大踏步邁向全球研發(fā)中心

2023年，長沙市提出建設(shè)全球研發(fā)中心城市。面對新定位新課題，靠什么實現(xiàn)這一目標？兩年多來，長沙著力搭建科研平臺、培育創(chuàng)新主體，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)加速形成，新質(zhì)生產(chǎn)力成為長沙提質(zhì)升級的重要引擎。

提起長沙，能第一時間與全球研發(fā)中心城市關(guān)聯(lián)起來的人怕是不多。

作為一座中部省會城市，長沙為何要向全球研發(fā)中心進發(fā)？2023年，湖南省委提出“把長沙打造成全球研發(fā)中心城市”。湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英表示，長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，是長遠之計、戰(zhàn)略之舉、現(xiàn)實之需。長沙有起跳攀高的底氣。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，坐擁全球第三大工程機械產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域比較優(yōu)勢明顯；科創(chuàng)主體活躍，擁有3所985高校、120家科研機構(gòu)、4300多家創(chuàng)新平臺。長沙還有必須前行的緊迫。高質(zhì)量發(fā)展，科技是支撐。

從科創(chuàng)版圖看，長沙與舊金山、倫敦、巴黎等全球科技創(chuàng)新中心城市存在差距；從地理位置看，長沙地處中部，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；從原始創(chuàng)新和頂尖科研能力看，長沙尚未形成全球范圍內(nèi)的引領(lǐng)示范效應(yīng)；從科創(chuàng)生態(tài)看，產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈融合還須發(fā)力。長沙如何作答？

建平臺 育主體

藍圖變實景，平臺是支撐。長沙認識到：要實現(xiàn)“功能布局基于全球，研發(fā)任務(wù)源自全球，研發(fā)資源來自全球，研發(fā)成果用于全球”，就需要集聚一批具有全球影響力的重大科創(chuàng)研發(fā)平臺。

麥格米特，一家產(chǎn)品廣泛用于芯片、新能源汽車等領(lǐng)域的電子自動化企業(yè)，其爆款“OEM/嵌入式電源”銷量居全球第三位。湖南麥格米特電氣技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馬水說，依托長沙經(jīng)開區(qū)麥格米特電氣全球研發(fā)中心，公司將全球各地客戶需求精準轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了“需求在全球、研發(fā)在長沙、制造在湖南、應(yīng)用在各地”。

斯泰蘭蒂斯來了，2025年5月，這家年銷售近550萬輛的汽車集團，將全球新能源智駕車型研發(fā)落地長沙；鴻蒙生態(tài)來了，2025年9月，鴻蒙生態(tài)首個以“芯片適配”為核心使命的專業(yè)平臺花落長沙……據(jù)長沙市科技局黨組成員、副局長左列介紹，已有70家央企及三類“500強”企業(yè)研發(fā)中心落戶長沙。

據(jù)了解，長沙已重組建設(shè)全國重點實驗室35家，擁有國家級創(chuàng)新平臺達152家。大平臺帶來大能量。兩年多來，長沙各類科研機構(gòu)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)250余項，全球領(lǐng)跑和自主可控技術(shù)40余項。

高端人才與高端平臺缺一不可。美麗的尖山湖畔，北京大學長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院坐落于此。研究院采用柔性引才機制，既保持與北京大學的學術(shù)聯(lián)動，又能讓高端人才安心服務(wù)長沙，由此形成院士領(lǐng)銜、青年骨干接力的11個團隊，助力孵化企業(yè)10家。“政府拿出好地塊、好配套給科研單位，這種誠意是我們專心科研的動力。”該研究院科技研發(fā)部部長助理劉莎說。

目前，長沙柔性引進諾貝爾獎得主3位，新增國家級、省級高層次科技人才1200余位，企業(yè)研發(fā)中心集聚人才超萬人。

建好平臺也要育強主體。兩年多來，長沙強化創(chuàng)新主體培育，科技型中小企業(yè)達到1.2萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達243家。

談及企業(yè)核心產(chǎn)品，鐵建重工特種軸承研究設(shè)計院工藝所副所長解金東說：“主軸承是盾構(gòu)機的‘心臟’，技術(shù)要求極高。比如，主軸承滾道平面度須小于20微米，相當于一張A4紙厚度的五分之一。此前，盾構(gòu)機主軸承長期依賴進口。現(xiàn)在，我們攻克了設(shè)計、材料、制造、試驗等核心技術(shù)，實現(xiàn)超大型盾構(gòu)機主軸承全過程自主生產(chǎn)。”

長沙既吸引在全球具有領(lǐng)先地位的創(chuàng)新企業(yè)落戶，又積極推動本土科創(chuàng)企業(yè)布局全球。

把芯片產(chǎn)品放入系統(tǒng)，很快就能檢測出是否有瑕疵……在天心經(jīng)開區(qū)奧譜天成（湖南）信息科技有限公司，公司董事長劉鴻飛介紹著各類創(chuàng)新產(chǎn)品：“我們的產(chǎn)品線非常齊備，已經(jīng)量產(chǎn)的達200多種。公司近5年業(yè)績增長5倍，其中30%的營業(yè)額來自海外。”

同樣把目光投向海外的，還有寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的松井新材料。據(jù)公司副總經(jīng)理繆培凱介紹，這家以新型功能涂層材料見長的企業(yè)，正積極籌建美國圣地亞哥等海外研發(fā)中心。

中聯(lián)重科股份有限公司斥資近千億元，一座全球領(lǐng)先的智慧工廠呼之欲出；天儀研究院深耕航天領(lǐng)域10多年，已成為全球第3家商業(yè)SAR（合成孔徑雷達）遙感衛(wèi)星運營公司；位于雨花經(jīng)開區(qū)的中南智能產(chǎn)業(yè)園，致力于為工業(yè)機器人裝上AI智腦……長沙正助推企業(yè)成為全球研發(fā)中心城市建設(shè)的自發(fā)參與者。

植沃土 優(yōu)生態(tài)

全球研發(fā)中心城市建設(shè)成色如何，科技成果轉(zhuǎn)化順暢、高效至關(guān)重要。兩年多來，長沙著力清障礙、通堵點、植沃土、優(yōu)生態(tài)，效能持續(xù)提升，成果加速涌現(xiàn)。

長沙把科技研發(fā)作為財政支出的重點領(lǐng)域予以保障。“2024年，‘全球研發(fā)中心城市建設(shè)專項’設(shè)立資金規(guī)模13.19億元；2025年，長沙設(shè)立‘三個高地’建設(shè)專項40.19億元，其中‘打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地’規(guī)模20.73億元。”長沙市財政局四級調(diào)研員、科教處處長沈衛(wèi)紅說。真金白銀的投入，激發(fā)了科創(chuàng)活力。

“長沙設(shè)立科技熱線，建立成果轉(zhuǎn)化綠色通道，探索科技成果許可先用后付、成果轉(zhuǎn)化先投后股等，深化科技成果激勵、權(quán)益改革。”長沙市科技局干部李思敏說，這旨在鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品在長沙首發(fā)、首用。

兩年多來，長沙還著力構(gòu)建高效能科技成果轉(zhuǎn)化體系，加速科技成果“從1到N”的進程。

在湘江新區(qū)岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心，活躍著一支超100人的“科技紅娘”，他們積極幫企業(yè)解難題、為科研成果找出路。據(jù)該中心副主任余金清介紹，中心以項目形式推動科研成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，累計推動30項成果在湘轉(zhuǎn)化，合同總金額5.5億元。

在瀏陽經(jīng)開區(qū)，一場以“外腦”激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)化動能的變革悄然發(fā)生。作為湖南機電職業(yè)技術(shù)學院的教師，朱永波還有另一重身份：湖南天友精密技術(shù)有限公司的“科技副總”。他深度參與企業(yè)研發(fā)各環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)團隊將新品研發(fā)效率提升約20%。

長沙擁有包括3所985在內(nèi)的高校63所，在校大學生70萬人左右。從書架走向貨架，從樣品變成產(chǎn)品，高校責無旁貸。

在湖南大學機器人視覺感知與控制技術(shù)國家工程研究中心中試基地，一款能飛又能滾的球形機器人引人注目。“為攻克復雜場景下機器人移動與作業(yè)難題，我們研制了這款機器人。”湖南大學人工智能與機器人學院黨委書記、二級教授劉敏介紹，10年來，中心與多個世界500強企業(yè)緊密協(xié)作，為合作企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益超1000億元。

建設(shè)全球研發(fā)中心城市，金融支持是關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，截至近期，長沙各類科創(chuàng)基金認繳規(guī)模超420億元，實繳規(guī)模超240億元。知識價值信用貸款精準滴灌，累計為全市10934戶（家次）科技型企業(yè)發(fā)放知識價值貸款298.24億元。

植沃土也需要優(yōu)生態(tài)。人氣，是長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的最大底氣和最佳生態(tài)。徜徉于天心區(qū)太平老街，盡情感受長沙街區(qū)的休閑安逸；流連于海信廣場文和友，親身體驗一秒穿越上世紀八九十年代的長沙。煙火氣與文藝范交織，松弛感與包容度并行，讓長沙猶如一塊強力磁鐵，吸粉無數(shù)。

作為“GDP萬億俱樂部成員”，長沙房價的親民，讓不少年輕人印象深刻。長沙市同恩科技有限責任公司CEO葉梅，回長沙最大的感受就是有了難得的輕盈感：“每月租金3000元，就能入住100多平方米的江景房；只花不到10元，就能嗦一碗真材實料、口味地道的米粉。‘低成本創(chuàng)業(yè)，高品質(zhì)生活’，名不虛傳。”

背上雙肩包出發(fā)，是青年人的勇氣；讓青年人安居樂業(yè)，是長沙的誠意。從“免費住驛站”到“補貼秒到賬”，從“創(chuàng)業(yè)導師天團”到“零壓力貸款”……長沙市委組織部人才二處處長李明介紹，《青年人才創(chuàng)業(yè)“雙肩包”行動計劃》如同“一條龍培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者”的超級攻略。

湖南為儀科技有限公司總經(jīng)理趙劍鋒對此深有感觸：“沒想到，從考察到落地望城大澤湖·海歸小鎮(zhèn)，只用了1個月，效率之高讓我驚喜。政策咨詢、資源對接、成長陪伴，每一步都讓我們感受到溫暖與力量。”不僅辦事高效，望城還對初創(chuàng)企業(yè)關(guān)懷備至：1000平方米辦公場所3年免租金，裝修還有補貼。

對創(chuàng)業(yè)的年輕人，長沙不僅扶上馬還送一程。湘江新區(qū)支持大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請科技金融風險補償信用貸款，最高額度3000萬元；開福區(qū)發(fā)布“開福合伙人”計劃，一次性給予領(lǐng)軍人才30萬元獎勵；寧鄉(xiāng)市“金種子”培育工程將政策引導與技能培育結(jié)合，為大學生創(chuàng)業(yè)注入動力……

不停歇 向未來

建設(shè)全球研發(fā)中心城市的雄心，已鐫刻在長沙發(fā)展坐標上。2025年，全球科研城市排名躋身第23位，全球科技集群百強榜躍升至第44位，中國城市創(chuàng)新能力百強榜居全國第9位。

通往全球研發(fā)中心城市之途，是一場久久為功、綿綿用力的馬拉松，需要堅定的戰(zhàn)略定力，需要持久的專注耐力，更需要創(chuàng)新的執(zhí)行能力。

——從區(qū)域、全國乃至全球視野出發(fā)，尋找長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的差異化路徑，爭取更多資源傾斜流入。

在區(qū)域科技創(chuàng)新中心層面，我國已形成“3+3”空間布局。就長沙而言，東有上海、合肥，北有武漢，南有廣深，西有成渝。群強環(huán)伺，長沙何為？

湘江科學城（長沙）黨工委副書記、管委會主任謝國富的觀點很有代表性。他認為，長沙要打造的全球研發(fā)中心城市，就是要以差異化定位，突出全球?qū)傩裕劢寡邪l(fā)功能，打造中心集聚，引入更多政策資源和市場資源，共同發(fā)展。

——從目標對齊、機制保障、信息對稱、健全問責等多維度發(fā)力，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)。

建設(shè)全球研發(fā)中心城市，涉及科技、交通、住房、教育、醫(yī)療等多個部門，也涉及營商環(huán)境、招商水平、知識產(chǎn)權(quán)保護等多個領(lǐng)域。只有協(xié)同推進，才能最大限度發(fā)揮政策合力。

湖南省科技廳實驗室與創(chuàng)新平臺處一級調(diào)研員王天輝長期工作在科創(chuàng)一線，他建議，若能建立省級層面推進長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)的機構(gòu)，高位推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不少問題解決能事半功倍。

——從目標導向、結(jié)果導向入手，持續(xù)發(fā)掘有利于長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的有效經(jīng)驗。

如何讓更多自帶全球資源的長沙“新朋友”落地？“反向飛地”的故事，或能帶來一些啟發(fā)。2024年1月，圣湘生物上海產(chǎn)業(yè)園開園。不到兩年時間，就吸引了印尼、法國、英國、德國等外國領(lǐng)導人與專家團隊先后到訪交流，并成功引進4個全球領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)前沿項目落戶長沙，實現(xiàn)創(chuàng)新成果高效落地。

圣湘生物“反向飛地”紅利初顯；瀏陽金陽科創(chuàng)城“樓下咖啡館、樓上孵化器、隔壁投資人”創(chuàng)新生態(tài)生機勃勃……若能以制度之力，推廣有關(guān)經(jīng)驗，建設(shè)成效將加倍。

——從企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)需求著手，營造鼓勵創(chuàng)新、加大轉(zhuǎn)化的政策生態(tài)。

建設(shè)全球研發(fā)中心城市，高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體功不可沒。湖南省社會科學院（省政府發(fā)展研究中心）經(jīng)濟研究所所長李暉建議，激發(fā)上述機構(gòu)積極性，探索建立重大科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”服務(wù)平臺，支持在長沙的高校、科研院所開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

眾擎易舉，聚沙成塔。為營造良好政策生態(tài)，湖南大學大數(shù)據(jù)金融研究中心主任劉軼建議：制定科技創(chuàng)新中長期規(guī)劃，錨定全球研發(fā)中心城市建設(shè)，一張藍圖繪到底。

——從人才所思所想所憂所盼出發(fā)，切實打造全國乃至全球大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的地。

兩年多來，長沙用行動證明：這里是人才和科創(chuàng)的理想之城。但吸引人才是一場持久戰(zhàn)。如何用得好，怎樣留得住，又怎么干得久，更加考驗工作實效。要確保政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，要把人才扶上馬、幫一把，還要統(tǒng)籌政策紅利和文化認同等。

山海尋夢，不覺其遠。伴隨著“十五五”振奮的鼓點，星城長沙正以“恰同學少年”之姿，承“問蒼茫大地”之志，攜“風華正茂”之氣，朝著建設(shè)全球研發(fā)中心城市的愿景闊步而行。

（經(jīng)濟日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：胡文鵬 李萬祥 徐 達 趙田格格 謝 瑤）