意大利在巴黎那個會議上直接亮明態(tài)度,不肯往烏克蘭派兵,這事兒鬧得挺大,好多人覺得這等于在北約內(nèi)部開了個口子。話說聯(lián)盟本來就講究集體防御啥的,結(jié)果意大利這么一搞,讓人覺得有點兒不齊心。會議是1月6日在巴黎開的,叫志愿聯(lián)盟啥的,主要是商量烏克蘭以后安全保障的事兒。意大利總理梅洛尼在那兒直接跟歐洲伙伴和美國那邊說清楚,意大利部隊不會去烏克蘭地面上站著,這立場從頭到尾沒變過。其他國家代表在那兒討論怎么幫烏克蘭建個類似北約第五條的機制,意思是集體幫著防事兒,但意大利就卡在這兒不松口。
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這事兒得從聯(lián)盟的框架說起。志愿聯(lián)盟這個會開了好幾次,這次是商量烏克蘭戰(zhàn)后怎么保障安全。方案靈感來自北約的集體防御條款,意思是建個機制監(jiān)督停火,還幫烏克蘭軍隊加強防御。各國貢獻都自愿的,得按自己憲法走程序。波蘭總理圖斯克在那兒提了各國分工的想法,說波蘭負(fù)責(zé)物流協(xié)調(diào)啥的。美國代表團計劃在1月7日繼續(xù)跟烏克蘭談細(xì)節(jié),威特科夫透露了這個。聯(lián)盟成員加上烏克蘭和美國簽了個聯(lián)合聲明,叫為烏克蘭實現(xiàn)持久和平提供可靠保障啥的,這算是政治基礎(chǔ)。但意大利在這兒劃了條線,不肯越界,其他國家也得尊重各自主權(quán)。
話說回來,意大利這么做其實挺務(wù)實的。歐盟國家在烏克蘭問題上總得平衡國內(nèi)政治和聯(lián)盟要求。梅洛尼政府從一開始就堅持不派兵,這跟意大利一貫政策對得上。會議后,1月7日意大利政府網(wǎng)站發(fā)了消息,重申支持烏克蘭但排除部署部隊的可能性。這聲明還提了方案是綜合包的一部分,得跟美國協(xié)調(diào)好。分析起來,這反映了歐洲國家在軍事介入上小心翼翼,一方面秀團結(jié),一方面留后路。德國也跟著表態(tài),不會派兵去烏克蘭地面,就在邊境北約地盤上待著。克羅地亞、羅馬尼亞、希臘和捷克也拒絕貢獻部隊,說加入多國部隊是自愿的,他們選其他方式幫忙。
美英法施壓沒成功,讓人覺得北約精神有點兒被挑戰(zhàn)。北約本來靠集體承諾維系,結(jié)果意大利公然說不,這等于在提醒大家,各國憲法和主權(quán)擺在那兒。特朗普政府那邊,美國沒承諾保護外國部隊在烏克蘭的安全,這也讓好多國家猶豫。聯(lián)盟框架下,談判還在推進,但各國怎么把聲明變實際行動,成了關(guān)鍵。意大利的回絕讓會議氛圍有點兒尷尬,但也體現(xiàn)了法律復(fù)雜性。比利時倒跟著英國和法國,說準(zhǔn)備派兵,但整體看,歐洲分歧挺明顯。
事件發(fā)展到這兒,意大利立場沒動搖。梅洛尼在會議上重申了幾項原則,特別是拒絕地面部隊,這跟意大利政府聲明一致。美國代表團在1月7日繼續(xù)談判,細(xì)化安排,但意大利沒改口。志愿聯(lián)盟參與國強調(diào)自愿原則,任何支持決定都得走憲法程序。這事兒讓北約內(nèi)部討論熱起來,好多人覺得意大利這步走得硬氣,但也暴露了聯(lián)盟協(xié)調(diào)難。烏克蘭那邊需要安全保障,但歐洲國家各自算盤打得響。波蘭負(fù)責(zé)物流,美國協(xié)調(diào)整體,英國法國帶頭派兵,但意大利和德國的拒絕讓方案沒那么齊整。
話說這會議開了幾個鐘頭,代表們從各國飛來巴黎,商量停火監(jiān)督和烏克蘭防御加強。聯(lián)合聲明簽了,但意大利沒在部隊部署上讓步。美英法代表勸說時,強調(diào)歐洲利益統(tǒng)一,但梅洛尼政府堅持國內(nèi)共識優(yōu)先。1月7日聲明一出,媒體傳開,歐洲輿論議論紛紛。一些報道說這等于北約內(nèi)訌升級,但其實就是各國政策空間不同。特朗普顧問威特科夫離開會議后,說美國會繼續(xù)談,但沒提意大利的事兒。聯(lián)盟得面對現(xiàn)實,各國憲法管著,強壓不成。
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