上海“一江一河”岸線持續推進貫通開放，治理理念從“管理”向“服務”轉型

攝影記者 周馨

岸線更長、綠地更寬、空間更美、交通更暢……“十四五”以來，上海“一江一河”沿岸織出了最愜意的生活圖景。新民晚報記者從市住建委獲悉，“十四五”期間，黃浦江沿岸新增貫通里程24公里，蘇州河沿岸新建濱河綠地及公共空間超80公頃。

濱水岸線持續推進貫通開放

“十四五”期間，黃浦江沿岸新增貫通里程24公里，浦東濱江、徐匯濱江公共空間持續向南延伸，寶山濱江岸線示范段、閔行浦江郊野公園濱江漫步道全線貫通，楊浦濱江中北段岸線貫通取得新進展。蘇州河沿線圍繞“親水開放”開展提升改造，黃浦、靜安、普陀、長寧、嘉定等沿線區段相繼開展沿河建筑、綠化景觀、跨河橋梁、防汛墻、碼頭設施等綜合整治。

黃浦江沿岸新建濱水綠地及公共空間面積超520公頃，浦東世博文化公園、陸家嘴水環、三林楔形綠地、楊浦大橋公園一期綠地、西岸自然藝術公園一期、閔行濱江蘭香湖綠地等相繼建成開放。蘇州河沿岸新建濱河綠地及公共空間超80公頃，上游青浦吳淞江生態廊道、嘉定吳淞江生態廊道、閔行吳淞江生態廊道一二期完成建設，普陀區半馬蘇河公園、華東政法大學長寧校區等重點區域，綠化建設與開放規模可觀、成效顯著，嘉定蘇河源綜合公園基本建成。

交通可達性不斷提升，地鐵23號線啟動建設，龍水南路越江隧道、隆昌路越江隧道相繼開工，建成蘇州河百合橋、安遠路橋、真光路橋3座跨河橋梁，完成長壽路橋改造，金運路橋、申長北路路橋、白玉路橋3座跨河橋梁開工建設，萬航渡路、北蘇州路虹口段等濱河道路完成改造提升。水岸聯系不斷加強，黃浦江龍華碼頭、定海路旅游碼頭等建成啟用，蘇州河第一批8處游船站點和9條水上航線投入運營。

蘇州河百合橋 攝影記者 陳夢澤

文旅賽事活動點亮濱水秀場

“十四五”期間，沿岸新建高等級公共設施建筑超60萬平方米，西岸夢中心、原永安棧房西樓等工業遺存及歷史建筑完成整體煥新。北外灘世界會客廳、世界技能博物館、浦東美術館、西岸大劇院、上海人民城市實踐展示館等高等級公共設施向公眾開放。

以“三上”等品牌賽事為主的體育賽事體系不斷完善，上海旅游節、國際光影節等特色文旅活動頻繁上演。水岸聯動、城市漫步等旅游產品日趨豐富，蘇州河游覽、浦江游覽游客數量持續攀升。2025年沿線舉辦主題活動超800場，寶山、虹口、黃浦、徐匯等區段大型活動峰值人流量突破12萬人次，已成為市民游客休憩放松、旅游打卡的首選目的地。

世界級濱水商務區初步成形，新興產業加速集聚、快速成長。外灘-陸家嘴-北外灘、世博-前灘-徐匯濱江兩大“金三角”的金融、科創、文化等城市核心功能集聚效應凸顯。徐匯濱江構建起數字經濟、文化創意、現代金融互為支撐的產業結構，“模速空間”成為國內人工智能高地之一。楊浦濱江數智秀帶發展迅速，B站、美團等產業園區即將竣工驗收。楊浦濱江復興島全力打造量子城市時空創新基地。閔行濱江“大零號灣”科技創新策源功能區不斷催生新產業、新模式。“大虹橋”“大吳淞”等高能級戰略板塊銜接啟動，外灘第二立面、小陸家嘴等區域更新加快推進，為高質量發展注入新興動力。

全齡友好、智慧便民的治理新格局加快形成

在社會共治共享方面，沿岸各區按照2022年起施行的《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》要求，持續優化濱水工作協調推動機制，健全建管養一體化工作機制。普陀區成立半馬蘇河治理共同體黨委并發布首批實事項目清單，楊浦區濱江治理聯合會成員不斷擴充，徐匯區濱江共建共治聯盟實現資源共享，聯合團市委共建“一江一河”濱水公共空間常態化青年志愿服務實踐點，構筑起行政執法、一線維保與志愿者服務相結合的三級治理體系，使治理結構更趨合理、服務效能不斷提升。

推動濱水空間治理理念從“管理”向“服務”轉型，實現管理精細化。編制出臺多份技術指引導則，為空間品質提升、配套設施建設等提供了明確、可操作的標準，循序漸進推動各類限制性行為“能放盡放、能開盡開”。聚焦全齡友好需求，推動兒童友好理念，落地楊浦濱江南段無障礙創新示范區、蘇州河游船碼頭無障礙改造等一批標志性項目。完成實施“100座濱水驛站功能提升”為民辦實事項目，進一步補齊拓展便民服務，初步形成了覆蓋廣泛、分布均衡、與世界級濱水區定位相符的濱水示范公共服務體系。

原標題：《上海“一江一河”岸線持續推進貫通開放，治理理念從“管理”向“服務”轉型》

欄目編輯：楊碩

本文作者：新民晚報 裘穎瓊