上海“十四五”生態“成績單”發布，人均公園綠地面積增長1平方米

“十四五”以來，上海綠化市容行業以“生態之城”建設為引領，扎實推進各項任務并取得顯著成效。新民晚報記者今天從市綠化市容局獲悉，相比“十三五”末，全市森林覆蓋率從18.49%上升至19.5%，人均公園綠地面積從8.5平方米增長至9.5平方米，全市公園數量突破千座，新建綠道1040公里；生活垃圾實現100%無害化處理，回收利用率從38%上升至45%。

同時新民晚報記者獲悉，目前新一輪公園建設正在穩步推進中，綠化行業也在加大公園綠地的建設力度。通過“+公園”和“公園+”，爭取“十五五”末人均公園面積提升至10.5平方米。

全面建設公園城市

目前，全市各類公園數量已達1100座，環城生態公園帶“一大環+五小環”生態格局初步形成。世博文化公園等一批景觀優美、特色鮮明的公園綠地陸續建成，全市新建公園綠地2573公頃，新建立體綠化214.4萬平方米；983座公園實現24小時開放，187處單位附屬綠地實現開放共享，綠道網絡體系越來越完善。

青西郊野公園 楊建正 攝

與此同時，“公園+”主題功能拓展煥發新活力，上海國際花展等品牌活動成為市民游客熱議的申城春事。“城園融合，全城花展”的辦展模式，不僅為各大會場帶來人氣，更提升了“花展+”模式的文旅商聯動活力。

上海國際花展前灘分會場 楊建正 攝

夯實林濕資源本底

在林業方面，林長制工作全面落實，編制發布《上海市林地空間專項規劃（2026—2035年）》，納入國土空間規劃體系，為未來林地建設明確總體目標和空間布局。聚焦環城生態網絡和重點生態走廊持續造林增綠。

三林濱江城市“水森林” 楊建正 攝

全市凈增森林面積24萬畝，建成開放休閑林地250處，森林生態系統服務功能價值持續增長。新建崇明新村鄉麋鹿極小種群恢復與野放棲息地項目等野生動物棲息地9個，崇明區成功獲得“國際濕地城市”認證授牌，崇明東灘候鳥棲息地成為上海首個世界自然遺產地。

金山張堰鎮百家村開放休閑林地 新民晚報記者 周馨 攝

垃圾分類成效顯著

五年來，上海的垃圾分類實效也在持續鞏固。對比2019年《上海市生活垃圾管理條例》施行以前，全市干垃圾清運量減少13.5%，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長2倍、14.6倍和0.62倍，濕垃圾分出量基本穩定在干濕垃圾總量的35%左右。

靜安區北站街道海聯小區的智能垃圾箱房 新民晚報記者 劉歆 攝

全市居住小區（村）和單位分類實效達標率穩定在95%以上。可回收物“點站場”體系進一步健全，生活垃圾資源化利用率達到86.8%，保持原生生活垃圾零填埋。裝修垃圾收運新模式進一步推廣，建筑垃圾綜合利用率達到94%。

市民使用“愛回收”智能回收機投放可回收物 楊建正 攝

市容景觀更加靚麗

在市容景觀方面，全市累計建成“美麗街區”875個，完成公共空間休憩座椅優化提升3.09萬余處。出臺《關于進一步規范外擺位設置 提升街區“煙火氣”的若干措施》等舉措，有序釋放市場活力。成功舉辦兩屆上海國際光影節，文旅商體展聯動和提振消費效果明顯。編制實施《上海市景觀照明規劃（2024—2035年）》，“一河兩高架”沿線780余棟樓宇及蘇州河32座橋梁等景觀照明效果提升顯著，全市景觀照明節能燈具使用率達95%。戶外設施活力逐步顯現，建成3處新型戶外廣告，建成383條戶外招牌特色道路（街區）。

上海國際光影節的建筑投影秀 新民晚報記者 周馨 攝

“環衛公廁適老化適幼化改造”項目連續三年被列入市政府為民辦實事項目清單，共完成2631座環衛公廁的適老化適幼化改造，1756座環衛公廁實現24小時開放。打造367個高標準保潔區域（道路），道路機掃率和沖洗率均達到100%。

由流動公廁“化蝶”最美公廁的北外灘一滴水公廁 新民晚報記者 周馨 攝

加強行業科技賦能

“十四五”期間，本市成功建成1個省部級重點實驗室“城市困難立地生態園林國家林草局重點實驗室”，累計建成各類省部級科研平臺28個；完成國家部委科技類項目57個，形成知識產權476項，獲得科技類獎項71項，專利成果轉化落地88項，科研支撐重大工程和重點工作能力顯著提升。建成4家全國科普教育基地、38家市級科普基地和43家自然教育學校（基地）。完成54項地方標準及工程建設規范制（修）訂工作并正式發布。

上海建平臨港小學組織學生走進上海城投老港基地的科普館探秘城市垃圾處理 楊建正 攝

在營商環境優化方面，綠容行業完成27項行政許可事項標準化建設，實現100%“全程網辦”，電子證照100%納入“兩個免于提交”，實現許可事項從“收件”到“歸檔”的全過程電子檔案管理。

市綠化市容局表示，“十五五”期間，上海綠化市容行業將不斷提升行業管理和服務水平，促進生態價值轉化。力爭到2030年，初步建成具有超大城市特點的“自然共生、城園共融、人民共享”的“公園城市”和“整潔美觀、精致溫馨、流光溢彩”的“潔凈城市”。基本形成全域覆蓋、功能完善、價值彰顯的城鄉公園體系，林廊環繞、林城融合、共生共享的都市森林體系，資源化、低碳化、普惠化、智慧化、精細化的環境衛生治理體系。

【記者手記】“千園之城”達成之后

今天，上海發布了一份漂亮的“綠色成績單”。數字背后，是一座城市的溫度與遠見，也是市民可感知、可觸及的“小確幸”。

當“千園之城”從愿景成為現實，其意義遠不止新增了幾處綠色空間。它是上班路上突然邂逅的繁花，是辦公樓下能讓人喘息的“綠洲”，是深夜加班后還能步入的花園。公園不再只是觀光點，而是與樓宇、道路相融的日常生活背景。

“公園”的邊界，也正變得模糊。1100座公園里，有983座24小時開放，擁抱著每一位晨練者和夜跑人。綠色不再只是景觀，而成為了一種隨時可得的基礎公共設施。“公園+”的探索更是讓其成為充滿活力的“綠色舞臺”。

這份“綠色成績單”里，也藏著城市治理的巧思。垃圾分類已成為一場全民參與的“新時尚”，街區座椅微更新及公廁適老化改造體現著“人民城市”的溫度，光影節、外擺位帶來的煙火氣平衡著秩序與活力，林長制、濕地保護等則為可持續發展蓄力。如同“千園之城”一樣，上海追求的不只是城市面貌煥新，更是人與自然關系的重構。

“千園”達成，絕非終點。我想，未來的“公園城市”建設目標，應是以“無界融合”為方向，令公園與街區、社區、商圈相融，讓城市成為一座可漫步、可棲息、有溫度的“大公園”。從“園在城中”到“城在園中”，詞序的調換也是理念的更新——當百姓能在公園和城市間自由切換、恣意暢游，生態福祉就成為了最公平的供給。

原標題：《上海“十四五”生態“成績單”發布，人均公園綠地面積增長1平方米》

欄目編輯：葉薇 題圖來源：楊建正 圖片來源：楊建正 周馨 劉歆

來源：作者：新民晚報 金旻矣