浙江省杭州市：綠脈繞城郭 低碳入尋常

冬日的浙江省杭州市上城區桃花湖公園色彩斑斕，碧波蕩漾，風景如畫。

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清晨的西溪濕地，晨霧氤氳，蘆葦輕搖，成群水鳥掠水而過——這片杭州人熟稔的“城市綠肺”，每天都在默默固碳釋氧，與錢塘江大灣區濕地共同構成城市的“碳匯銀行”。從社區里的光伏路燈到產業園區的綠電供應，從市民的騎行通勤到企業的技術革新，綠色低碳已不再是抽象概念，而是融入杭州肌理的生活常態、發展底色。這座“生態文明之都”，正以城市群協同為骨架、以技術創新為筋骨、以民生福祉為血肉，書寫著人與自然和諧共生的實踐答卷。

城綠相融 碳匯充盈

“上有天堂，下有蘇杭”，杭州的生態之美，早已超越山水勝景的表層意蘊，成為低碳發展的堅實根基。全市森林覆蓋率達65.7%，位居全國副省級城市首位，西溪濕地、千島湖等生態地標不僅是享譽中外的旅游勝地，更是功能完備的天然碳匯載體。

日前，在杭州舉辦的“第四屆低碳城市發展交流活動暨‘碳’索之路城市行走進杭州活動”中，教育部原副部長、世界自然保護聯盟原總裁兼理事會主席章新勝指出，西溪濕地作為國內首個集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家級濕地公園，每年固定二氧化碳量達40萬噸，相當于每天為城市節電10萬—30萬千瓦時、節水500—800噸，還能帶動周邊15平方公里地域氣溫下降0.5攝氏度—1.5攝氏度，為城市碳匯體系筑牢了核心支撐。

生態改善的成效，最終體現在市民的真切感受與硬核數據中。68歲的陳大伯已是西溪濕地的十年老志愿者，專注鴛鴦保護的他全程見證了生態變遷：“過去幾年難覓幾次蹤影，如今每到冬季，數百只鴛鴦翩然棲息，觀鳥、拍鳥成為游客和市民的日常。”這份變遷背后，是杭州久久為功的生態治理：市控以上地表水斷面Ⅲ類及以上水質比例、功能區達標率連續4年保持100%；2024年市區環境空氣優良天數達299天，優良率81.7%，PM2.5濃度降至30微克/立方米，同比改善3.2%。從“五水共治”縱深推進到河道清淤常態化，從口袋公園遍地開花到空氣質量持續優化，杭州以釘釘子精神推進生態治理，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在錢塘大地落地生根、開花結果。

發展質量與生態效益的雙向奔赴，更有扎實數據佐證：2024年，杭州以占全省14%的能耗、18%的碳排放量，貢獻了全省24%的GDP，單位GDP能耗水平位居全省第一、全國領先；2025年單位GDP碳排放強度約為0.42噸CO?/萬元，穩居浙江省首位。作為長三角城市群核心城市，杭州的生態實踐與國際歐亞科學院院士、中國科學院地理科學與資源研究所研究員方創琳提出的“碳中和城市群”理念高度契合。目前，杭州正通過與周邊城市構建生態廊道、推動產業綠色協同、共享低碳技術成果等舉措，持續放大區域低碳效應，為長三角城市群低碳一體化發展提供可復制、可推廣的實踐樣本。

低碳融入 日常“生綠”

如果說生態基底是杭州低碳發展的“先天優勢”，那么扎根于群眾衣食住行的綠色實踐，則是這座城市持續進階的“后天發力”。

在杭州，綠色出行已從“可選項”變為“必選項”，更成為備受青睞的“優選項”：截至2025年6月，主城區公交車實現100%新能源化，出租車（含網約車）新能源化比例達89%，新能源汽車保有量達125.29萬輛、位列全國第五；全市建成各類充電設施約26.8萬個，高速公路服務區充電站實現全覆蓋，單側規模最大的桐廬服務區充電站可滿足每日超3000車次高效充電需求。

90后上班族小周的通勤路，正是城市綠色轉型的生動縮影：“以前開車堵在西湖大道，油耗高還耗時；如今騎共享單車15分鐘直達公司，沿途能經過兩座口袋公園，春賞櫻花、秋觀銀杏，低碳出行既省心又舒心。”這背后，是杭州74.5%的綠色出行分擔率，以及持續完善的專用自行車道網絡與遮陰避雨設施，讓綠色出行更具吸引力、更顯便捷度。

社區作為低碳實踐的最小單元，也發生著潤物細無聲的變化。全市5271個小區實現垃圾分類100%全覆蓋，生活垃圾資源化利用率、回收利用率分別達100%和67.6%，12893個分類投放點、3960個再生資源回收網點構建起全鏈條處置體系。西湖區646臺“愛回收·愛分類”智能回收箱遍布各處，居民掃碼投遞即可自動稱重積分；拱墅區和睦新村的雨水花園，一年能節省大量自來水，實現雨水“收集—凈化—活用”的社區微循環。章新勝提出的“雨水利用與綠色建筑”理念，在杭州老舊小區改造與新建社區建設中逐步落地，2024年全市實施綠色建筑面積4041萬平方米，高星級綠色建筑面積占比81.7%，二星級綠色建筑評價標識項目數位列全省首位。

全民參與讓低碳發展更有溫度、更具活力。“鴛鴦護衛隊”“護河志愿團”等民間環保組織活躍在城市角落，低碳城市館每年吸引大量青少年參與實踐活動，800余個城市公園成為市民踐行綠色生活的天然課堂。從退休老人組建的“綠色宣講團”深入社區普及低碳知識，到青少年開展的“光盤行動”“綠植養護”志愿活動，低碳理念正從“知道”變為“做到”，從“少數人踐行”變為“全民共參與”，融入城市生活的方方面面。

技術賦能 綠色轉型

低碳轉型從不是發展的“減法”，而是高質量發展的“加法”，更是產業升級的“乘法”。杭州立足數字經濟優勢，推動綠色產業與數字技術深度融合，目前，全市已實施7大類91個“雙碳”重大項目，總投資超1200億元，2024年新增光伏并網137.34萬千瓦、新型儲能53.87萬千瓦，光伏發電量達33.8億千瓦時，較試點前增長53.5%。

作為該領域唯一的國家級展會，全球數字貿易博覽會堪稱產業綠色轉型的標桿：通過綠電交易實現100%綠電供應，場館屋頂光伏板年發電量超80萬千瓦時，疊加材料回收利用、低碳交通指引等系列舉措，每年可減少碳排放約600噸，相當于種植32萬棵樹木，為全球貿易綠色轉型提供了中國方案。制造業的低碳轉型同樣硬核有力：錢塘區聚焦智能汽車、生物醫藥等重點產業，光伏裝機量達150.5萬千瓦，位列全省前列；蘇州大華等企業推行工業產品“碳碼”管理，一年可減少碳排放3000多噸。

能源結構優化與技術創新成為產業降碳的核心支撐。中國石油等央企在杭州布局清潔能源項目，白馬湖實驗室牽頭研發的CCUS技術入選中國“雙碳”十大科技創新成果，由其參與建設的萬噸級示范項目，年捕集利用二氧化碳1.5萬噸，碳捕集率超90%、純度達99%，可用于制備建筑材料、食品級干冰等，實現100%消納。杭州正著力打造綠色能源集群，目標是2025年實現新能源產業占規上工業比重提升至18%，為產業低碳轉型注入持久動力。

政策護航 協同致遠

步入“十五五”這一推動生態環境質量實現根本性改善的關鍵窗口期，杭州的低碳發展藍圖愈發清晰。作為全國首批碳達峰試點城市，杭州明確“十五五”時期實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，確保2030年前實現碳達峰，2030年全市單位GDP碳排放較2005年下降75%以上。未來五年，全市將新增光伏裝機300萬千瓦、新型儲能50萬千瓦，力爭節能降碳投資額超千億元，持續筑牢生態碳匯根基，構建全域生態廊道網絡。

在區域協同上，杭州深度融入長三角城市群碳中和進程，遵循“產業、交通、能源、市場等六大一體化”發展路徑，推動區域低碳資源共享、技術共建、產業共興。同時，推進“西部綠色發展大走廊”建設，拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道，提升區域聯東帶西、聯城促鄉的重要節點功能。在全民參與上，進一步完善綠色生活激勵機制，健全低碳實踐推廣體系，讓簡約適度、綠色低碳的生產生活方式成為全體市民的自覺選擇。

“碳”索之路城市行走進杭州等活動，為這座城市搭建了高水平的交流合作平臺，讓杭州經驗與各地實踐碰撞融合、互促共進。正如全國政協常委、教科衛體委員會副主任尚勇所言，城市綠色轉型需要統籌數字智能化、低碳綠色化、安全韌性化等多重目標。杭州正以系統思維破解發展與減排的現實矛盾，以務實舉措回應時代命題與群眾期盼。

從西溪濕地年固碳40萬噸的生態貢獻，到125萬新能源汽車馳騁街巷的綠色圖景；從1200億元“雙碳”項目的產業布局，到社區垃圾分類100%覆蓋的民生實踐，杭州的低碳發展實踐，既是政策領航、技術賦能的結果，更是每個市民、每個企業共同參與的成果。這座“人間天堂”，正以綠色為筆、低碳為墨，在“十五五”新征程上，持續書寫人民生活更美好、城市發展更可持續的新篇章，為美麗中國建設貢獻源源不斷的杭州智慧與杭州力量。

■中國城市報記者 康克佳