去年,太原不少城中村都涉及到了征地,包括萬柏林區(qū)很多已拆遷的城中村,以及小店區(qū)南部、綜改區(qū)、晉源區(qū)等未拆遷的村。不少人認(rèn)為征地給的補(bǔ)償款太少,每畝地大約在15-30萬之間(按照地區(qū)、被征地屬性不同)。
征地與拆遷的核心區(qū)別在于:征地針對集體土地并變更所有權(quán),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)片綜合地價執(zhí)行;拆遷針對地上房屋及附屬物,補(bǔ)償按周邊類似房地產(chǎn)市場價確定。此外法律依據(jù)、補(bǔ)償內(nèi)容、實施主體與流程均不同。
根據(jù)此前太原的拆遷經(jīng)驗來看,值錢的是宅基地,而不是地上建筑。比如2016年后開始拆遷的萬柏林區(qū)南屯村,拆遷只算確權(quán)的宅基地面積,不看宅基地上的建筑,宅基地每分(66㎡)拆遷補(bǔ)償150萬;小店區(qū)北張村、殷家堡村、嘉節(jié)村等同樣是只看宅基地面積,上述城中村拆遷補(bǔ)償在120-130萬/分地;而晉源區(qū)則是每戶 置換宅基地面積不超過4.2分,超過部分補(bǔ)償減少,但同樣不看宅基地上建筑面積。
并且伴隨補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動輒每分地上百萬,宅基地價值被不斷重估,也催生了農(nóng)民對拆遷的強(qiáng)烈期待。
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所以,宅基地確權(quán)非常重要!
近期國家層面核心政策聚焦農(nóng)村 “房地一體” 宅基地確權(quán)登記,明確 2027 年底前基本完成全國確權(quán)發(fā)證,太原則同步推進(jìn)確權(quán)登記,嚴(yán)格執(zhí)行 “一戶一宅”,并針對歷史遺留問題出臺具體處理方案。
杏花嶺、晉源等區(qū)縣已出臺實施方案,可向村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所咨詢具體細(xì)則。
以杏花嶺自然資源局發(fā)布的《杏花嶺區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》為例:
1、確權(quán)登記范圍
1)覆蓋農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地,城中村改造、近期征拆計劃村莊除外。
2)已登記的宅基地和房屋按 “不變不換” 原則執(zhí)行,無需重新登記。
2、登記條件與主體
1)主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,嚴(yán)格 “一戶一宅”,面積符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。
2)因婚姻、繼承等合法取得宅基地及房屋的,可申請確權(quán)登記。
3、歷史遺留問題處理
1)針對 “一戶多宅”、超面積、權(quán)屬材料缺失等問題,按自然資源部國土資發(fā)〔2011〕178 號、〔2016〕191 號文件處理。
2)宅基地已登記、農(nóng)房未登記的,可補(bǔ)充調(diào)查信息換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證。
4、申請流程與材料
1)流程:村委會申請→初審公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審→不動產(chǎn)登記→發(fā)證。
2)材料:身份證戶口簿、權(quán)屬來源材料、規(guī)劃 / 建設(shè)證明、權(quán)籍調(diào)查成果等。
5、特殊情形規(guī)定
1)宅基地流轉(zhuǎn)限于本集體成員間,流轉(zhuǎn)后符合條件的予以確權(quán)。
2)不符合確權(quán)條件的,先備案待條件成熟后再登記。
值得一提的是,“只確權(quán)不發(fā)證” 對納入近期拆遷范圍宅基地的也常見,核心是完成權(quán)屬、面積等核心信息鎖定,同時以暫緩發(fā)證為規(guī)劃調(diào)整與征收留足彈性,此前太原在城中村拆遷中也有此類實踐。
來源:瘋狂太原人
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