押上整個(gè)美國的國運(yùn)，要讓中國倒退25年，特朗普的豪賭真的值得嗎

|議史紀(jì)

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很多美國選民聽到特朗普的計(jì)劃，讓中國退回二十多年前的地位，好像只要把中國產(chǎn)品趕出美國市場，美國工廠就能自動重啟一樣。

可這套操作跑了幾年，現(xiàn)實(shí)給出的反饋很扎眼：中美貿(mào)易確實(shí)被推回了接近 2001 年水平，但美國的產(chǎn)業(yè)地圖，并沒回到美國人心里想象的那個(gè)“輝煌時(shí)代”，反而多了很多尷尬。

那么，特朗普這場押上整個(gè)美國消費(fèi)市場的豪賭，到底在賭什么？中國真的被打回原形了嗎？

貿(mào)易數(shù)據(jù)看著很解氣，現(xiàn)實(shí)卻有點(diǎn)扎心

如果只看一條線，美國政客完全可以在臺上吹一個(gè)“勝利故事”。2017 年，中國占美國進(jìn)口總額的比例大約是 21%，是美國貨架上的絕對頭號供應(yīng)國。

到 2025 年，這個(gè)數(shù)字跌到了 9%，大致回到了 2001 年中國剛加入世貿(mào)那會兒的水平。

從紙面效果看，美國是把中美貿(mào)易關(guān)系往回拽了整整二十多年，換句話說，這一輪關(guān)稅戰(zhàn)、限制令、友岸外包確實(shí)打到了預(yù)定的數(shù)字目標(biāo)：美國從對中國“重度依賴”，拉回到了“可控比例”的區(qū)間。

光是這點(diǎn)，就足夠特朗普在選舉場上反復(fù)展示，成為他口中的重大“政績”。

此前，彭博社的深度調(diào)查、美國官方公布的數(shù)據(jù)，都擺在那兒：2025 年這一年，美國制造業(yè)崗位幾乎每個(gè)月都在掉，累計(jì)已經(jīng)有五萬多名產(chǎn)業(yè)工人失去了飯碗。

產(chǎn)量雖然勉強(qiáng)有一點(diǎn)增長，但到 2025 年底仍沒恢復(fù)到 2023 年的水平，和所謂“制造業(yè)黃金時(shí)代”完全沾不上邊。

原本拜登時(shí)期推出芯片法案、新能源補(bǔ)貼時(shí)，資本曾經(jīng)真實(shí)興奮過一陣。各種芯片廠、電池廠畫大餅，媒體也跟著拍熱乎的奠基儀式。

可到了 2024 年見頂之后，制造業(yè)建筑支出已經(jīng)連續(xù)數(shù)月下滑，塔吊沒增加，項(xiàng)目卻在放緩。把時(shí)間拉長看，美國這波制造業(yè)回流，更像是熱搜話題，而不是產(chǎn)業(yè)基本面。

造成這種落差，根子上還是政策邏輯不順。特朗普把很多問題想得太簡單，以為只要對中國加關(guān)稅，企業(yè)無處可去，就會回到美國來建廠。

可現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)不是換個(gè)發(fā)貨地址那么容易。人從哪來？錢從哪來？原材料成本怎么算？美國這邊，勞動力本來就短缺，特朗普還把移民閘門收得更緊，高技能和普通工人都不夠用。

這等于在工業(yè)擴(kuò)張的起點(diǎn)就把人手砍掉一截，很多項(xiàng)目剛剛要上馬，就發(fā)現(xiàn)招工是一道根本過不去的坎。

按官方數(shù)據(jù)，到 2025 年 8 月，美國整體貿(mào)易逆差不但沒收窄，反而擴(kuò)大了 17% 以上，接近 8900 億美元，到年底之時(shí)，已經(jīng)突破萬億。

這意味著，在對華加稅、對中國產(chǎn)品設(shè)置各種門檻之后，美國并沒有離“自給自足”更近一步，只是轉(zhuǎn)向了成本更高的供應(yīng)商。關(guān)稅從來不是白長的，企業(yè)多付的每一筆錢，最終都會動到消費(fèi)者的錢包上。

中國份額被壓

美國政界里有一種很直白的想法：只要把中國產(chǎn)品趕出美國市場，中國就不得不大幅減速，甚至被迫讓步。

聽上去簡單粗暴，非常合常識。但國際供應(yīng)鏈的運(yùn)行方式，偏偏最不講這種“想當(dāng)然”。

中國從美國最大進(jìn)口來源國的位置退下去之后，誰頂了上來？官方貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2023 年墨西哥已經(jīng)超過中國，成了美國第一大進(jìn)口來源國。

緊接著，越南、加拿大不斷補(bǔ)位。到了 2025 年，中國很可能掉到第三，前面站著的是美墨加和東南亞隊(duì)伍。

從地圖上看，似乎美國成功實(shí)現(xiàn)了“去中國化”：貨柜不是從深圳來，而是從墨西哥灣邊港口運(yùn)來；標(biāo)簽上寫著越南制造、墨西哥制造，好像風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移了。

但是只看標(biāo)簽，很容易被表面現(xiàn)象騙了。過去幾年，中國不少企業(yè)已經(jīng)悄悄在墨西哥、越南、馬來西亞等地搭建生產(chǎn)基地，有的是整機(jī)組裝，有的是零部件配套，有的是技術(shù)輸出。

對美國來說，發(fā)貨地確實(shí)換了，可產(chǎn)業(yè)鏈里的資金、技術(shù)、關(guān)鍵零部件，很多仍然繞不過中國。

這也是為什么哈佛和達(dá)特茅斯的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，會用“大重新配置”來形容現(xiàn)在的貿(mào)易格局變化。

這不是簡單地把訂單從中國挪到美國，而是把一整條供應(yīng)鏈拆碎，重新拼圖。低端的衣服鞋帽往東南亞搬，早就不稀奇了，關(guān)鍵在于，那些需要復(fù)雜工藝、長期信任、沉沒成本很高的契約型合作，也開始被挪走。

美國對直接來自中國的進(jìn)口份額確實(shí)大幅下降，但中國參與全球供應(yīng)鏈的深度，并沒有被同等程度削弱，而是通過墨西哥、越南等地以另一種形式間接進(jìn)入美國市場。

美國貿(mào)易代表辦公室近兩年頻頻對這些“友岸國家”施壓，盯著原產(chǎn)地規(guī)則、零部件來源、補(bǔ)貼政策，想把中國產(chǎn)業(yè)鏈徹底攔在第二道門外。

可這就成了一個(gè)永遠(yuǎn)忙不完的工程，剛在這邊堵住一條路徑，資本馬上就從另一頭繞回來。生產(chǎn)商只要面對的是全球競爭，就一定會往成本更低、效率更高的方向跑，這和誰當(dāng)總統(tǒng)關(guān)系不大。

特朗普押上的，是美國的國運(yùn)

回到文章開頭那個(gè)問題：特朗普這場豪賭，值不值？從他自己的政治目標(biāo)來看，他要的是三個(gè)畫面：一是美國不再嚴(yán)重依賴中國進(jìn)口，二是鐵銹帶工人看到廠房重啟，三是可以把自己包裝成“對華最強(qiáng)硬的總統(tǒng)”。

現(xiàn)在來看，最容易展示的只有第一條，而且還是帶強(qiáng)行解釋性質(zhì)的。

對美國整體而言，這場豪賭真正押上的，是整套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。美國一直靠消費(fèi)驅(qū)動，國內(nèi)生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)業(yè)鏈布局長期外包給全球。

現(xiàn)在想靠關(guān)稅和限制，把這套體系硬生生扳回到“美國本土生產(chǎn)為主”的模式，就等于在短期內(nèi)同時(shí)接受物價(jià)居高不下、企業(yè)利潤被擠壓、財(cái)政補(bǔ)貼增加、民眾對政府兜底期待提高這幾重壓力。

更現(xiàn)實(shí)的問題是，美國社會的內(nèi)部條件并不支持一場高強(qiáng)度再工業(yè)化。勞動力老齡化、基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)長期不足、基礎(chǔ)設(shè)施折舊嚴(yán)重、政治極化嚴(yán)重削弱政策的持續(xù)性。

這些問題，不是幾條行政令和幾輪關(guān)稅就能填平的。要在這樣的基礎(chǔ)上強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)回流，只會讓成本越來越高，最后逼著資本繼續(xù)想辦法從別的國家繞路解決。

中國在這個(gè)局面里的位置，也遠(yuǎn)沒有外界說得那么被動。一方面，失去美國這個(gè)超大市場的一部分份額，確實(shí)會讓不少出口導(dǎo)向型企業(yè)承壓，一些低附加值、過度依賴單一客戶的工廠會很難過。

另一方面，中國過去二十多年積累下來的完整產(chǎn)業(yè)體系、工程師群體、物流基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)能量，并不會隨著美國的一紙關(guān)稅自動消失，而是在被迫尋找新的出口、新的組合方式。

從更長周期看，中國真正要押的不是對某個(gè)市場的依賴，而是自己的“內(nèi)功”——技術(shù)自主能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、國內(nèi)需求的韌性、營商環(huán)境的穩(wěn)定。

這些東西短期看不出戲劇性的“翻盤”，也很難換來那種一句口號就能點(diǎn)燃的選票，卻決定著在全球供應(yīng)鏈每一次重排時(shí)，中國是被動擠出，還是有能力重新布局。

特朗普把中國在美國進(jìn)口中的份額打回到 9%，確實(shí)象征著一個(gè)時(shí)代結(jié)束了——那個(gè)簡單靠低成本出口美國、吃全球化紅利的階段，走到尾聲。

對中國來說，這不是被宣布出局，而是被迫改打法。從單一大客戶轉(zhuǎn)向多元市場，從價(jià)格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)和效率優(yōu)勢，從把工廠建在沿海港口附近，轉(zhuǎn)向沿著共建項(xiàng)目、海外園區(qū)、境外倉、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定布局。

美國這一輪操作，更像是給世界敲了個(gè)警鐘：單一大市場依賴有風(fēng)險(xiǎn)，任何時(shí)候都可能被當(dāng)成工具。對中國而言，這提醒的不是要和美國硬拼到底，而是要把外部沖擊盡量轉(zhuǎn)化為倒逼升級的動力。

少做幻想，多做準(zhǔn)備，才是面向這輪博弈更理性的選擇。

從這個(gè)角度再看特朗普的豪賭，就會發(fā)現(xiàn)最諷刺的一點(diǎn)：他想把中國按回 25 年前，結(jié)果中國在疼了一下之后，被倒逼開始做接下來 25 年的準(zhǔn)備。

而美國，為了維持這種政治上的“勝利感”，不得不繼續(xù)在高成本、低效率、內(nèi)部撕裂中消耗自己的國力。一場看上去針對中國的激烈操作，到頭來，最難下臺的那一方，可能恰恰是自己。

未來很長一段時(shí)間，中美之間都不可能再回到那種高度互信、高度互補(bǔ)的狀態(tài)了。但誰能在更復(fù)雜、更分散的全球供應(yīng)鏈格局中穩(wěn)住基本盤，誰就更有資格在下一個(gè)階段說話更硬氣。

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