1月7日,美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)扣押了“水號(hào)”號(hào)油輪,原名“貝拉-1”號(hào)。這并不是孤立事件,而是美國(guó)方面長(zhǎng)久以來(lái)想對(duì)委內(nèi)瑞拉石油出口進(jìn)行控制的一個(gè)部分。
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兩天之后,也就是1月9日,美國(guó)又一次扣押了“奧琳娜”號(hào)油輪。說(shuō)明雖然特朗普在政治上做了些聲明,但是實(shí)際行動(dòng)并沒(méi)有停止。
油輪不是普通的運(yùn)輸工具,它和美國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)系緊密。美國(guó)官方把這些油輪稱(chēng)為“影子艦隊(duì)”,以偽造船旗等手段避開(kāi)美國(guó)的調(diào)查與制裁。
而這些船運(yùn)的石油大部分都會(huì)被送到中國(guó)。美國(guó)的一系列海上扣押行動(dòng)表明,美國(guó)制裁委內(nèi)瑞拉的目的不僅僅如此,還包含著遏制中國(guó)能源進(jìn)口的戰(zhàn)略意圖。
美國(guó)此舉引起國(guó)際上很大的關(guān)注和討論,在中國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油依賴(lài)越來(lái)越大的情況下,此番舉動(dòng)更顯敏感。
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美國(guó)的海上封鎖行動(dòng)不是偶然發(fā)生的。幾年前,美國(guó)海軍學(xué)會(huì)就曾提出過(guò),如果中美關(guān)系惡化,美國(guó)可能會(huì)通過(guò)雇傭私掠船或者其他方式對(duì)中國(guó)民用船只進(jìn)行攻擊,當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起足夠的重視。
但是今天的情況使這個(gè)想法變得非常現(xiàn)實(shí)。美國(guó)海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)及其盟友密切配合,正在為這類(lèi)行動(dòng)做準(zhǔn)備。
美國(guó)陸軍特種兵參與扣押“貝拉-1”號(hào)油輪的行為,體現(xiàn)出了美國(guó)方面進(jìn)行跨軍種聯(lián)合行動(dòng)的決心。不只是為了委內(nèi)瑞拉石油的封鎖,更是美方對(duì)中國(guó)以及其他國(guó)家的戰(zhàn)略施壓。
但是美國(guó)的舉動(dòng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,委內(nèi)瑞拉的石油并不是美國(guó)要控制的唯一目標(biāo)。
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美國(guó)除了扣押油輪來(lái)打擊委內(nèi)瑞拉之外,還用各種手段掌控全世界的石油供應(yīng)渠道。在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁中,除了想削弱委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)之外,還通過(guò)扣押油輪的方式牽制中國(guó)。
被扣押的油輪上所裝載的,實(shí)際上是中方亟需的能源物資。美方對(duì)此并不遮遮掩掩,甚至直言不諱地說(shuō),如果能夠控制住這些油輪以及石油的運(yùn)輸,就能夠有效地打擊中國(guó)能源進(jìn)口,削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
美國(guó)并沒(méi)有打算就此收手,反而會(huì)進(jìn)行更加周密的部署。美國(guó)方面打算用長(zhǎng)期控制委內(nèi)瑞拉石油的銷(xiāo)售、收入渠道的辦法來(lái)削弱委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)。
甚至將來(lái)有可能把被扣留油輪上的石油賣(mài)掉,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)于委內(nèi)瑞拉石油資源的掌控。
該計(jì)劃顯示,美國(guó)不只對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行制裁,而且想通過(guò)封鎖石油貿(mào)易來(lái)影響全球能源市場(chǎng),特別是對(duì)中國(guó)能源交易的影響。
與此同時(shí)美國(guó)也沒(méi)有孤軍作戰(zhàn)。英國(guó)以及美國(guó)海上其他國(guó)家都在美國(guó)海上的行動(dòng)中提供了密切的支持。這些國(guó)家除了通過(guò)情報(bào)共享幫助美國(guó)鎖定目標(biāo)之外,還給美國(guó)提供重要的后勤支持。
國(guó)際上的合作讓美國(guó)可以有效地執(zhí)行制裁措施,聯(lián)合行動(dòng)也提高了海上打擊的能力。
美軍與盟國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的合作方式,已經(jīng)不再局限于一個(gè)國(guó)家的操作,而形成了多國(guó)聯(lián)合的海上制裁體系。
這不但使美國(guó)在全世界加大了對(duì)目標(biāo)國(guó)家的壓力,也使其他國(guó)家的航運(yùn)自由更加脆弱。
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但是,美國(guó)的行動(dòng)沒(méi)有取得預(yù)期的效果,中國(guó)的反制措施也正在悄悄地實(shí)施中。近幾年來(lái),中國(guó)對(duì)于遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的投入很大,尤其是在商船改裝上。
中國(guó)給一艘集裝箱船安裝上了集裝箱式武器系統(tǒng)。創(chuàng)新的武裝方式使原來(lái)的商船變成了一艘有戰(zhàn)斗力的艦艇。
該系統(tǒng)包含垂直發(fā)射裝置、雷達(dá)、近程武器、電磁彈射器等。需要注意的是,武裝方式的設(shè)計(jì)不需要大規(guī)模改裝,模塊化技術(shù)使得商船可以迅速安裝上戰(zhàn)斗系統(tǒng),從而變成遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)艦艇。
中國(guó)采取的這一反制手段成本低廉但效果很好。與傳統(tǒng)的軍艦相比,改造過(guò)的商船建造成本降低了很多,但是戰(zhàn)斗力卻大大提高了。
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通過(guò)加裝集裝箱系統(tǒng),中國(guó)商船不僅可以保護(hù)自己,還可以為其他商船提供護(hù)航,保證國(guó)際航運(yùn)安全。
如果美軍繼續(xù)在國(guó)際水域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行制裁和封鎖,那么必然要面對(duì)更加復(fù)雜、強(qiáng)大的反制力量。
中國(guó)并不僅僅依靠海軍艦艇來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),商船改裝方案使得中國(guó)擁有更強(qiáng)的海上作戰(zhàn)能力,并且可以隨時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)美國(guó)的封鎖行動(dòng)。
中國(guó)在技術(shù)層面加強(qiáng)了反制力度,同時(shí)在戰(zhàn)略層面也做了積極部署。美國(guó)對(duì)中國(guó)的海上封鎖最終會(huì)使得全球的航運(yùn)市場(chǎng)變得不穩(wěn)定。
美國(guó)及西方國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)著重要的位置,但是中國(guó)與這些國(guó)家之間的航運(yùn)合作非常重要。
如果美國(guó)繼續(xù)在海上采取類(lèi)似海盜的行為,最后受害的不光是中國(guó),也有可能是美國(guó)以及它的盟友自身的海上運(yùn)輸利益。
如果美國(guó)還用強(qiáng)硬的態(tài)度在海上采取行動(dòng),就會(huì)面對(duì)越來(lái)越多的國(guó)際反制,甚至?xí)虼斯铝ⅰ?/strong>
在此期間,新加坡等國(guó)對(duì)于美國(guó)的行為也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的不安。
1月8日,新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍公開(kāi)表示,美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)將會(huì)給國(guó)際體系帶來(lái)長(zhǎng)久的影響,尤其是對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō),這樣的單方面行動(dòng)將會(huì)給全球秩序帶來(lái)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
他指出,這樣的行為給小國(guó)新加坡帶來(lái)了很大的國(guó)際政治壓力,并且使全球局勢(shì)更加不確定。
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李顯龍的表態(tài)反映出越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)于美國(guó)的行為感到警惕和不安,尤其是那些依靠國(guó)際航運(yùn)自由的小國(guó)家。
美國(guó)的做法并不僅僅是針對(duì)委內(nèi)瑞拉的,它所采取的海上制裁、打壓的方式,正在破壞全球的航運(yùn)秩序。
二戰(zhàn)之后,美國(guó)促成了聯(lián)合國(guó)的建立,并參與到許多國(guó)際規(guī)則的制定當(dāng)中去,依靠這些規(guī)則確立了自己的全球霸主地位。
但是近幾年來(lái),美國(guó)不斷地撕毀這些規(guī)則,不再遵守國(guó)際法的約束,特別是在海上行為上,表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的單邊主義傾向。
這給中國(guó)航運(yùn)帶來(lái)了困難,并且引發(fā)了全世界對(duì)于美國(guó)霸權(quán)的質(zhì)疑。
目前中國(guó)海軍建設(shè)日益壯大,如果美國(guó)方面繼續(xù)采取類(lèi)似的海上封鎖、打擊行動(dòng),不僅會(huì)使得中美兩國(guó)的關(guān)系更加緊張,還會(huì)促使其他國(guó)家采取相應(yīng)的反制措施。
中國(guó)海上應(yīng)對(duì)能力會(huì)使得美國(guó)的封鎖行動(dòng)更加困難,而這樣的局面也可能會(huì)促使全球航運(yùn)體系朝向更加多極化、去中心化的方向發(fā)展。
如果美國(guó)繼續(xù)采取這樣的做法,那么未來(lái)全球航運(yùn)的安全、國(guó)際法的穩(wěn)定就會(huì)遇到前所未有的困難。
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