聚焦新業態勞動者權益｜助力萬千“小家”熱氣騰騰

人民政協報記者 郭帥

歲末年初，多家平臺企業、媒體機構與公益組織聚焦新就業群體子女成長議題，接連舉辦多場專題研討活動，聯動相關領域專家開展深入研討。一系列活動不僅凝聚了行業共識，更讓新就業群體子女成長這一話題再次引發社會廣泛關注。

寒假臨近，不少新業態勞動者開始提前規劃子女的假期照料、活動安排等。如何幫助新業態群體子女更好地融入社區、扎根城市？如何進一步完善政策保障，補齊城市公共服務方面的短板？記者就此采訪了多位全國政協委員，以期為破解難題提供專業視角與可行路徑。

“孩子開心，我們就開心”

“春花兒開遍呢喃的燕，春風得意正少年……”2025年12月28日，全國總工會文工團小劇場內張燈結彩、年味十足，2026“迎新年·龍馬精神中國娃”全國總工會文工團少兒文藝展演在此溫情上演。

聚光燈下，美團袋鼠寶貝合唱團的寶貝們身著雅致漢服，手捧喜慶紅籃，清澈透亮的歌聲婉轉悠揚，與臺下此起彼伏的掌聲交織成溫暖的樂章。

孩子們來自美團“袋鼠寶貝公益計劃”服務的騎手家庭。為見證子女的高光時刻，不少騎手父母特意暫停接單，專程趕往現場加油鼓勁。

“歌聲背后，是一個個家庭的希望。”美團“袋鼠寶貝公益計劃”負責人王袆蕾介紹說，2019年7月，美團聯合慈善組織發起“袋鼠寶貝公益計劃”，為外賣騎手未成年子女提供大病幫扶和教育支持。2024年，該計劃又陸續成立袋鼠寶貝合唱團、袋鼠寶貝流動美術館，讓公益關懷延伸至更多領域。

作為外賣騎手，合唱團成員悅悅的媽媽告訴記者，“有時候晚上到家時孩子已經準備睡了，常會因缺少對孩子的陪伴而自責。”

袋鼠寶貝之家的出現，讓悅悅媽媽如今心里踏實了不少，“不僅有人悉心照料，還培養了愛好。孩子開心，我們就開心。”

悅悅一家的處境，是千萬新就業形態勞動者家庭的真實縮影。貨拉拉一項面向平臺司機的調研報告顯示，76.15%的司機表示“沒時間陪伴孩子”。身在異鄉的成長陪伴、教育支持等公共服務，正是他們心中最迫切的期盼。

“留守兒童數量持續減少，越來越多孩子跟隨父母遷入城市生活。”全國政協委員、香江社會救助基金會創始人翟美卿的調研感受，與相關數據形成有力印證。《中國流動兒童教育藍皮書（2023—2024）》顯示，“新就業形態勞動者子女”已成為流動兒童中特征鮮明的新興群體。以外賣騎手群體為例，在有未成年子女的騎手中，31%的人會與子女一同居住在戶籍地以外的城市。

“新就業群體是城市發展的中堅力量，子女的健康成長，是他們安心奮斗的最大底氣。”翟美卿長期關注隨遷子女城市融入問題，不僅持續開展調研，更積極投身相關公益活動。

“這些隨遷家庭普遍面臨入學門檻較高、積分落戶名額有限、照料困難等問題，難以真正融入城市主流生活。”翟美卿說。

為此她建議，要進一步打破戶籍限制，推動教育、社保等基本公共服務隨人口流動轉移，確保隨遷子女在父母務工城市享受同等保障，實現服務可攜帶。“此外，要培育更多針對新業態群體家庭的心理關懷、社區服務、日間照料等公益項目，精準幫扶隨遷子女融入當地生活，減少隨遷子女‘再留守’與被迫返鄉現象的發生。”翟美卿說。

讓孩子們看見更大的世界

為了給女兒更好的生活，來自河北保定的高仕杰已在北京的街頭奔波送外賣9年。每年的寒暑假都是他既期待又焦慮的時期——10歲的女兒高涵會專程來京與他團聚，這份親子相守的時光格外珍貴，可照料難題也隨之而來。

“把孩子留老家不放心，接到北京又沒時間照看，她就只能在家里玩手機。”高仕杰的話語里滿是無奈。

3年前，他抱著試一試的心態，把女兒送進了家附近的公益托管班，沒想到這里竟成了小姑娘的“玩耍基地”。“托管班里能自由選喜歡的活動，孩子的眼界明顯開闊了，寫作文的詞匯量都變豐富了。”高仕杰笑著說。

“數字經濟蓬勃發展的當下，新業態勞動者群體不斷壯大，他們在養育子女過程中遇到了諸多新情況、新難題，其中陪伴時間不足與公共服務供給不足的雙重挑戰，成為困擾多數家庭的共性問題。”全國政協委員、中華全國總工會權益保障部原部長粟斌如是說。

“近年來，隨著社會對新業態勞動者關注度的提升，其子女的成長發展問題也逐漸進入公眾視野，得到越來越多的重視。”粟斌介紹，近年來各級工會持續發力，通過普惠性、常態化、精準化的服務舉措，最大限度地將新就業形態勞動者及其子女納入服務范疇。“目前工會系統已初步構建起‘以品牌活動為引領、以托管托育為基礎、以助學成長為延伸’的全方位關愛服務體系，切實為新業態勞動者緩解了一定的育兒壓力。”

“雖然現有服務已取得一定成效，但距離精準匹配新業態勞動者群體的實際需求仍有差距。”在粟斌看來，要切實保障新業態勞動者子女的合法權益，關鍵在于推動公共服務資源與服務力量進一步下沉，“唯有如此，才能讓服務更精準、更可及，真正觸達每一個有需要的家庭。”

粟斌建議，相關部門應進一步完善配套政策法規，加大公共服務投入力度，將新就業形態勞動者子女全面納入普惠性教育、普惠性托管托育等公共服務體系，從制度層面筑牢保障底線。

“此外，要加大宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與，凝聚公益力量搭建更多幫扶平臺，通過開展更多元的實踐活動、提供更豐富的資源支持，讓新業態勞動者子女有機會站在更廣闊的平臺上看見更精彩的世界。”粟斌說。

多方聚力，構建可持續的成長支持體系

1月1日清晨，鮮艷的五星紅旗迎著新年的朝陽冉冉升起。來自河北滄州的外賣騎手連雙朋牽著6歲的兒子辰辰，佇立在天安門廣場上，望著飄揚的國旗熱淚盈眶。這是父子倆期盼已久的時刻。

“過去一年，新就業群體權益有了進一步保障。”“柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”習近平主席在二〇二六年新年賀詞中的話語，讓連雙朋聽得熱血沸騰，這正是他過去3年來的切身體會。

3年多以前，辰辰確診神經母細胞瘤。為了撐住這個家，連雙朋在北京做起了工作時間靈活、收入相對較高的外賣騎手。選擇這份工作，還因為他在病友群得知，干滿三個月能申請針對孩子的大病救助金。

連雙朋口中的“救助金”，是美團“袋鼠寶貝公益計劃”的幫扶措施之一。目前，連雙朋通過該計劃兩次獲得資金幫扶，經過多個療程的治療，辰辰的病情逐漸穩定。

平日里，只要身體條件允許，辰辰就會“吵著”讓爸爸帶他去袋鼠寶貝之家小課堂，滿心歡喜地和同齡小伙伴一起上課、做游戲。每次看到兒子走出病房，重新融入集體，連雙朋總會忍不住眼眶泛紅。

據王袆蕾介紹，截至目前，該計劃已為13個即時配送平臺的1211個騎手家庭提供公益幫扶，惠及1150名大病兒童。“孩子好了，家才能好，父母才能更安心工作。”她說。

記者注意到，在構建新業態群體子女可持續成長支持體系方面，已有更多平臺在行動。例如，貨拉拉自2023年起，發起面向貨車司機子女的陪伴成長公益項目“前橙計劃”，聚焦教育成長領域，通過提供優才獎學金、開展冬夏令營、舉辦親子研學營等舉措，形成了覆蓋6至22歲新業態勞動者子女的成長陪伴體系。

全國政協委員、京東云事業部總裁曹鵬所在的京東集團，近年來也針對全職騎手、快遞員、運輸司機等一線崗位員工的子女，推出高考賀喜金、帶薪送學假、免費校園寄遞及畢業后優先錄取等關懷舉措。

“新業態勞動者是平臺經濟蓬勃發展的基石，企業應針對員工子女給予更多支持措施，讓他們安心工作，讓企業責任真正落地生根。”結合自身工作，曹鵬建議，平臺企業要進一步發揮資源優勢，聯合合作伙伴、鏈接社會資源，為孩子們搭建更多可持續成長的平臺，助力他們拓展視野、激發潛能、融入城市，真正實現代際發展的延續。

“關愛新業態勞動者子女，需要政府、平臺企業、社會等多方聚力，助力他們的成長保障網越織越密。”委員們表示，相信隨著一系列關愛政策的落地和各方力量的匯聚，越來越多的新業態子女們能夠在城市的沃土上安心成長，擁抱更加光明的未來。

來源：人民政協報