對(duì)普京而言,這個(gè)新年長(zhǎng)假堪稱(chēng)一場(chǎng)“被動(dòng)承壓的靜默期”。面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,他在假期中選擇的克制與緘默,非但沒(méi)換來(lái)局勢(shì)緩和,反而等來(lái)了特朗普更為強(qiáng)硬的得寸進(jìn)尺。
俄羅斯的公歷新年和東正教假期向來(lái)連在一起,今年的假期從去年12月31日延續(xù)到今年1月,足足11天。和普通民眾一樣,普京也遵循這個(gè)傳統(tǒng),進(jìn)入了長(zhǎng)假休整狀態(tài)。
整個(gè)假期里,普京只公開(kāi)活動(dòng)過(guò)一次,就是去了趟教堂,其余時(shí)間都沒(méi)出現(xiàn)在公眾視野里,各類(lèi)行政議程也暫時(shí)擱置,態(tài)度低調(diào)得少見(jiàn)。但國(guó)際舞臺(tái)從不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家放假就停下運(yùn)轉(zhuǎn),恰恰在普京低調(diào)休整的這段時(shí)間,一連串牽動(dòng)國(guó)際格局的事件接連發(fā)生。
不難想象,這11天長(zhǎng)假對(duì)普京來(lái)說(shuō)絕不是輕松愜意的。雖說(shuō)從程序上看,假期里不便直接表態(tài)很正常,但這并不意味著俄羅斯完全沒(méi)了發(fā)聲渠道。如果普京想傳遞態(tài)度,完全可以讓核心幕僚、被稱(chēng)為“第一大秘”的克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫代為發(fā)聲。
可實(shí)際情況是,佩斯科夫好像也進(jìn)入了“徹底休假模式”。他上一次公開(kāi)露面發(fā)聲明還是1月1日,內(nèi)容只確認(rèn)了“普京已聽(tīng)取烏克蘭無(wú)人機(jī)跨年夜襲擊赫爾松地區(qū)的相關(guān)報(bào)告”,之后就再?zèng)]任何公開(kāi)動(dòng)態(tài)。
唯一做出回應(yīng)的是俄羅斯外交部,但這份回應(yīng)更像例行公事,力度弱得幾乎“不痛不癢”。就拿美國(guó)扣押俄油輪這事來(lái)說(shuō),俄方只表態(tài)“譴責(zé)美國(guó)踐踏航行自由、加劇地區(qū)緊張局勢(shì)”,并向美方傳遞“嚴(yán)重關(guān)切”。這樣溫和的措辭,要是不明確提事件主體,外人恐怕很難想到被挑釁的是俄羅斯。
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普京的隱忍和沉默,沒(méi)換來(lái)美國(guó)的收斂,反而讓特朗普找到了“加碼施壓”的突破口。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四,特朗普在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)明確表態(tài),會(huì)支持國(guó)會(huì)推出的一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的制裁法案。
特朗普提到的是《2025年制裁俄羅斯法案》,這份法案去年就由美國(guó)兩黨聯(lián)合醞釀,主導(dǎo)者是以共和黨參議員林賽·格雷厄姆為核心的強(qiáng)硬對(duì)俄派。
法案核心目標(biāo)很明確:針對(duì)所有進(jìn)口俄羅斯石油、天然氣、鈾等能源及核心礦產(chǎn)的國(guó)家實(shí)施大范圍制裁,關(guān)鍵措施是可對(duì)相關(guān)進(jìn)口行為加征最高500%的懲罰性關(guān)稅。不過(guò)法案沒(méi)敲定具體制裁對(duì)象和力度,把最終決策權(quán)交給了總統(tǒng),只提供合法框架。
其戰(zhàn)略意圖很明顯:通過(guò)切斷能源出口這個(gè)核心財(cái)源,瓦解俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)能力,同時(shí)向普京施加極限談判壓力。法案明確規(guī)定,要是俄羅斯拒絕參與和平談判、違反和平協(xié)議,或者再次發(fā)起進(jìn)攻,一系列預(yù)設(shè)制裁會(huì)自動(dòng)生效。
法案內(nèi)容早就成型,但去年下半年美俄在談停火議題,為了不影響談判,在特朗普授意下,參議院一直把法案擱置著,沒(méi)推進(jìn)立法。
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幾乎在特朗普表態(tài)支持的同時(shí),格雷厄姆也宣布法案已獲總統(tǒng)“綠燈”,參議院最早下周就能啟動(dòng)投票。從當(dāng)前局勢(shì)看,法案通過(guò)沒(méi)什么懸念——一方面已有超過(guò)80名參議員聯(lián)名支持,另一方面民主黨向來(lái)對(duì)俄強(qiáng)硬,肯定會(huì)投支持票,只要進(jìn)入立法流程,落地只是時(shí)間問(wèn)題。
這對(duì)普京來(lái)說(shuō)無(wú)疑是致命噩耗。不管法案何時(shí)生效、力度如何,本就舉步維艱的俄羅斯經(jīng)濟(jì)都會(huì)面臨更大壓力。
而法案的核心目標(biāo)其實(shí)是中國(guó)和印度,這兩個(gè)是目前進(jìn)口俄羅斯能源最多的國(guó)家,美國(guó)想通過(guò)法案逼迫中印停止采購(gòu),從根源上切斷俄羅斯的財(cái)源。
特朗普去年8月就拿印度“試水”,以印度大量購(gòu)買(mǎi)俄油為由,對(duì)印度出口商品加征50%關(guān)稅,雖讓印度自俄進(jìn)口石油短期波動(dòng),但整體規(guī)模沒(méi)明顯縮減。對(duì)中國(guó),特朗普則一直克制,沒(méi)貿(mào)然采取類(lèi)似措施,顯然是擔(dān)心影響中美經(jīng)貿(mào)談判。
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即便法案落地,特朗普在執(zhí)行層面仍有很大靈活空間,可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整措施。就中美關(guān)系而言,為維持當(dāng)前“經(jīng)貿(mào)休戰(zhàn)期”的穩(wěn)定,特朗普大概率不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)采購(gòu)俄油俄氣新增關(guān)稅或?qū)嵤┢渌撇谩?/p>
但印度的處境完全不同,特朗普可以毫無(wú)顧忌地施壓,逼迫莫迪政府盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。上周日,特朗普已再次警告:如果印度不按要求削減自俄石油進(jìn)口量,美國(guó)會(huì)進(jìn)一步提高對(duì)印度商品的關(guān)稅。
從當(dāng)前俄羅斯石油出口格局看,要是印度最終迫于壓力屈服,全球范圍內(nèi)還能大規(guī)模進(jìn)口俄油的大國(guó)就只剩中國(guó)一家。
對(duì)于本就因油氣價(jià)格低迷而財(cái)政承壓的俄羅斯來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是巨大沖擊——2026年的俄羅斯經(jīng)濟(jì),恐怕會(huì)迎來(lái)一個(gè)極為艱難的開(kāi)局。
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