
為破解供銷社基層組織活力不足、服務功能弱化、社企權責不清等問題,尋烏縣以“縣基一體、社企雙線”管理體制改革為核心,構建縣級統籌有力、基層活力迸發、服務全域覆蓋的協同發展新格局,為農助農能力顯著增強。
強化一體統籌
凝聚助農合力
創新一體化管理機制,制定供銷綜合改革工作方案,創新謀劃“縣基一體、社企雙線”供銷助農改革新機制,建立健全“三級聯動”工作機制,以專業化運營盤活存量資產。強化一體化監管模式,由工作專班牽頭建立一體化清產核資監管機制,摸排并高效處置閑置資產,建立問題清單、整改清單,確保社有資產保值增值。對基層社和社有企業的資產、負債等進行核查,建立明細臺賬,完成信息梳理,為決策提供支撐。探索一體化運營路徑,健全社有資產管理委員會運行機制,指導社有企業完善相關人事、薪酬、財務等配套制度,引入市場化經營機制,建立薪酬與效益掛鉤機制,提高運營效率和市場競爭力。
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構筑三大體系
織密服務網絡
完善基層組織體系,選優配強領導班子,探索從村“兩委”負責人、原供銷社從業人員、農村能人、返鄉創業人士中入社參選。制定“1+1+N”的新型基層供銷組織體系,新建2家鄉鎮基層社和13家村級社。健全行業指導體系,構建行業指導管理一條線、經營服務一條線的雙線運行機制,強化聯合社服務意識,打造鄉(鎮)基層供銷合作示范社2個,建立村級供銷合作示范社6個,依托“供銷合作社+村集體+運營主體”合作模式,建成縣域供銷電商直播中心、農產品流通中心、農資集采直供中心。建強經營服務體系,以做強做大社有企業為核心,以培育龍頭骨干企業為載體,出臺《關于進一步深化社有企業勞動人事分配三項制度改革的實施方案》,建立現代企業制度,增強社有企業競爭力。
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促進四大融合
激活供銷活力
聚焦體系融合,推動社有企業與基層組織體系融合發展,深化農資供應、農業社會化服務等領域全方位合作,建立11個鄉(鎮)農資供應網點,推廣“農業生產托管123”運作模式。聚焦流通融合,推動“供銷+郵政+電商+物流”等縣域流通服務資源和力量的融合發展,打造集日用消費品銷售、農資供應、電商快遞服務、惠農金融等于一體的“供銷+郵政”合作網點。聚焦業務融合,推動縣屬社有企業與全國供銷總社幫扶企業經營業務融合發展,實現農業全鏈條服務,構建“回收-分揀-利用”一體化資源循環利用體系。聚焦產銷融合,抓住深圳支援合作尋烏契機,找準切口與深圳供銷經營服務鏈條融合發展。
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《江西改革工作簡訊》2026年第23期
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