多地召開“新年第一會” 謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖

中國商報（記者 馬文博）進(jìn)入“十五五”開局之年，多地近日召開“新年第一會”，積極部署加緊謀劃開年工作。蘇商銀行特約研究員武澤偉表示，2026年第一季度開局政策展現(xiàn)了地方政府在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，主動作為、精準(zhǔn)施策以穩(wěn)定預(yù)期、鞏固回升基礎(chǔ)的前瞻性布局。

2025年12月18日，海南島正式啟動全島封關(guān)，海南離島免稅消費市場也迎來一波熱潮。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

大力提振消費

消費是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，也是滿足人民美好生活需要的途徑。

2026年1月6日，河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹河南省《推動2026年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良好開局若干政策措施》的具體內(nèi)容和有關(guān)情況。其中提出，千方百計挖潛力促消費。

河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬健介紹，一是開展系列促消費活動，舉辦2026年“樂享河南”新春消費季活動，發(fā)放價值2億元的省級消費券，支持各地組織200場以上住房促銷活動。二是大力培育消費新增長點，加力實施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，在養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、康養(yǎng)等領(lǐng)域打造一批品質(zhì)生活服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，在鄭州、洛陽深入開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點。

1月5日召開的廣東省政府常務(wù)會議提出，各地、各部門要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)緊緊抓在手上，全力推動工作靠前發(fā)力、資金靠前使用、項目靠前實施、政策靠前落地。統(tǒng)籌抓好促消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展，精心組織“請到廣東過大年”“寒假游學(xué)到廣東”等活動。

1月4日，海南省委在海口召開高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進(jìn)工作會。會議要求，堅持提振內(nèi)需與擴(kuò)大開放相促進(jìn)，深入實施提振消費專項行動，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口與供給，做優(yōu)“三篇消費文章”，創(chuàng)新發(fā)展新型消費特別是服務(wù)消費。

2025年12月18日，海南島正式啟動全島封關(guān)，海南離島免稅消費市場也迎來一波熱潮。全島封關(guān)首周（2025年12月18日至24日），海南離島免稅購物金額為11億元，購物人數(shù)為16.5萬人次，購物件數(shù)為77.5萬件，分別同比上漲54.9%、34.1%、11.8%。

“消費在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。”中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥認(rèn)為，通過發(fā)放消費券、舉辦文旅節(jié)慶、推動汽車和家電“以舊換新”等措施，各地可以釋放居民消費潛力。特別在農(nóng)村消費領(lǐng)域，可結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善縣域商業(yè)體系，推動冷鏈物流、電商服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境對于激發(fā)各類經(jīng)營主體活力至關(guān)重要，優(yōu)化營商環(huán)境也成為多地開年工作的“重頭戲”。

據(jù)遼寧省市場監(jiān)督管理局消息，2026年1月4日上午，遼寧省召開了“新年第一會”——全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，會上發(fā)布了《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026版）》，提出進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力創(chuàng)建營商環(huán)境最佳口碑省。

1月4日，福建省優(yōu)化營商環(huán)境大會在福州召開。會上提出，要向全社會充分釋放福建馳而不息抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心，引導(dǎo)帶動全省干部群眾從新年一開始就行動起來，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、凝心聚力促發(fā)展，更好地回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切、打造一流營商環(huán)境，更好地穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，更好地全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

河南省提出，用心用情助企業(yè)拓市場，將分類施策幫助企業(yè)通堵點、解難點，加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動；對滿負(fù)荷生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)給予財政獎勵，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶；降低企業(yè)物流、用能、融資成本。

遼寧省發(fā)展和改革委員會主任周軼贏表示，營商環(huán)境看似是無形的“軟實力”，實則是發(fā)展的“硬支撐”。只有營商環(huán)境的大改善，才能有“十五五”遼寧全面振興的大發(fā)展。

環(huán)境優(yōu)則人才聚，環(huán)境優(yōu)則事業(yè)興。周軼贏表示，良好的營商環(huán)境能夠集聚各類要素人才，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。無論是招商引資引來的“金鳳凰”，還是培育本土企業(yè)成長為“領(lǐng)頭雁”，都需要一流的營商環(huán)境作為重要的依托。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，新興產(chǎn)業(yè)則是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

2026年1月5日，北京市發(fā)展和改革委員會主任楊秀玲發(fā)布了北京人工智能創(chuàng)新高地建設(shè)行動計劃。楊秀玲介紹，北京將實施技術(shù)創(chuàng)新策源行動、智算自主生態(tài)強(qiáng)基行動、高質(zhì)量數(shù)據(jù)聚能行動、全域應(yīng)用賦能行動、科學(xué)智能范式革新行動、具身智能全鏈跨越行動、創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)行動、開源開放聚力行動、安全治理護(hù)航行動，加快建設(shè)全球人工智能創(chuàng)新高地。北京將用兩年左右時間實現(xiàn)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，成為具有技術(shù)策源力、產(chǎn)業(yè)競爭力的全球人工智能創(chuàng)新高地。

湖北省是中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長力量。1月4日召開的2026年湖北省科技創(chuàng)新大會提出，在增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能上聚勢提升。更好發(fā)揮國家實驗室、湖北實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研平臺體系作用，持續(xù)推進(jìn)“61020”全鏈條攻關(guān)，完善“尖刀”工程接力機(jī)制，深入實施戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動，構(gòu)建“平臺聚能—機(jī)制協(xié)同—人才驅(qū)動”的良性生態(tài)。

河南省表示，將統(tǒng)籌做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。一是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，二是提速重大工業(yè)項目建設(shè)，三是深入實施“人工智能+”行動。

1月4日召開的重慶市提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級推進(jìn)大會提出，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軟件信息服務(wù)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

袁帥對記者表示，優(yōu)化營商環(huán)境、重大項目建設(shè)、促消費活動等多維度舉措，勾勒出多地力爭一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”的實踐路徑。政策的設(shè)計既體現(xiàn)地方對國家戰(zhàn)略的主動對接，又立足地方特色。各地利用系統(tǒng)性部署形成政策合力，為全年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。