官方回復，尺度越來越大！

鐵打的問題，流水的平臺。

從電視問政到12345咨詢，再到如今留言板的火熱，都證明了這樣一個問題：普通民眾需要一個了解重大城市建設工程進度的渠道。

最近我們發現，人民網留言板的官方回復，尺度越來越大了。

PART 01

關于南京地鐵規劃三期

先來看看這個，有網友問：南京地鐵三期進展如何，根據新規，南京地鐵最新一期批復所看的指標是否能達標。

官方回復：軌道交通作為城市重大基礎設施工程，其建設難度大，工期長且投資巨大，須嚴格按照國家基本建設程序，有序建設。

目前，地鐵集團正按照國家相關規定開展第三期城市軌道交通建設規劃的編報工作，將結合已獲批項目的實施進展情況，綜合考慮相關規劃、城市發展需要、財力以及客流預測結果等情況，科學、合理選擇項目制定時序，按程序報請國家相關部門批準后開展建設。

這份回復信息含量很足：

1，三期規劃正在編報。也就是說，下一輪規劃還沒完成上報。當然，原因可能是多方面的，其中重要因素可能是網傳“因標準有變化而暫停審批”這個原因。

2，需要結合已獲批項目完成進度條。這個尺度就比較大了，雖然大家都知道下一輪規劃的審批需要結合上一輪的完成情況來確定時間節點，但官方很少提及這個問題，尤其是在建線路進度明顯滯后的情況下。

所以，南京地鐵目前已經把所有問題都告知了，希望大家把預期調整好。

PART 02

關于興智中心商業問題

另一個問題：棲霞區興智片區前期規劃建設兩處商業中心，其中一處為寶龍廣場商業綜合體，建筑面積約6.8萬平方米。另一處為五礦商業綜合體，建筑總面積6萬平方米。

請問這兩大商業綜合體目前分別處于什么階段、何時可以開工建設、何時可以建成運營？請政府正面給予明晰答復，進一步保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼！

官方回復：經開區興智片區東區規劃了兩處商業綜合體，分別為寶龍龍新廣場和五礦璀璨云著廣場（原蘇寧廣場），因寶龍公司和蘇寧公司經營原因及市場環境影響，兩處商業綜合體在開工后均已暫停施工。

由于市場經濟變化，寶龍和接手的五礦公司均認為原有的商業綜合體（大盒子商場）已不再適應當前的市場形勢，分別于今年啟動提出規劃調整。

目前寶龍公司規劃方案調整已通過相關決策，正在市政府相關部門審批，企業承諾審批完成后36個月內完成建設、開業。

五礦璀璨云著項目因調整較大且央企決策流程相對較長，目前正在方案研討中。另管委會也在招商擬引入相應的商業品牌，正在洽談中。

這里尺度最大的問題是這個：央企決策流程相對較長。

央企決策流程較長，核心是國有資產屬性、治理結構、合規要求與戰略導向共同決定的。

用大白話跟大家分享幾點：

1，重大事項需集體表決，這對流程的進度影響會很大。

2，受到風控與合規審查、決策終身追責等各方面影響，導致決賽效率也會相對降低。

3，很多項目還需要向國資委等多部門報批報備，同時還需兼顧國家戰略與市場目標，協調內部利益。

這一央企特征能防范失誤、保護國資、落實社會責任，但也可能會導致市場響應滯后。

PART 03

關于長江五橋免費或折扣等相關問題

這位網友問：當前隨著江北的快速發展，特別是五橋研創園等板塊的發展已經初具規模，大家的過江需求很大，雖然政府出了一些政策，比如高峰期只允許南京牌照的車輛通過，但是從當前現狀來看，五橋的通行壓力依然很大，擁堵情況依然很嚴重，嚴重影響過江體驗，本次求助主要想了解：

1、針對這情況政府當前或計劃有沒有什么其他措施來更大的優化緩解過江壓力。

2、規劃方面是否可以考慮針對該區域發展情況做適當的調整。

另外我建議可以考慮南京大勝關長江大橋（三橋）的收費政策可以適當調整，可以較快的緩解當前五橋的壓力。

官方回復：目前南京長江五橋作為連接江北地區與南京主城的主要過江通道，早晚高峰時期存在擁堵現象。目前我局正配合建鄴區加快推進江心洲夾江過江通道前期工作，力爭項目早日開工建設，分流江心洲與主城之間往返交通量；同時我局還在會同相關部門采取優化區域公交線網、強化交通管理管控等措施，緩解南京長江五橋通行壓力。

此外，您提到的南京大勝關大橋實施差異化收費政策確實對平衡路網流量有一定積極作用，但還需結合區域社會經濟發展及路網匹配統籌考慮。

根據現行的收費公路政策和高速公路實際運行情況，除國家統一規定的重大節假日小客車免費、鮮活農產品綠色通道車輛免費等高速公路優惠政策外，其他優惠政策一般以差異化收費的方式由省政府批復后實施，同時按照“誰受益誰承擔”的原則，優惠減免的通行費需通過受益所在區域地方政府購買服務的方式對高速公路經營管理單位進行補償。

后續我局將根據經濟社會發展和交通流量情況，適時會同相關區開展南京大勝關大橋差異化收費方案研究工作。

關于這份回答，很多都是套話和公式，但唯獨這一點尺度很大：

國家整體政策之外的其他優惠政策，需要按照“誰受益誰承擔”的原則，優惠減免的通行費需通過受益所在區域地方政府購買服務的方式對高速公路經營管理單位進行補償。

我們來簡單分析一下：

1，五橋如果進行差異化收費，那么受益最大的應該是江北新區。當前，江北新區仍然處在依靠外部輸血的關鍵節點，至少要等自身有了造血能力的時候才有條件考慮。

2，目前南京在施行的優惠政策也有，就是高淳和溧水部分高速路段。當時也明確說了：由此形成的車輛通行費差額部分由地方政府納入財政公共預算，并負責補償給相關高速公路經營單位。

大白話就是：所有涉及高速公路的優惠政策（國家統一的除外），費用都需要當地政府承擔，而不是高速公司運營方。

綜合以上，官方回復“尺度”的升級，本質是政務公開的進化：不回避矛盾、不敷衍關切，以坦誠的態度來回應關切，讓市民讀懂城市建設的復雜與政策邏輯。

這份“尺度”，是對民眾知情權的敬畏，更是城市治理的自信！

記住一句話：直面問題是解決問題的第一步，藏著掖著只會積累疑慮、傷害公信力！唯有坦誠溝通，方能凝聚共建城市的民心與底氣！