學費或將下降！5所民辦本科，今年有望轉公辦？

2020年5月，教育部發出通知，要求所有獨立學院都需進行轉設。近年來多校轉設工作持續推進，它們有的以終止辦學的形式謝幕，有的以新面貌繼續民辦本科歷程，有的搖身一變搭上了“轉為公辦”的列車。

轉設公辦是很多當地人、學生夢寐以求的，但過程卻并不簡單。根據教育部《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，獨立學院轉設為公辦要至少滿足2個條件：

1.無社會舉辦方或社會舉辦方擬退出舉辦

無社會舉辦方指公辦高校單獨舉辦， 公辦高校與學校基金會、校辦企業、學校附屬醫院、校友會或學校工會等下屬機構合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦。簡言之，不能有社會力量的參與。

2.地方政府有條件承接舉辦

換句話說，獨立學院要想吃上“公家飯”，需要地方政府有意愿和能力負擔其辦學成本，給錢、給地、給編制等。

除了上述條件，獨立學院本身也需具有足夠的辦學實力，在學科專業、師資隊伍、教學科研水平、基礎設施等方面“全面達標”。

因難度較大，獨立學院真正轉設為公辦的只在少數。全國自2019年以來只有不到30所最終轉設公辦，尚沒有廣東高校。

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獨立學院轉設為公辦院校后，最直觀的好處就是學費大幅降低——從原來每年上萬元降至幾千元，直接減輕了學生和家庭的經濟負擔。

例如，湖南師范大學樹達學院轉為長沙工業學院（公辦）后，學費從2023年的12500-14375元/學年，降到2024年普通類專業的3800-4800元/學年。同樣，山西師范大學現代文理學院轉設為山西電子科技學院（公辦），學費也從15000-16000元/學年降至4500-4800元/學年。

新的一年，預計有以下幾所獨立學院有望轉設為公辦院校。其中北京航空航天大學北海學院已在2024年獲省教育廳公示，距正式成為公辦本科只差教育部最后批復，值得大家保持關注。獨立學院轉為公辦，往往意味著學費降低、文憑含金量提升，也因此成為不少考生“撿漏”的好機會——在轉設初期，錄取分數可能尚未明顯上漲，能以相對實惠的分數讀到公辦本科，性價比很高

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北京航空航天大學北海學院

北京航空航天大學北海學院創辦于2005年，由北京航空航天大學與北海市合作設立。然而這所獨立學院僅招收八年學生后，便自2013年起停止招生。2021年，學校曾與桂林電子科技大學北海校區商討合并，并有意轉設為廣西海洋學院。

2024年11月，廣西壯族自治區教育廳發布公示，計劃將北京航空航天大學北海學院轉設為公辦的廣西工業學院，并向教育部申報。

在2025年初的《政府工作報告》中，北海市政府明確提出要全力推進這項工作，這也意味著學校的轉設方案已得到地方政府的實際支持。只要師資安排到位，并按公辦本科標準建設專業與校園設施，廣西工業學院便有望在2026年正式揭牌。學校計劃重點開設海洋科學、機械、計算機、船舶等相關專業。

02

東南大學成賢學院

2021年2月，東南大學與揚州市人民政府簽署協議，確定將東南大學成賢學院轉為揚州市屬公辦普通本科高校。隨后在2023年1月，揚州市政府工作報告明確提出推動該校遷址轉設；學校在新年獻詞中也表示，正在加快推進轉設為公辦本科高校的進程。同一年2月，生態科技新城在一次會議上透露，轉設后的學校暫定名為“揚州理工學院”。2024年3月，揚州市人大常委會還對轉設工作進行了專題視察。

*截自東南大學成賢學院《二〇二三年新年獻詞》

目前，學校新校區建設也在加快推進，各項基礎設施逐步完善，預計2026年上半年可初步建成。如果進展順利，學院有機會在2026年高考前完成轉設。

轉設后，學校將更名為“揚州理工學院”，并緊密圍繞揚州產業發展需求，著力培養實用型技術人才。學科設置以理工類為主，同時兼顧管理、藝術等多學科發展，計算機、自動化、機械工程、電子信息工程、電氣工程等傳統優勢專業將繼續保留。

首屆招生規模預計在1000至1500人左右，其中可能80%以上計劃面向理科生。普通專業學費每年應該會控制在6000元以內。

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揚州大學廣陵學院

2021年11月，江蘇省在“十四五”文化和旅游發展規劃中明確，將推進揚州大學廣陵學院轉設為省屬公辦本科高校——江蘇戲劇學院。2023年1月，揚州市政府工作報告再次提出，推動江蘇戲劇學院順利落戶。

不過，從提出至今已過去近四年，轉設仍處在推進過程中，尚未獲得省教育廳審批通過，預計可能在2026年才會有新的進展。需要留意的是，以“江蘇”命名的高校在向教育部申報時，審批難度通常較大，這也是轉設過程中需要面對的一個現實問題。

目前，揚州大學廣陵學院仍保持獨立招生，開設有電氣工程、機械設計制造、國際經濟與貿易、財務管理、會計學、漢語言文學等多個專業，每年招生人數在3000人以上。

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浙江師范大學行知學院

浙江師范大學行知學院的轉設工作有新進展。2021年學校曾計劃與一所高職院校合并成立職業技術大學，但由于多方反對，方案暫時擱置。直到2024年，金華市人民政府發布消息稱，在教育部“十四五”高校設置規劃中期調整中，該校轉設為金華理工學院的方案已獲同意，并被納入相關規劃。不過，該事項目前尚未通過浙江省教育廳公示。

值得一提的是，金華理工學院的建設已被列為金華市重點項目，教學樓、宿舍等設施均已動工，預計2026年全面竣工。因此，浙江師范大學行知學院的轉設工作也有望在2026年得到落實。學校的師資和相關資源未來可能并入金華理工學院，但具體安排還需等待官方通知。

在廣東的獨立學院中，電子科技大學中山學院的轉設路徑一直尚未明確。2024年7月，曾有市民通過“中山12345”平臺咨詢：中山是否有可能將現有的民辦高校轉為公辦，或是否有機會新建一所公辦大學？

對此，官方回應指出，目前中山市內僅有電子科技大學中山學院屬于民辦高校。根據教育部相關規定，這所學院在理論上具備轉為公辦的可能。

而對于新建公辦大學的提問，則主要取決于兩點：一是是否符合國家及廣東省的教育規劃；二是中山市財政是否具備相應的支撐能力。

值得注意的是，如果電子科技大學中山學院能夠成功轉設為公辦院校，它將有望成為廣東獨立學院中的首例，也因此備受各方關注。

正在穩步推進的轉設歷程

2021年1月：網上曾有一份電子科技大學中山學院的《轉設方案》流出，其中顯示：電科大中山學院將與廣東開放大學（廣東理工職業學院）合并，轉設為公辦職業教育類本科，轉設后的名稱為廣東開放大學（廣東技術職業大學）。

此消息未經官方確認，引發廣泛關注。

2021年6月：中山市人民政府發布《關于印發〈中山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要〉的通知》，其中提到，要推進電子科技大學中山學院轉設。

2023年12月：有網友在省教育廳網上信訪大廳咨詢電科大中山的轉設進度，對此中山市教育和體育局回復稱：已擬訂轉設方案供市政府決策參考，將按照上級有關部門的統一部署，穩妥有序做好獨立學院轉設或更名工作。

2023年12月：有網友在省教育廳網上信訪大廳咨詢電科大中山的轉設進度，對此中山市教育和體育局回復稱：已擬訂轉設方案供市政府決策參考，將按照上級有關部門的統一部署，穩妥有序做好獨立學院轉設或更名工作。

同月，面對類似提問，校方表示：目前中山市關于學校轉設的具體方案尚未公布。暫未接到上級啟動學校轉設工作的具體通知。

2024年9月：電科大中山學院召開教育發展“十五五”規劃調查研究啟動會，院長徐建華表示：未來五年，學校要錨定高水平應用型大學建設目標，聚力推動學校轉設。

2025年年底，電子科技大學中山學院召開的第七屆教代會暨第十屆工代會第一次會議，明確提出“把編制學校教育發展“十五五”規劃與推動學校轉設有機結合”。2026年是否會有關鍵進展，仍待學校官方正式發布。