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銳始者必圖其終,成功者先計于始。習(xí)近平總書記在2026年新年賀詞中強調(diào),2026年是“十五五”開局之年。我們要錨定目標任務(wù),堅定信心、乘勢而上,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進一步全面深化改革開放,推進全體人民共同富裕,續(xù)寫中國奇跡新篇章。人民法院作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要法治保障力量,要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,對照《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》要求,校準“航向標”、列出“任務(wù)書”、吹響“沖鋒號”,在服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化新征程上挺膺擔(dān)當、砥礪實干、篤行奮進。
一是筑牢政治忠誠,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院首先是政治機關(guān),政治工作是“生命線”,政治方向是“總航標”。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),切實擔(dān)負起政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任,以適配的司法政策確保黨的路線方針政策在司法實踐得到貫徹落實。要健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制,學(xué)好《習(xí)近平法治文選》第一卷和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》,自覺把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作全過程各方面,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,切實做到“從政治上看、從法治上辦”。要及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,常學(xué)常新、入腦入心,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,凡重大事項、重大案件及時主動請示報告,確保司法工作正確政治方向。
二是聚力護航發(fā)展,服務(wù)中心大局。要全面系統(tǒng)把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù),提高司法審判工作的精準度和穿透力。要緊緊圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題,深入實施“法護發(fā)展”提質(zhì)增效行動,以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,依法平等保護各類經(jīng)營主體,構(gòu)建穩(wěn)定可預(yù)期的法治生態(tài)。例如,陜西省榆林市中級人民法院扎實開展“司法助企”活動,制定服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)10條措施,定期為企業(yè)發(fā)展“把脈問診開方”,切實以司法“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。牢記“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”,做實刑事懲處和民事懲罰性賠償“兩手抓”,確保“真創(chuàng)新”受到“嚴保護”,助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護,助力資源型城市經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。例如,榆林中院牽頭構(gòu)建黃河“幾字彎”五省六市中級法院古脊椎動物化石司法保護協(xié)作機制,切實當好黃河“幾字彎”生態(tài)“司法衛(wèi)士”。緊緊圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”要求,堅定不移貫徹總體國家安全觀,深入實施“防控風(fēng)險”提質(zhì)增效行動,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。用好刑事審判“利劍”,抓牢“嚴”的一手不松懈,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,防止小案件演變?yōu)榇笫录辛S護社會穩(wěn)定。緊緊圍繞“進一步全面深化改革取得新突破”目標,扎實推進“十五五”時期全面深化改革任務(wù),認真貫徹落實人民法院“六五改革綱要”,持續(xù)推進司法體制改革,以審判工作現(xiàn)代化助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是嚴格公正司法,堅守為民初心。要始終堅持人民至上,做好司法這項“守心”的工作,努力提升人民群眾司法獲得感。切實筑牢民生權(quán)益司法保障網(wǎng),始終堅持“如我在訴”,妥善辦理好涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領(lǐng)域民生案件,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。持續(xù)攻堅執(zhí)行難題,深化綜合治理執(zhí)行難工作大格局,用好交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行、專項執(zhí)行等機制,及時兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。例如,榆林中院部署開展“小標的”案件執(zhí)行大會戰(zhàn),聚焦執(zhí)行標的額10萬元以下的涉民生、勞動報酬、借款合同等小標的執(zhí)行案件,重點清理群眾反映強烈、長期未結(jié)、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的案件,從“小”處著手,于“大”處回響,以司法之力守護萬家燈火。加強未成年人犯罪預(yù)防和治理,以司法保護促推構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護體系”合力撐起未成年人法治晴空。要認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,在嚴厲懲治犯罪的同時,依法用好認罪認罰從寬制度,促進改造罪犯。嚴格落實“輕微犯罪記錄封存”制度,幫助犯罪人員真誠接受教育改造、回歸社會。嚴格依法適用各類強制措施,依法選擇適當?shù)霓k案時機、手段、方法,確保公民人身自由和合法財產(chǎn)不受侵犯。做實司法救助,讓司法更顯溫度。要優(yōu)化司法便民服務(wù),著力為群眾提供全鏈條、便捷化、低成本的訴訟服務(wù)。推動構(gòu)建智慧化訴訟服務(wù)體系,深化網(wǎng)上立案、跨域立案、線上開庭、線上調(diào)解等機制運行,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制,推動更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,推動更多矛盾糾紛更“好”更“快”化解。深化“一次解紛”理念,做實全過程調(diào)解、釋法說理、判后答疑等工作,從“法”出發(fā)、深耕于“理”、適“情”而為,讓當事人明白“贏在哪里、輸在何處”,幫助解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。持續(xù)深化“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,以接地氣的方式做優(yōu)“家門口”式的訴訟服務(wù),讓司法服務(wù)貼近群眾、便利群眾。例如,榆林轄區(qū)神木市人民法院在基層人民法庭所轄鎮(zhèn)街、社區(qū)創(chuàng)新建立十余個“共享法庭”,把訴訟服務(wù)送到人民群眾的家門口,暢通法院與基層政府、社區(qū)之間的聯(lián)系,將線上線下融會貫通、互助互利、資源共享,打造矛盾糾紛多元化解新路徑,促進矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。
四是凝心鑄魂提能,鍛造法院鐵軍。人民法院工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,過硬隊伍是基礎(chǔ)、良好作風(fēng)是保障。要大力弘揚紅色文化,用好當?shù)刎S富的紅色富礦,深刻領(lǐng)悟和踐行“把屁股端端地坐在老百姓這一面”等紅色司法理念。例如,榆林法院系統(tǒng)整理1944年秋綏德分區(qū)司法工作會議原始記錄等珍貴司法檔案,薪火相傳陜甘寧邊區(qū)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),涵養(yǎng)新時代人民司法優(yōu)良作風(fēng)。要更加突出強基導(dǎo)向,深入實施“隊伍素能”提質(zhì)增效行動,常態(tài)化開展“實戰(zhàn)化大練兵”,開展庭審觀摩、法官干警上講臺等活動,全面提升法律思維、實務(wù)技能和理論水平。堅持用好“一庫一網(wǎng)”,推進類案強制檢索,加強司法理念、司法政策、指導(dǎo)性案例學(xué)習(xí)研究,促進法律適用統(tǒng)一、裁判尺度統(tǒng)一。注重調(diào)查研究,加強案件背后深層次社會問題剖析,以司法調(diào)研“反哺”社會治理,提升大局視野和綜合研判水平。例如,榆林中院開展“保險類”糾紛專題調(diào)研,向金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會發(fā)送司法建議,助力保險行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、保險類糾紛源頭防范化解。堅持密切聯(lián)系群眾,在辦案一線、法庭鍛煉、信訪工作中,提升群眾工作能力。全面從嚴管黨治院,始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化制度機制,強化警示教育,做實以案明紀、以案為鑒、以案促改,一體推進政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。堅持嚴管厚愛“一體兩面”相統(tǒng)一,落實激勵機制,強化考核評價,切實用好考核“指揮棒”、立好干事“風(fēng)向標”。樹立鮮明選人用人正確導(dǎo)向,培樹專家型法官、領(lǐng)軍人物,培育典型案例、先進事跡,營造風(fēng)清氣正履職氛圍,為高質(zhì)量司法服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強組織保障。
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來源:最高人民法院
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