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網(wǎng)約車接順風(fēng)車單后取消訂單,進(jìn)行線下交易,是否算非法營運(yùn)?
在日常執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)約車(車輛取得《網(wǎng)約預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證)在順風(fēng)車平臺(tái)接單后,取消順風(fēng)車訂單,與乘客進(jìn)行線下交易。因車輛、人員已取得了相關(guān)營運(yùn)證件,是否算非法營運(yùn),請(qǐng)各位專家解答,謝謝!
執(zhí)法人員1回復(fù):
個(gè)人理解,不建議按非法營運(yùn)來立案處理。因?yàn)榉欠I運(yùn)的處罰條款或者處罰金額較高,目前跑網(wǎng)約車的群體據(jù)我個(gè)人的局部調(diào)研是較為艱難的。難處有幾點(diǎn),第一平臺(tái)會(huì)權(quán)衡派單,一般網(wǎng)約車當(dāng)日的接單量到達(dá)一兩百元后,單會(huì)減少或派一些較遠(yuǎn)較偏僻的單;第二平臺(tái)管理費(fèi)和分潤費(fèi)用的問題;第三不同平臺(tái)間為搶占市場犧牲網(wǎng)約車駕駛員利益的問題。
綜上,在目前管理還未完善和存在漏洞的情況下,如果在查處少部分未下單網(wǎng)約車適用“非法營運(yùn)”立案的話,導(dǎo)致這少部分網(wǎng)約車駕駛員走極端的可能性較大,風(fēng)險(xiǎn)也較高,我局部調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),大部分網(wǎng)約車司機(jī)平均每天的工作時(shí)間在12到17小時(shí),除去管理費(fèi)和充電等費(fèi)用,每月的純收益在4000到8000元之間。所以,個(gè)人建議以未下單條款進(jìn)行立案處理,當(dāng)然具體情況具體處理,實(shí)事求是一分為二才是我們一線執(zhí)法者能贏得群眾信服和支持的不二法寶。
執(zhí)法人員2回復(fù):
這種情形,應(yīng)當(dāng)定性為線下攬客行為。網(wǎng)約車用順風(fēng)車平臺(tái)接單,實(shí)為使用不合法的平臺(tái)接單。因?yàn)樗菭I運(yùn)車輛,而非順風(fēng)車,目的就是營運(yùn)。但其接單后取消訂單,線下交易,目的就是繞開平臺(tái),不讓平臺(tái)分成,獨(dú)享車費(fèi)。這符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的第四十二條規(guī)定“出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,并處200元以上500元以下的罰款。”第四十條(二)不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備;(六)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客。
執(zhí)法人員3回復(fù):
個(gè)人認(rèn)為,此種情形,應(yīng)視為網(wǎng)約車駕駛員的一種攬客方式。 因?yàn)檐囕v、人員已取得了相關(guān)營運(yùn)證件,所以不宜認(rèn)定為非法營運(yùn)。因?yàn)檎J(rèn)定為非法營運(yùn),需要滿足“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可”的條件。 如在江西,《江西省道路運(yùn)輸條例》有“網(wǎng)約車駕駛員不得巡游攬客”的規(guī)定,故可以按照“網(wǎng)約車駕駛員巡游攬客的”違法行為進(jìn)行處罰。
執(zhí)法人員4回復(fù):
如果取消訂單改為線下交易,且不增加費(fèi)用的情況下,可以不處罰;如果改為線下交易后,增加費(fèi)用的,可以認(rèn)定違反了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第八項(xiàng) 巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費(fèi),進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
來源:麗江交通、 法治交通
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