強制注銷公司登記制度落地兩月，29萬戶“僵尸企業”被清理

南都訊 記者黃莉玲 暢通市場退出機制，有效清理“僵尸企業”，是綜合整治“內卷式”競爭的重要切口。

1月9日上午，市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發布會。會上市場監管總局信用監管司副司長張道陽表示，《強制注銷公司登記制度實施辦法》（下稱《辦法》）的出臺和實施，正是為了從制度源頭入手，打通退出堵點，優化競爭生態。

他特別提到一組數據，《辦法》從2025年10月10日正式實施以來，政策效應持續顯現。截至2025年12月底，不到兩個月時間，全國已有29.49萬戶公司被登記機關啟動強制注銷，在國家企業信用信息公示系統也持續發布了強制注銷公告。

“這表明大量長期停業企業正被有序識別和清理，市場資源得以加速釋放與重新配置。”

張道陽表示，這不僅有效激活了市場存量，也為綜合整治“內卷式”競爭、推動市場從“數量堆疊”轉向“質量比拼”提供了堅實的制度支撐與實踐基礎。長遠來看，這將進一步優化營商環境，激勵企業專注創新與提質增效，為經濟高質量發展注入持續動力，也為綜合整治“內卷式”競爭提供基礎。

張道陽談到，“內卷式”競爭往往源于市場的新陳代謝機制出了問題。大量已經喪失經營能力、被吊銷營業執照的“僵尸企業”如果長期滯留在市場中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場信號、擾亂了競爭秩序。

具體來說，《辦法》主要從三個方面構建了高效、規范、暢通的市場強制退出機制。

一是明確了標準，破解退出僵局。《辦法》清晰規定了強制注銷的啟動條件，即公司被吊銷營業執照、責令關閉或撤銷后滿三年未申請注銷的，登記機關可依法啟動注銷程序。

二是優化程序設計，兼顧效率與公平。《辦法》設計了嚴謹高效的程序：比如設置了90天的公告期，期間相關部門、債權人等利害關系人可提出異議；即便完成注銷，相關利害關系人在法定期限內還可以申請恢復登記。這種制度設計，確保了清理工作既有力度又有溫度。

三是強化責任約束，筑牢誠信根基。我們強調暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。《辦法》明確規定，公司被強制注銷登記的，原公司股東、清算義務人的責任不受影響。這一規定杜絕了部分人利用“被強制注銷”來逃避債務的僥幸心理，強化了企業守法誠信意識。