江蘇交通固投超萬億，2026年確保1條高鐵、力爭3條鐵路開工

未來五年交通固投規模超過萬億元，2026年鎖定2400億元的高投入，明確了“1條必開工、3條力爭開工”的鐵路建設硬指標。

新年伊始，江蘇就為全年及“十五五”時期的全省交通建設定了調，大筆投入、建設提速，要用交通網絡，進一步強化長三角地區的內部循環與全國輻射能力。

萬億交通固投，跳出短期發展思維

在江蘇的發展邏輯里，交通網絡的密度，就是經濟循環的速度與力度。

“十四五”期間，江蘇在交通領域砸下了1萬億投資，“十五五”的布局投資要超過這個金額，為的是打造“交通運輸現代化示范區”，要在2030年基本實現交通運輸現代化。屆時，全省的鐵路營業里程達到5700公里，高鐵占去3600公里，要累計建成過江通道28座，比2025年底新增7座，提升跨江融合能級。

作為唯一同時擁有大江、大河、大湖、大海的省份，江蘇的交通網建設有需求，更有難度。

既要串聯省內蘇南、蘇北的發展落差，促進區域均衡，也要銜接上海、杭州等核心城市，強化集群效應，還要支撐連云港國際海港、徐州國際陸港的對外開放能級。

2025年，江蘇的港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、內河集裝箱吞吐量、鐵水聯運量、水路貨運量等指標，都穩居全國前列。新一輪萬億投資，是要為這些優勢“加杠桿”，推動交通從“基礎保障”升級為“發展引擎”。

在此期間，在有限的財政與專項債額度里，江蘇將優先投向客流回報清晰、戰略價值突出的項目。比如，北沿江、通蘇嘉甬等高鐵項目，能帶動土地溢價、激活產業聯動，被納入優先清單。盈利薄弱的普速鐵路，江蘇將探索專項債+市縣配套+TOD開發的模式，讓萬億資金真正用在刀刃上。

2026年的開工清單，聚焦區域平衡

江蘇2026年的鐵路開工清單，四條線路的推進，是要致力于破解“發展不均”“銜接不暢”兩大難題，助推長三角一體化。

其中，合宿鐵路泗縣至宿遷段要“確保開工”，是補齊蘇北交通短板的重中之重。這條設計時速350公里的高鐵，線路全長59公里，其中江蘇段45公里，建成后將與濰宿鐵路、徐宿淮鹽鐵路構成宿遷“十字形”高鐵網，讓這座長三角北翼城市徹底融入全國高鐵大動脈。

對蘇北而言，這條通勤線是產業承接的“生命線”。長期以來，蘇南的產業優勢因交通距離難以高效輻射蘇北，合宿鐵路通車后，宿遷到合肥、濟南等城市的時空距離大幅縮短，能承接長三角的產業轉移，也能激活本地資源開發，助推其打造區域性綜合交通樞紐。

另外三條力爭開工的線路，各有側重。

寧宣鐵路局部段落將強化南京都市圈與長三角南部的聯動，讓南京的輻射力突破區域邊界。

通蘇嘉甬鐵路如東延伸段打通沿海經濟帶的鐵路脈絡，銜接連云港、南通等海港，完善“陸海聯運”體系。

如通蘇湖城際蘇州東站至蘇浙省界段，重點對接蘇浙邊界的“斷頭路”，讓蘇錫常都市圈與杭州都市圈實現通勤協同，加速長三角城際融合。

四條線路都在圍繞“長三角一體化”做文章，目的是讓江蘇更好、更快地從省內暢通邁向區域融通。

讓大投入能落地、可持續的江蘇智慧

萬億投建，四線開工，江蘇有足夠的經濟實力，也有成熟的體制機制保障。

江蘇理順了鐵路建設的權責體系，省市協同、分級負責、資金共擔的模式得以穩步推進。

省級對城市群城際鐵路按資本金30%出資，用地、用林計劃優先保障重大項目，生態環境部門通過技術指南把建設影響降至最低。多部門聯動，避免了項目推進中的推諉扯皮，讓“開工即沖刺”成為可能。

而且，2026年，江陰靖江長江隧道、建寧西路過江通道將建成通車，蘇通第二過江通道同步開工，形成跨江通道建設“通車+開工”雙輪驅動的局面。

在資金籌措上，除了傳統的財政與專項債，江蘇探索了土地出讓收益支持市域鐵路建設、鐵路項目REITs試點等模式，引入社會資本參與站城融合開發，用后續收益反哺前期建設。

截至2025年9月時，江蘇已推動8只交通及相關領域REITs上市發行，募集資金240億元。這一年，江蘇還推出了公路大件運輸審批改革9條措施，惠及5000余家企業，平均辦件時長壓縮了30%以上。營商環境的優化，讓交通基建的效益，更快轉化為產業活力。

按照規劃，“十五五”期間，江蘇將構建公路水路智能感知網，在2029年實現全部高速和國省道橋梁的監測全覆蓋，全面推進公路、航道的數字化提升。同時，推動水運的升級，蘇南運河全線建成二級航道后，2000噸級船舶可全天候暢行。低空經濟也將加速布局，2026年啟動長江低空公共航路南京試驗段建設，蘇州等城市試點“空中的士”場景，豐富交通形態。

這一波萬億級的交通固投，承載著江蘇的發展愿景，通過持續織密交通網絡，早日實現“1日聯通全球，3小時通達全國，1小時都市圈通勤”的目標，為長三角一體化高質量發展注入強勁動能。