這兩天的各種鬧劇無疑不讓我們發出來一個疑問,那就是聯合國到底還有什么意義呢?
當聯合國安理會的會議結束鈴聲響起的時候,留下來的并不是正義的伸張,而是國際秩序的尷尬與無力。
中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊在今天會議上擲定有聲的4點譴責,更像是如同投入深海的石子一般,連一個像樣的漣漪都沒有激起來。
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1月5日,美國強行控制了委內瑞拉總統馬杜羅夫婦,還把他們移送出境。
這種行為明顯違反了國際法,也違背了《聯合國憲章》的規定,消息一出來,國際社會都很震驚。
中方第一時間表明了態度,支持安理會召開緊急會議,建議通過對話談判解決分歧,守住國際道義的底線。
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可在安理會的緊急會議上,中方代表的發言卻沒被重視。
中方代表一條條說明美方行為的違法之處,強調《聯合國憲章》里明確規定不能用武力干涉別的國家內政。
孫磊大使指出美國“嚴重違反主權平等原則,嚴重違反不干涉內政原則,嚴重違反和平解決國際爭端原則,嚴重違反在國際關系中不得使用武力原則”。
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這段話擲地有聲,本來是可以成為這件事情的一道曙光,結果美國也是安理會的常任理事國,它也有否決權。
最后,這場本應該解決問題的會議,只發了一份內容模糊的聲明,表達了一下“關切”,既沒譴責美方的行為,也沒提出具體的解決措施。
聯合國成立的時候是為了避免戰爭、維護正義,現在連大國違反憲章的行為都管不了,這樣的組織還有必要存在嗎?
聯合國是第二次世界大戰結束后成立的,作為反法西斯戰爭勝利的成果,它曾經在維護世界和平、促進全球發展上發揮過很重要的作用。
比如開展維和行動,讓很多沖突地區的民眾能過上安穩日子;推動落實發展目標,讓全球貧困人口減少了很多;還建立了國際法相關的框架,規范各國在貿易、環保、反恐等方面的行為。
這些都是大家有目共睹的。
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但最近這些年,國際形勢變化大,聯合國慢慢陷入了困境,尤其是安理會,已經偏離了成立時的初衷。
有些大國搞霸權,用到聯合國的時候就用,用不上就拋開,把這個國際組織當成實現自己利益的工具。
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就說美國,長期拖著聯合國的會費不交,還多次退出世衛組織、人權理事會這些聯合國下屬的重要機構,嚴重影響了聯合國的權威。
在地區沖突問題上,只要符合自己的利益,美國就不經過安理會同意,直接采取軍事行動;要是不符合自己的利益,就阻止安理會通過相關決議,讓安理會經常沒法正常工作。
這次委內瑞拉的事并不是個例。
之前加沙沖突的時候,不少聯合國工作人員在沖突中犧牲,安理會卻因為個別大國意見不一樣,遲遲沒法出臺停火決議,導致當地的人道主義災難越來越嚴重。
越來越多的事實說明,一旦安理會的決策被強權左右,正義的聲音被忽視,聯合國維護公平正義的作用就會被大大削弱,這也是大家質疑它意義的關鍵原因。
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就在大家討論聯合國作用的時候,中國記者在會議結束后的新聞發布會上,提出了幾個關鍵問題。
面對聯合國秘書長的發言人,中國記者問,“在美國對委內瑞拉軍事行動的背景下,不能譴責,不能阻止,聯合國到底還有什么現實意義?”
其實這個問題,也說出了很多國家的心里話。
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最近這些年,國際社會要求聯合國改革的聲音越來越高,2024年聯合國未來峰會通過的《未來契約》,就明確說要優先推進安理會改革,讓這個機構能代表更多國家的聲音。
但改革的路并不好走,圍繞安理會要不要擴大、否決權怎么限制、不同地區的代表性怎么平衡這些核心問題,各國的意見差別很大。
尤其是個別大國為了保住自己的霸權地位,不斷阻礙改革,讓聯合國的轉型變得不確定。
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可能有人會問,既然聯合國問題這么多,為什么不重新建立一個新的國際組織?
答案其實很簡單,現在世界面臨著和平、發展、安全方面的不少難題,像氣候變化、跨國恐怖主義、傳染病這些全球性的問題,都需要一個多邊平臺來協調解決。
聯合國作為戰后國際體系的核心,是目前最具普遍性、最權威的國際組織,沒有任何一個機構能替代它的作用。
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大家質疑聯合國的意義,并不是希望它消失,而是希望它能擺脫強權的控制,回到成立時的初心,真正成為維護公平正義、推動全球治理的有效平臺。
中方一直是聯合國的堅定支持者,也在為聯合國的發展出力。
比如積極參與維和行動,推動落實可持續發展目標,支持聯合國改革,在國際事務中堅持多邊主義。
這次中方在安理會發聲,也是為了捍衛《聯合國憲章》的宗旨和原則,維護國際社會的共同利益。
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聯合國的意義,不在于它是否完美,而在于它能不能真正為全人類的共同利益服務。
只有當安理會不再選擇性忽視正義的聲音,當個別大國不再凌駕于規則之上,當每個會員國的聲音都能被平等對待,聯合國才能重新獲得大家的信任,在新時代繼續發揮不可替代的作用。
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