九部門聯(lián)手 激發(fā)綠色消費(fèi)潛力

來源：中國(guó)商報(bào)

中國(guó)商報(bào)（記者 王琰）綠色消費(fèi)不僅是消費(fèi)升級(jí)的鮮明底色，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要引擎。近日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），推出七方面20條具體舉措，對(duì)“十五五”時(shí)期綠色消費(fèi)工作作出系統(tǒng)安排。

聚焦以舊換新

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門將消費(fèi)品以舊換新作為推動(dòng)綠色消費(fèi)的重要抓手，在政策設(shè)計(jì)上對(duì)高能效的綠色家電、綠色家居、綠色建材和新能源汽車等予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)綠色消費(fèi)需求，暢通綠色消費(fèi)循環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年至2025年實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實(shí)現(xiàn)家電以舊換新1.92億臺(tái)，其中一級(jí)能效（水效）占比達(dá)到90%以上，以舊換新政策帶動(dòng)消費(fèi)品銷售額3.92萬億元，惠及消費(fèi)者4.94億人次。

同時(shí)，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建綠色流通體系。據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)測(cè)算，帶托運(yùn)輸使裝卸時(shí)間可以縮短80%，貨損率下降50%以上，供應(yīng)鏈成本降低20%左右。目前，全國(guó)托盤的標(biāo)準(zhǔn)化率已經(jīng)達(dá)到37.8%，循環(huán)共用托盤約5000萬片，保守估計(jì)可節(jié)約2.5億片一次性托盤，相當(dāng)于保護(hù)5000萬棵樹木免于砍伐，減少碳排放200萬噸以上；全國(guó)綠色倉(cāng)庫(kù)達(dá)到1092個(gè)、建筑面積約6500萬平方米。

完善綠色循環(huán)回收體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用?！抖稚唐妨魍ㄔ圏c(diǎn)工作方案》確定首批10個(gè)試點(diǎn)城市、28家試點(diǎn)企業(yè)，培育壯大二手商品流通經(jīng)營(yíng)主體。2024年—2025年，全國(guó)報(bào)廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%；二手汽車交易3968.6萬輛；規(guī)范拆解廢舊家電及手機(jī)約5300萬臺(tái)，年均增速約12%。

培育綠色流通企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全國(guó)累計(jì)培育綠色商場(chǎng)1161家、綠色飯店3500家。多家電商平臺(tái)聯(lián)動(dòng)上下游商家建立綠色合作聯(lián)盟、制定低碳運(yùn)營(yíng)規(guī)范，推動(dòng)中小商戶共同參與綠色轉(zhuǎn)型。

培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

盛秋平介紹，此次通知的重點(diǎn)內(nèi)容之一是豐富民生保障領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給。加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車綠色消費(fèi)。提升綠色服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材，創(chuàng)新家政服務(wù)模式。

通知明確，要培育綠色消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色采購(gòu)、綠色產(chǎn)品、綠色包裝，鼓勵(lì)推廣綠色消費(fèi)積分，探索建立線上線下通兌通用的綠色消費(fèi)積分體系，創(chuàng)新綠色共享，鼓勵(lì)出行共享、空間共享、物品共享，促進(jìn)資源高效利用。同時(shí)，推動(dòng)綠色循環(huán)回收，減少一次性塑料制品使用，推動(dòng)廢舊物品回收再利用。

在發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，構(gòu)建綠色消費(fèi)積分體系方面，盛秋平表示，商務(wù)部將支持行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立線上線下通兌通用的綠色消費(fèi)積分體系，引導(dǎo)零售企業(yè)、電商平臺(tái)等規(guī)范開展積分采集，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過購(gòu)買綠色產(chǎn)品、使用低碳服務(wù)獲取積分，用于兌換商品折扣或服務(wù)優(yōu)惠。例如，有的采用綠證綠電，降低用能成本；有的設(shè)立“綠色消費(fèi)賬戶”，以多倍積分激勵(lì)綠色消費(fèi)行為；還有的采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，給予兌換優(yōu)惠券，助力公益項(xiàng)目。

要優(yōu)化綠色消費(fèi)環(huán)境，推廣節(jié)能設(shè)備設(shè)施。優(yōu)化使用綠色電力，普及綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)消費(fèi)者綠色出行。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)舉辦“社區(qū)綠色消費(fèi)”主題活動(dòng)，培育綠色流通主體，加大政策支持力度。通過政策補(bǔ)貼、信貸支持、金融產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)化資金保障。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次通知的第一條就是加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品越來越受消費(fèi)者青睞，綠色消費(fèi)越來越深入人心，特別是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，成為農(nóng)產(chǎn)品供給體系升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，按照綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)具體部署，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，常態(tài)化開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)釋放綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)潛力。

廢舊物資是消費(fèi)鏈的末端，只有打通廢棄物處置堵點(diǎn)，才能暢通綠色消費(fèi)循環(huán)。近年來，生態(tài)環(huán)境部以“無廢城市”建設(shè)為抓手，著力推動(dòng)將廢舊物資從“社會(huì)負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘械V藏”。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，暢通廢棄物回收再利用循環(huán)，助力綠色消費(fèi)發(fā)展?！笆逦濉睍r(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)200個(gè)左右城市開展“無廢城市”建設(shè)，讓群眾能夠切身感受建設(shè)成果，厚植中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色底色。

為深化再生資源回收體系建設(shè)，通知提出，商務(wù)部將支持企業(yè)建設(shè)再生資源高值化回收利用項(xiàng)目，其中將優(yōu)化支持分揀中心建設(shè)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將扎實(shí)推進(jìn)綠色消費(fèi)各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。加快更新升級(jí)一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并支持國(guó)內(nèi)相關(guān)方面深度參與綠色領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；完善能效水效標(biāo)識(shí)制度，繼續(xù)支撐以舊換新政策落實(shí)中的數(shù)據(jù)驗(yàn)證；縱深推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)上線“綠色餐飲”服務(wù)標(biāo)識(shí)；強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處綠色產(chǎn)品、能效水效標(biāo)識(shí)、餐飲浪費(fèi)等領(lǐng)域違法行為。