印尼總統(tǒng)代表130國盛贊中國努力，成果獲國際認可

2025年5月24日一場正式峰會開始，印尼總統(tǒng)普拉博沃在東盟—中國—海合會峰會上當著大家的面向中方表示感謝，感謝中國長期以來堅持反帝、反殖、反壓迫并且反對種族隔離，表示這并不是某個國家的私心，而是一百三十多個發(fā)展中國家共同的感受。他指出中國一直支持發(fā)展中國家以及被壓迫者的正當權(quán)益，這是始終如一的基本立場，應(yīng)該成為以后國際合作的基礎(chǔ)。

然后把鏡頭拉回中印尼關(guān)系上，只有“戰(zhàn)略”二字。他直言自己當選之后把中國作為首訪之地并不是禮節(jié)性的考慮，而是經(jīng)過權(quán)衡之后做出的決定。兩國的合作不應(yīng)該只看進出口，不只盯著貿(mào)易表，而應(yīng)該把盤子鋪大，向產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、金融結(jié)算等更深層次拓展。

看動作就知道對方心里想什么了：2025年中國代表團訪問印尼之后前往馬來西亞參加會談，雙方高層來往更加密切，說明兩國的關(guān)系已經(jīng)由項目清單轉(zhuǎn)向長期規(guī)劃。對印尼而言，這并不是短期搭車，而是在修自己的路。

把這段表態(tài)放在大背景中來看會更有趣一些，特朗普連任第二任期之后，美國對外更加強硬，深入干涉，運河、港口、關(guān)稅、教育幾乎處處伸出手，本質(zhì)是用國家力量推動不平等的安排；另一邊又發(fā)出談判信號，想在一些重要領(lǐng)域重新接觸，經(jīng)常說中國“占了便宜”，前后矛盾，焦慮十足：既想保持優(yōu)勢，又不愿真硬碰。

中國的做法不一樣，日內(nèi)瓦中美會晤之后，中國態(tài)度明確：可以談，但是不被迫讓步，可以合作，但是底線不能碰。不大張旗鼓，但是外界能夠看出來。對于長期處于國際體系邊緣的南方國家來說，“有話則談、底線分明”的方式可以被復(fù)制，示范作用也更持久，比情緒化的對抗要好得多。

普拉博沃的外交路線也證明了這一點，2025年他以總統(tǒng)的身份參加了印度國慶閱兵，之后又去俄羅斯出席了圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇；同期的七國集團峰會他沒有參加。西方媒體渲染它的“話題性”，而在印尼國內(nèi)看來卻很平常，因為印尼始終強調(diào)獨立、平衡、以國家利益為重：在大國之間不選邊站。中國提供穩(wěn)定并且可行的合作選擇，不逼迫別人選擇一邊倒。

到2024年，中印尼雙邊貿(mào)易額達到1500億美元以上，新能源、下游制造、產(chǎn)業(yè)配套等具體項目陸續(xù)落地。對印尼來說，這不是進出口漲跌的問題，而是要推動自身的工業(yè)鏈條和技術(shù)階梯向上移動，在下一次產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)有利位置。由“點狀項目”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)協(xié)同”，從而改變著合作的時間長短。

東盟方面，中國和東盟建立起來的不是零星的磚塊，而是一個完整的網(wǎng)絡(luò)：從基礎(chǔ)設(shè)施到供應(yīng)鏈，從本幣結(jié)算到產(chǎn)業(yè)布局，鏈條正在拼接中，一個更為完整的區(qū)域循環(huán)正在形成。對長期依靠海權(quán)控制亞太的美國來說，這是一場結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟流動不再以一個中心為軸心，傳統(tǒng)優(yōu)勢被削弱。

這并不是一種態(tài)度問題，而是一種客觀的發(fā)展趨勢。因此，普拉博沃所說的“一個在上，一個在下”其實是在反映現(xiàn)實：只有在平等的基礎(chǔ)上合作，國際秩序才會朝著新的方向發(fā)展。中國的幾十年的道路并不是每一步都及時被理解，現(xiàn)在有人站在臺上為一群國家把話說清楚，這種“代言”的意義遠不止是一場演講的轟動。

還有一個方面值得關(guān)注，過去很多發(fā)展中國家的選擇題很難：或者高風(fēng)險對抗，或者高成本依附。現(xiàn)在出現(xiàn)了第三條路：既不鎖定在某個陣營里，也不受制于“規(guī)則”，而是通過互利合作項目、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)走出自己的路。

外部的壓力以及話語的競爭將會一直存在下去，但是只要把利益明明白白地放在桌面上，把合作落實到具體的項目中，把金融、供應(yīng)鏈、技術(shù)、人力配套等關(guān)鍵點抓緊，發(fā)展空間就可以被擠出來了。這場在馬來西亞召開的峰會之所以被人所銘記，并非由于一兩句漂亮的言辭，而是由于一位有分量的領(lǐng)導(dǎo)人，在關(guān)鍵時刻點題，把方向指向前置實務(wù)的合作。