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1月6日,在冬日暖陽的照耀下,雨城丘陵山間的茶園雖褪去盛夏蔥郁,卻涌動著標(biāo)準(zhǔn)化管護的熱潮。在草壩鎮(zhèn)塘壩村千畝茶園里,現(xiàn)代化機具和農(nóng)戶協(xié)同清理枯枝雜草,一套規(guī)范有序的冬管流程步入收尾階段。“以前農(nóng)戶自己管理茶園,不僅成本高,管理效果還不穩(wěn)定;現(xiàn)在村集體統(tǒng)一服務(wù),在病蟲害初發(fā)階段就可以得到有效控制,肥料利用率得到有效提高,農(nóng)殘控住了,產(chǎn)量提高了,鮮葉質(zhì)量好了,還能賣上好價錢。”塘壩村一組隊長曹福海的真切感慨,道出了雨城區(qū)小散茶農(nóng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的心聲。
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隨著市場對茶葉原料品質(zhì)要求不斷提高,企業(yè)“優(yōu)質(zhì)原料難求”與茶農(nóng)“優(yōu)質(zhì)鮮葉價低”的矛盾日益凸顯。為破解這一困局,雨城區(qū)以建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地為核心目標(biāo),聚焦社會化服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索,創(chuàng)新形成茶園統(tǒng)防統(tǒng)治“125”模式,通過政府引領(lǐng)、雙路徑驅(qū)動、全鏈條保障,成功推動小散茶農(nóng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,實現(xiàn)茶葉品質(zhì)與茶農(nóng)收益雙提升,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強勁動能。
“125”模式的核心要義,在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場運作”的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。“1”個核心引領(lǐng)錨定政府職能定位,雨城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局摒棄大包大攬,以規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺搭建、監(jiān)管強化為抓手,為社會化服務(wù)組織成長和規(guī)范運營創(chuàng)造良好環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。“2”條路徑驅(qū)動精準(zhǔn)鏈接供需兩端,通過“村集體+農(nóng)戶”與“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”雙輪并進,破解小散經(jīng)營的痛點難點。
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在塘壩村,村集體經(jīng)濟組織牽頭成立雨城區(qū)塘壩供銷農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,以“托管”或“入股”形式整合零散茶園4500畝,采取“統(tǒng)防統(tǒng)治、多退少補”機制,由村集體先期墊資提供無人機飛防、色板、性誘劑布設(shè)、殺蟲燈安裝等防控服務(wù),農(nóng)戶分階段結(jié)算,不僅解決了茶農(nóng)采購成本高、用藥頻次高的問題,更實現(xiàn)每畝管護成本節(jié)約近300元的實效。而在草壩鎮(zhèn)合江村及周邊區(qū)域,蒙合源、瑞扶祥等本地龍頭茶企通過簽訂鮮葉購銷合同,向簽約農(nóng)戶輸出統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點,以“溢價收購”“委托管護”等利益聯(lián)結(jié)方式激勵標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建成10000余畝鮮葉直供基地,既保障企業(yè)獲得穩(wěn)定高品質(zhì)原料,又讓茶農(nóng)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。
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五大支撐體系則為模式落地構(gòu)建全鏈條保障閉環(huán)。資源整合體系充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合全區(qū)600余臺套采茶機械、1000余臺套植保機械及植保無人機,為規(guī)模化、機械化作業(yè)提供堅實硬件支撐;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,建成全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18.7萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化機采茶園12萬畝,推動茶園管理規(guī)模化與作業(yè)機械化;智慧監(jiān)管體系探索建立農(nóng)業(yè)投入品賦碼機制,通過智慧監(jiān)管平臺實現(xiàn)鮮葉、農(nóng)藥等流向全程追溯,讓“從茶園到茶杯”的監(jiān)管透明可查;網(wǎng)格化管理體系組建村、企兩支網(wǎng)格監(jiān)管隊伍,將監(jiān)管觸角延伸至茶園一線,及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題,提升基層治理效能;源頭管控體系強化農(nóng)資銷售店鋪監(jiān)管,嚴禁違規(guī)農(nóng)藥銷售,結(jié)合企業(yè)用藥指南向農(nóng)戶精準(zhǔn)推薦低毒高效低殘留農(nóng)藥,從源頭筑牢茶葉質(zhì)量安全防線。
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經(jīng)過2025年的全面實踐,“125”模式已取得顯著成效。社會化服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大,畝均節(jié)約管護成本約300元,鮮葉收購價較市場價高出10%—50%,農(nóng)戶獲得感顯著增強,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實,穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)的原料供應(yīng)為雅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐,進一步增強了區(qū)域公用品牌競爭力。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制持續(xù)完善,村集體經(jīng)濟在服務(wù)過程中不斷壯大,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興積累了寶貴經(jīng)驗。蒙合源茶業(yè)總經(jīng)理田永忠信心十足:“合作企業(yè)對雨城茶葉質(zhì)量高度認可,預(yù)計明年訂單量將進一步增加,下一步我們計劃與村集體經(jīng)濟合作開展社會化服務(wù),持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)鮮葉保供能力。”
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站在新的發(fā)展起點,雨城區(qū)已明確2026年工作規(guī)劃,將圍繞“強化1個核心、壯大2條路徑、夯實5大體系”持續(xù)發(fā)力,全力打造全國知名的新茶飲原料優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地。2026年,雨城區(qū)將強化政府職能引領(lǐng),組建專項工作專班統(tǒng)籌推進基地建設(shè),針對東線、北線、南線三大核心產(chǎn)區(qū)制定專項推廣計劃和管護標(biāo)準(zhǔn),同時在三大產(chǎn)區(qū)各建至少1個核心示范區(qū),推動全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積不少于17000畝,進一步提升社會化服務(wù)覆蓋面。在拓寬社會化服務(wù)渠道上,將依托塘壩村經(jīng)驗,在南北兩線孵化2個以上村集體社會化服務(wù)組織;借鑒蒙合源、瑞扶祥直供基地建設(shè)模式,在晏場、上里鎮(zhèn)孵化兩家規(guī)模化茶葉加工廠,持續(xù)鞏固推廣“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”模式。
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在優(yōu)化全鏈條監(jiān)管閉環(huán)保障上,雨城區(qū)將持續(xù)發(fā)力五大體系建設(shè):進一步整合農(nóng)機資源強化硬件保障;新建2家標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)廠房,結(jié)合市場需求完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指南;深化智慧監(jiān)管體系建設(shè),全面落實農(nóng)業(yè)投入品賦碼機制和全程追溯制度;優(yōu)化網(wǎng)格化管理隊伍建設(shè),提升一線監(jiān)管效能;持續(xù)強化農(nóng)資店鋪監(jiān)管和低毒高效農(nóng)藥精準(zhǔn)推介,從源頭保障茶葉生產(chǎn)安全。
從松散管理到統(tǒng)防統(tǒng)治,從粗放作業(yè)到全鏈條精細管控,雨城區(qū)“125”模式的探索實踐,不僅破解了小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的共性難題,更走出了一條具有區(qū)域特色的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。下一步,雨城區(qū)將繼續(xù)深化模式創(chuàng)新,聚焦“政府管”核心職責(zé),畫實線上監(jiān)管、網(wǎng)格管控、源頭管理“三線”,全力推動新茶飲原料優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地建設(shè)提質(zhì)增效,讓“雨城茶”香飄更遠,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更多可復(fù)制、可推廣的“雨城經(jīng)驗”。

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▌記者:趙宇航(部分資料來源雨城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
▌編輯:田洋(見習(xí))
▌一審:胡月
▌二審:陳澤睿 彭勇
▌審核:徐召紅
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