江蘇
（本圖系AI生成，與內容無關）
作者 | 鄒成效
最近看到這樣一個法治新聞。
2025年12月27日，全國人大常委會第十四屆全國人大常委會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于法律清理工作情況和處理意見的報告〉的決定》，批準法制工作委員會的法律清理報告，對附件中列出的139件已過時或不再適用的法律、法律解釋、有關法律問題的決定進行處理，其中包括由全國人大常委會通過的《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》）（目錄詳見中國人大網等官網）。
（本視頻系AI生成，與內容無關）
這當然是一件好事，是代表我國法治建設進步的好事。
全國人大常委會每隔一段時間，都會對現行法律、法規、司法解釋進行系統的清理，而誕生于1991年已經三十五歲高齡的《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡稱《決定》）已經光榮完成了它的歷史使命，是時候走下崗位了。
《決定》的產生，主要目的是為了補充當時刑法（79《刑法》，LSP讀大學的時候學的就是這個，簡直不堪回首）和治安管理處罰條例的不足，用于嚴厲打擊賣淫嫖娼。而1997年的新刑法已吸收了其中刑事部分（如組織賣淫、強迫賣淫等罪名），2006年的《治安管理處罰法》取代了《治安管理處罰條例》，對普通賣淫嫖娼規定了明確的行政處罰（2026年生效的新《治安管理處罰法》又做了調整）。
所以，其中關于刑事和治安管理的部分，已經被《刑法》和《治安管理處罰法》所取代。
而其中最具爭議，也最為詬病的為期六個月到兩年的收容教育部分，則已經在2019年12月廢止。
所以說，《決定》作為上世紀80-90年代的特定歷史時期的產物，隨著法律體系完善，已不再需要作為獨立文件存在。
但是，《決定》宣告失效，可不等于賣淫嫖娼就“合法化”了。
賣淫嫖娼依然是《治安管理處罰法》規定的違法行為，而組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等行為，情節嚴重的依然需要追究刑事責任。
LSP談到這個話題，就不得不說一下香港的“一樓一鳳”規定了。
根據香港的法律規定，個人之間自愿發生的賣淫嫖娼是合法的，但是他人從賣淫嫖娼行為中獲利則是非法的。
換句話說，法律不禁止個人之間的自愿性交易，但是嚴厲打擊組織化、操控性的賣淫活動。
這也就是香港“一樓一鳳”產生的基礎，有且只有一名性工作者，獨立在私人住宅單位內運作，無第三者操控、無公開招攬、無多人共用同一單位，這樣就不構成營業性的“賣淫場所”，就屬于完全意義上的“個人之間的自愿性交易”。
如果把賣淫嫖娼類比成朋友之間的順風車行為，就會好理解一些。朋友之間出于自愿組隊搭乘順風車，乘客享受了車主的駕駛服務，也客觀上造成了車輛的損耗與折舊，支付車主一些油費補貼，法律法規并不禁止，但是如果車主要將此作為經營性行為，打廣告做宣傳攬客，那就得辦理相關營業性手續，否則就是被俗稱為“黑車”的違法行為。
LSP認為，香港的這項法律非常人性化，既沒有把出于個體自愿的交易行為一棍子打死，也從制度上避免了違反個體自愿的可能性。
堵不如疏，清教徒式的社會管理（例如對賣淫嫖娼者以剝奪人身自由為手段的收容教養制度）只是將渣滓沉于水底，還不如正視人性，出臺更加合理、科學的法律規范。
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