國際法已然形同虛設,此先例一開,世界或將重新回歸“叢林社會”,各國只能各憑實力生存。如此一來,未來的世界局勢必將更加動蕩不安。。。
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媒體人解飛
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作者|解飛
美國悍然入侵委內瑞拉,強行控制馬杜羅夫婦并移送出境。消息一經傳出,震驚全球。這是極為罕見的一國領導人遭另一國派軍隊突襲擄走、送往他國受審的事件,按照國際法準則,這是嚴重侵犯一國主權的非法行徑。迄今,包括中俄在內的世界多國已明確對此表示強烈譴責與抗議。
當然,網上也出現了一些不同聲音,但這些聲音實則站不住腳。即便委內瑞拉國內存在這樣那樣的問題,也遠未到需要國際社會武力干預的地步,這些都屬于他國內政,他國本就無權置喙。更何況,即便真到了必須外部介入的特殊情況,國際社會也完全可以通過和平、合法的方式妥善解決。如果隨便一個國家,僅憑一個莫須有的借口,就能直接入侵他國,甚至擄走他國國家元首,那與海盜、恐怖分子何異?
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特朗普根本沒有一套完整可行的方案,在推翻馬杜羅政權后,如何幫助委內瑞拉重建秩序、恢復發展,他毫無規劃。此前的制裁不僅沒有推動委國人權狀況改善,反而加劇了委內瑞拉的貧困困境。委內瑞拉販毒活動猖獗,固然有其內部腐敗和經濟層面的原因,但美國的制裁也難辭其咎。這樣的干預行動非但無法讓委內瑞拉局勢好轉,反而會給當地民眾帶來更深重的苦難。顯然,美國此次行動的動機絕非所謂的“人道主義”,完全是出于意識形態分歧和一己私利。此外,美方指控馬杜羅涉嫌“販賣毒品”,更是牽強附會的無稽之談。之所以拋出這一理由,無非是想將一場戰爭行為包裝成執法行動,若定性為戰爭行為,需經國會批準;但若是以“跨境執法”為名,出動軍隊僅為保障執法效果,便可繞開國會自行其是。一旦開了這個先例,特朗普對外用兵將不再受到任何限制與制約,其后果不堪設想。
有人為美國辯解,稱其此次行動是出于“人權”考量,但這一說法根本站不住腳。其一,即便存在相關問題,也應有聯合國介入討論,由各方集體決議解決方案,輪不到美國擅自派兵動武;其二,美國所謂的“人權價值觀”根本沒有統一標準。2018年的卡舒吉事件中,定居美國的沙特記者卡舒吉因常年與沙特政府持不同意見,在前往沙特駐伊斯坦布爾領館領取結婚證時,進入領館后便徹底失聯。此后,土耳其方面掌握了充分證據,證實卡舒吉在領館內接受審訊時遭到虐殺并被肢解。《華盛頓郵報》為此在頭版開設無字天窗,刊登了題為《消失的聲音》的空白報道以示抗議。但由于沙特是美國的盟友,這件事最終不了了之。
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由此可見,美方完全是根據自身利益、對方實力、關系親疏等因素,來決定是實施制裁甚至武裝干預,還是選擇握手言和乃至結成盟友,毫無道義可言。
目前,關于此事的網上討論與分析繁多,各類信息較為混亂。連日來我一直關注著事態發展,也形成了一些個人思考,不一定正確,僅作為另一個觀察角度,純屬一家之言,供各位參考。
一、從目前情況來看,此次事件的主要推手應當是美國國務卿魯比奧。相較于上一任期,特朗普重新執政后對幕僚團隊的掌控力顯著增強,幾乎做到了一言九鼎,“服從不絕對便是絕對不服從”。因此,自上任以來,曾經的強硬鷹派魯比奧似乎淡出了公眾視野,也未再對華發表過強硬表態。但“不說不代表不做”,美國重新將西半球作為戰略重心,不再容忍自己的“后院”出現反美急先鋒。而熟悉拉美的魯比奧終于得以大展拳腳,此次對委內瑞拉動武,可視為特朗普向團隊鷹派做出的妥協。魯比奧深諳“向上管理”之道,這種妥協究竟是一種平衡術,還是政策轉向的信號,仍需進一步觀察。
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二、過去,武力威懾的重要性不言而喻,“大拳頭”架在發射架上引而不發,才能實現效用最大化。例如核彈,“我擁有,且讓你知曉我擁有”,便已足夠。但美國此次行動宣告了威懾時代的終結:武力就是要付諸使用,及時兌現的武力才是核心王道。畢竟,放眼全球,真正使用過核彈的,唯有美國。
三、美國對委內瑞拉的軍事行動暫告一段落。這種高調立威、擄走他國元首的行為,更像是一場“行為藝術”,既為震懾其他有“反骨”的小國,也為向國內基本盤彰顯美國的強大,通過制造轟動效應,為明年的中期選舉助力。至于外界猜測的覬覦委內瑞拉的石油礦產,反倒只是次要目的,或是一種姿態:直白地告訴選民,“我花納稅人的錢做這件事,是因為有利可圖,能帶來收益”。盡管委內瑞拉已探明原油儲量居全球首位,約3000多億桶,占全球總儲量的17.5%,略高于沙特的約2975億桶,但該國原油以高硫重質原油和油砂為主。這類原油密度大、黏度高、含硫量高,開采與提煉成本極高;加之長期遭受美國制裁,原油缺乏對外貿易渠道,2025年日均產量僅約100萬桶。也就是說,若美資要進入委內瑞拉石油領域,需針對性改造提煉設備,這勢必進一步增加成本。即便美資有意進入,以其行事效率,要下定決心在委內瑞拉投入重資、修復破敗的石油工業,所需周期難以估量,至少在特朗普余下的3年任期內難以見到成效。因此,所謂“獲取石油利益”不過是表功之詞,并非他真正的考量重點。而委內瑞拉國內政局能否穩定、能否找到合適且勝任的代理人,都是未知數。若這些問題無法解決,美企重返委內瑞拉更是無從談起。
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四、2025年,美軍對作戰指揮體系進行了重新調整,將原有的6大戰區司令部合并整合:原負責歐洲、俄羅斯的歐洲司令部,負責中東、中亞的中央司令部,負責非洲的非洲司令部,合并為國際司令部;原負責北美的北方司令部、負責拉美的南方司令部,合并為美洲司令部;印太司令部則維持不變。這一調整清晰表明,美軍兵力分布將“該收縮則收縮,該加強則加強”。顯然,未來西半球和印太地區將成為戰略重點,而美國出臺的《2025國家安全戰略報告》也印證了這一點。委內瑞拉與馬杜羅的遭遇,無關乎他做了什么或做錯了什么,本質上是美國重返西半球戰略需要“祭旗者”,僅此而已。
五、對于未來的中小國家或地區而言,看看美國盟友的過往遭遇便知,最優選擇是堅決不選邊站,在大國之間靈活運用平衡術。切勿以為“背靠大哥”就能肆意叫囂另一大國,最終可能被當作“棋子”犧牲,還渾然不覺地替對方“數錢”。具備一定能力的國家,勢必會不遺余力地發展核武器,除此之外,似乎別無他法自保。這便是特朗普打開潘多拉魔盒后,可能引發的可怕后果之一。
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六、歷史上,美軍曾在上世紀末入侵巴拿馬期間,于1990年1月3日擄走該國首腦諾列加;2020年1月3日,特朗普下令美軍通過無人機刺殺伊朗將領蘇萊曼尼。此后,疫情席卷全球,伊朗未能展開大規模報復行動,而特朗普也因競選失利無暇他顧,于2021年初黯然下臺。2026年1月3日,恰逢特朗普第二任期上任后的首個1月3日,他再次選擇在這一天采取行動,擄走委內瑞拉總統馬杜羅夫婦,這究竟是偶然,還是有意為之?從目前披露的消息來看,一種較為可靠的說法是:圣誕節前特朗普便已批準該行動,只是因天氣等多重因素影響,日期一再推遲至1月3日,應當純屬巧合。但無論如何,想必到今年年底,“明年1月3日的目標會是誰”將成為媒體競相炒作的話題,而特朗普顯然也樂于配合這種炒作。
七、委內瑞拉最高法院憲法法院于1月3日下令,由副總統德爾西·羅德里格斯擔任代理總統。羅德里格斯已向美國發出邀請,希望就一項“合作議程”展開協作。關于羅德里格斯在此次事件中扮演的角色,外界眾說紛紜。有確切消息顯示,在美國入侵委內瑞拉之前,她曾前往俄羅斯,這也難怪當時有傳言稱她已流亡俄羅斯。而在美國撤軍后,羅德里格斯返回委內瑞拉,先后與俄、美方面通話,隨后順利即位。更為吊詭的是,委內瑞拉境內本有俄方軍事觀察團存在,且一個不公開的秘密是,馬杜羅的安保工作由俄方負責,但在此次事件中,完全看不到俄方的身影,俄方也未做出任何劇烈反應。
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八、外界紛紛猜測美國下一個可能攻打的目標,多數焦點集中在哥倫比亞、古巴等拉美國家。但據多家外媒引述以色列國防部消息人士的說法,以色列安全內閣疑似已批準針對伊朗的軍事行動計劃,具體時間節點仍在研究中。美以是否正在醞釀針對伊朗的“斬首行動”?
總而言之,美國此次行動,無論從法理、情理層面,還是對委內瑞拉國內局勢乃至整個國際社會而言,都可謂百害而無一利。然而,國際社會卻無力阻止這一行為,這恐怕將導致更多國家蔑視國際法,擅自采取單邊行動。畢竟,國際法已然形同虛設,此先例一開,世界或將重新回歸“叢林社會”,各國只能各憑實力生存。如此一來,未來的世界局勢必將更加動蕩不安。
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