”，改造工程直擊獨山縣城小區痛點，通過實施雨污分流，新建或改造地下管網，對空中縱橫交錯的電力、通信等管線進行統一規整、入地或套管保護，根治了各小區污水橫流、“蜘蛛網”安全隱患等共性問題。

五年來，全縣新增或改造地下管網143.253公里，完成30條背街小巷改造、存量棚改整改任務6593套，新增路燈或改造路燈272盞，完成中華南路、南通路等破損路面瀝青修補39處約2300平方米，翻新人行道板約58400平方米，實現了“路平、燈亮、水暢、線齊”。

搬遷群眾擁抱“新生活”。

此外，獨山縣以老舊小區改造為契機，系統謀劃并實施了一系列補短板、強弱項的基礎設施工程，推動縣城硬件設施全面提檔升級。“十四五”以來，全縣充分利用閑置建筑空地、空閑廠區、邊角空地，建設臨時停車場，累計新增停車位1138個、充電樁300個、充電位3000個，有效緩解了“停車難”和新能源汽車“充電難”問題。

圍繞黑神河兩岸、口袋公園、河畔公園等生態景觀區域，獨山還新增或改造慢行步道，累計延伸慢行步道8公里以上，改造老舊廣場1個，新建口袋公園1個，消除縣城區易澇點12個，為市民提供了更加安全、舒適、優美的休閑健身空間。

一系列硬件設施的改造升級，不僅提升了縣城的承載力與吸引力，更從根本上改善了市民的日常出行、生活休閑體驗，讓獨山縣城變得更加宜居、宜業、宜游。

從“村民”到“市民”，搬遷群眾擁抱“新生活”

從深山的木屋搬進寬敞明亮的電梯房，從務農為生到在服裝加工廠找到穩定工作，鄢家山安置區的韋大姐一家，是獨山縣眾多移民搬遷家庭融入城市新生活的代表之一。“以前住在山里，孩子上學、老人看病都不方便。現在好了，小區干凈漂亮，周邊學校、醫院、超市這些都有，我在加工廠里做工，既能照顧家又有收入，心里特別踏實。”韋大姐的笑容里，充滿了對新生活的滿足。

“每天放學之后我就會到‘四點半學校’，這里的老師還會輔導我寫作業。”望城社區的“小居民”吳明璐高興地說。隨家人搬遷到望城社區后，“四點半”學校成了她經常“光臨”的地方，在這里她可以盡情地享受溫馨美好的閱讀和休閑娛樂時光。

從山坳到社區，從務農到務工、創業，搬遷群眾的生活發生了翻天覆地的變化，社區周邊日益完善的配套設施、人性化的管理服務、不斷優化的居住環境，共同構筑起他們城鎮生活的“新家園”。

“十四五”期間，獨山縣結合城鎮化建設工作，著力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，緊盯建設的7個易地扶貧搬遷安置點，圍繞搬遷4706戶19951人的新生活需求，通過多渠道籌集安置房源、完善配套服務、促進就業創業、加強社區治理，幫助搬遷群眾順利實現從農民到市民的角色轉變。

老舊小區改造“新面貌”。

為扎實開展好這一工作，獨山縣創新“六在院壩”“五支隊伍”等社區治理模式，建成社區教育輔導學校3所、養老服務中心2個，推動搬遷群眾融入新社區。同時，通過粵黔協作引進優質企業，發展“東部資源+西部勞動力”產業模式，實施利益聯結機制，切實增強了搬遷群眾的獲得感、幸福感。此外，堅持“五個體系”引領，強化就業幫扶，累計培訓搬遷勞動力1382人次，建成就業幫扶車間38家，開發公益性崗位托底安置1028人。

從“山民”到“市民”，獨山縣通過一系列扎實有效的舉措，讓易地扶貧搬遷群眾不僅有了安身立命的“新房子”，更找到了增強歸屬感與幸福感的“新家園”，真正在城市扎下了根，開啟了充滿希望的新生活。

從“凈美”到“和美”，鄉村建設描繪“新圖景”

冬日里的百泉鎮百泉湖村拉外組，白墻灰瓦的民居錯落有致，房前屋后干凈整潔，花草點綴其間。很難想象，幾年前這里還是房屋風貌雜亂、基礎設施落后的村寨。2021年，拉外組被列為獨山縣宜居農房建設試點，對84戶農房進行了外觀風貌統一改造、庭院整治和環境提升。“政府幫我們改造了房子，美化了環境，現在住著舒服，看著也漂亮，很多外出打工的年輕人都愿意回來了。”村民老陳感慨道。

同樣發生巨變的還有麻尾鎮麻尾村麻往組。通過宜居農房試點建設，這里的67戶村民住房條件得到顯著改善，與此同時，村里還完成了污水處理站建設、戶廁改造、管道鋪設等基礎設施工程，昔日污水橫流、垃圾亂扔的景象一去不復返。

拉外組和麻往組的變遷，是獨山縣“十四五”期間深入實施鄉村建設行動、全面提升村容村貌的集中體現。五年來，獨山縣將改善農村人居環境作為推動城鄉協同發展的重要抓手，讓鄉村從“一處美”向“一片美”“一時美”向“持久美”轉變。

“十四五”以來，獨山在百泉、麻尾、基長、影山、麻萬等鎮持續開展宜居農房建設試點，累計完成269戶農房的改造。同時，在5個鎮8個村實施人居環境整治項目，建設污水處理站18套、單戶污水處理設備44套，完成戶廁改造44戶，鋪設污水管網12435米。這些設施的建成投用，從源頭減少了農村生活污水直排，改善了水體環境，提高了居民生活品質。

鄉村建設描繪“新圖景”。

系統提升農村人居環境，不僅著力于污水治理，也要解決好生活垃圾問題。“十四五”期間，獨山縣大力推進農村生活垃圾治理改革，于2023年9月全面轉為“環衛一體化”第三方運營管理。通過申請專項資金，采購垃圾清運車、垃圾桶、分類亭等設施及時分配各鎮村，建立起“村收集、鎮轉運、縣處理”的高效體系。目前，全縣已配備各類收運車輛90輛、生活垃圾收集桶11000余個，行政村收運體系運行率、30戶以上自然村寨覆蓋率穩定保持100%，農村“垃圾圍村”現象得到根治。

如今的獨山鄉村，道路干凈、河水清澈、房屋漂亮、環境優美，鄉村基礎設施和公共服務向縣城看齊，城鄉差距逐步縮小，越來越多的村民享受著與城市居民相近的現代文明生活。美麗鄉村，正成為獨山城鎮化進程中一抹亮麗的底色。

從老舊小區的外貌更新與功能重生，到搬遷群眾的身份轉換與社區融合，再到傳統鄉村的環境蝶變與內涵提升，獨山縣“十四五”時期的城鎮化建設，始終貫穿以人民為中心的發展思想，堅持城鄉統籌、建管并重、品質引領。這五年，獨山城鄉面貌變化巨大，人民群眾在居住領域獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

展望“十五五”，獨山縣將繼續圍繞“好房子、好小區、好社區、好城區”建設目標，持續推進城市更新和鄉村建設行動，努力讓城市更健康、更安全、更宜居，讓鄉村更美麗、更富裕、更和諧，在推動高質量發展中創造人民群眾的高品質生活，譜寫城鄉建設事業的新篇章。(圖/文 張明坤)