美國退出66個國際組織，是對全球治理體系的深層沖擊

1月7日，美國總統特朗普簽署備忘錄，指令美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織，含31個聯合國下屬機構及35個非聯合國組織。

這一大手筆的“退群”行動，標志著“美國優先”政策的極致升級，以單邊主義挑戰二戰后全球治理格局，引發了國際社會對全球秩序穩定性的廣泛擔憂。

這次大規?！巴巳骸辈⒎桥既?，而是美國單邊主義傾向的延續。2017至2021年特朗普首任期，美國已退出《巴黎協定》、伊朗核協議等多個核心機制，拜登政府曾重返部分組織，但其再度執政后便重啟“退群”模式，二度退出世衛組織、《巴黎協定》及聯合國人權理事會，將單邊主義推向了新的高度。

白宮辯稱這些組織宣揚沖突性議程、存在管理低效等問題，實則認為其阻礙美國利益，而深層動機兼具經濟、政治與戰略考量：削減會費援助回流資金、迎合民粹鞏固選票、打破規則掣肘以重構霸權路徑。

美國作為國際秩序核心支柱，身為多數國際組織最大出資國，它的“退群”對全球治理造成系統性沖擊，直接引發資金危機。世衛組織預算銳減超五分之一，并被迫裁員，氣候、難民救助等領域機構亦陷入困境，削弱全球治理效能，加劇弱國利益保障困境。

同時，美國退出《巴黎協定》重創全球氣候治理，挫傷各國減排積極性，打亂能源轉型節奏。在安全領域，其退出《中程導彈條約》等軍控協議，打破冷戰后安全平衡，引發軍備競賽，升高地緣沖突風險。

美國的這一行為，更在加速消耗美國積累數十年的軟實力。美國曾借規則制定權、文化輸出等構建軟實力優勢，而特朗普“退群”正瓦解這一基礎。

約瑟夫·奈曾指出，此舉將長期損害美國話語權，《2025年全球軟實力指數》顯示其國際聲譽跌至第15位，多項核心指標惡化。

施蒂格利茨直言美國國際聲譽遭快速摧毀，學者薩瑟斯文警示，這可能引發“軟實力競賽”轉向“硬實力對抗”，加劇全球動蕩。

許多國家和地區組織強烈批評美國這一“退群”行為，認為其顯失大國擔當，損人不利己，令美國陷入孤立。

值得欣慰的是，全球治理機制展現出強韌性，聯合國推出80周年改革倡議，G20南非峰會頂住抵制達成多項成果，金磚國家擴員后引領全球南方合作，“去美國中心化”的治理新框架逐步形成，為多極化轉型提供契機。

特朗普政府“退群”本質是美國面對實力相對下降的霸權焦慮，短期雖能迎合民粹，長遠卻會透支軟實力、削弱全球影響力。

當前全球治理體系正處變革關鍵期，全球性挑戰日益增多，倒逼體系向公正多元轉型。更需要國際社會加強團結協作，多邊主義是唯一出路。

美方此次單方面退出多個國際組織的行為，再次凸顯了其在國際事務中一貫的實用主義立場和對多邊主義的消極態度。

中國一貫主張各國應秉持共商共建共享的全球治理觀，堅定維護以聯合國為核心的國際體系。

中國將繼續作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，與各國一道推動構建人類命運共同體，為完善全球治理體系貢獻中國智慧和中國方案。

參考資料：https://www.jiemian.com/article/13856824.html