寧夏銀川：住房保障“遂心”實事 住有優居“城”載幸福

“十四五”期間，銀川市委、市政府大力實施民生保障提升行動，惠民生，解民憂，連續多年謀劃部署民生“十心”實事，把“承諾賬單”變成群眾的“幸福清單”。

從一紙申請到一把鑰匙，從簡陋棚戶到現代社區，在銀川，無數普通人的“安居夢”正照進現實。銀川通過構建多層次、廣覆蓋、可持續的住房保障體系，不僅讓低收入家庭、新市民、青年人等群體“住有所居”，更通過提升房屋品質、優化居住環境、創新政策工具，讓他們“住有優居”“住有宜居”。

住房保障體系持續完善 新市民扎根銀川底氣足

2025年3月，來自甘肅省定西市的李婷帶著剛畢業的弟弟來到銀川找工作。初來乍到的他們，跟著中介看了不少房子，發現好的太貴租不起，租得起的環境太差，或交通不便上班通勤距離長，最終他們選擇了一處老舊小區的舊房子，屋里空間逼仄，周圍環境嘈雜，姐弟倆總有一種“漂著”的感覺。“那會兒真不敢想能在銀川安家。”李婷回憶道。

轉機出現在去年底。得知銀川市面向新就業大學生開放公租房申請后，她抱著試試看的心態提交了材料。沒想到，僅一個月后就接到通知——她分到了興慶區健康城項目一套60平方米的兩居室。“租金才720元/月，還是精裝修，帶家具家電，是真正的‘拎包入住’!”李婷激動地說。

除了讓他們得以棲身的保障房，銀川市正在建設當中的高橋二期將配售型與租賃型并行，由銀川市住房保障中心聯合市屬國企統一建設運營。小區內綠化率達35%，配有社區食堂、共享自習室、快遞柜和電動車充電樁，還引入智慧門禁和物業管家服務。“以前覺得保障房就是‘將就’，現在看這是‘講究’，弟弟已經打算購買一套屬于自己的配售型保障房。”李婷笑著說。如今，她弟弟已入職本地一家科技公司，兩人計劃再攢點錢，申請購買共有產權房，實現“真正在銀川扎根”的夢想。

近年來，銀川市聚焦新市民、青年人等群體“買不起房、租不好房”的痛點，大力推進保障性租賃住房建設。目前，銀川市已累計有1498戶居民納入公租房，3333戶居民納入保障性住房，累計安置住房困難群眾2710戶。同時，通過簡化申請流程、放寬戶籍限制、推行“線上秒批”，讓保障房真正成為新市民融入城市的“第一站”。

隨著“十萬大學生留銀川專項行動”持續推進，人才公寓正成為吸引青年、留住人才、賦能發展的“溫暖港灣”。目前，全市共建設人才公寓22處，共計6500余套，覆蓋了興慶區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市以及銀川經開區和銀川綜保區等重點園區。針對不同學歷層次，銀川市實施差異化保障政策，碩士可免費入住人才公寓最長3年，本科生最長2年；同時配套“三幫四星”服務體系——就業需求幫扶、崗位推薦幫扶、跟蹤服務幫扶，以及星級管理、星級設施、星級安全、星級社群活動，助力青年人才從“落腳”走向“扎根”。

住房公積金提質擴面 托起百姓“安居夢”

保障房解決了“住哪里”的問題，住房公積金制度則為更多職工減輕了“住得起”的壓力。在銀川，這項福利正經歷一場深刻變革，走向“全民可享”。

42歲的張建軍是一名網約車司機，過去十幾年從未想過自己能繳公積金。“我們這種靈活就業的，哪有單位給繳？就算自己想繳，也不知道去哪辦。”他說。銀川市出臺靈活就業人員繳存公積金的政策以后，明確個體工商戶、自由職業者、新業態從業者等均可自主開戶繳存，并享受與單位職工同等的貸款利率和提取政策。

張建軍第一時間在“我的寧夏”APP上完成注冊，按月繳存800元。“現在我賬戶里已有1萬多元，明年就能申請公積金貸款買房了!”他算了一筆賬：商業貸款利率4.2%，公積金貸款僅2.85%，30年下來能省近10萬元利息。“這筆錢，夠給孩子上大學了。”政策紅利背后，是銀川住房公積金管理中心的系統性改革。一方面，銀川市通過“降門檻、提額度、簡流程”，將貸款最高額度從60萬元提高至80萬元，首套房首付比例降至15%；另一方面，打通數據壁壘，實現與社保、稅務、不動產登記系統互聯，讓“零材料、秒審批”成為常態。

更暖心的是“精準滴灌”式服務。在興慶區，公積金中心聯合社區設立“安居服務驛站”，為環衛工人、快遞員、家政服務員等群體提供上門政策解讀和代辦服務。外賣騎手馬小花就是在驛站工作人員幫助下完成繳存登記的。“以前覺得買房是城里人的事，現在我也敢做夢了。”她靦腆地說。今年初，她用公積金貸款在西夏區購置了一套68平方米的新房，月供比原來租房還便宜200元。

“住房公積金不僅是金融工具，更是社會公平的調節器。”銀川住房公積金管理中心相關負責人表示，不斷優化的政策讓購房的門檻不斷降低，好的政策讓更多人有機會通過自己的努力擁有一個安穩的家。

“好房子”迭代升級 幸福家園更宜居

安居，不僅要“有屋”，更要“優屋”。在銀川，住房保障的內涵正從“解決基本居住”向“提升生活品質”躍升。一批設計現代、配套完善、綠色智能的“好房子”成為更多家庭開啟新生活的起點。

58歲的劉桂蘭曾住在興慶區北塔四隊的城中村里，“墻皮脫落、管道老化，冬天暖氣不熱，夏天蚊蟲亂飛。”她苦笑著說，這輩子都恐怕走不出這片地方了。得益于銀川市城中村改造，北塔三四六隊開始拆遷安置，成片的老舊房屋不見了，一棟棟拔地而起的高樓已經封頂，周邊的配套設施也在建設之中。劉桂蘭每隔幾天都會來到工地看進度，很快，她就能住上新樓，這里房屋南北通透，采光充足，小區還有老年活動中心、兒童游樂場和社區衛生服務站。“最讓我感動的是無障礙坡道和電梯——我老伴腿腳不便，以后下樓曬太陽再也不用求人背了。”劉桂蘭笑著說，政府為群眾踏踏實實做好事，大家伙心里暖暖的。

在銀川，新建小區的品質也在不斷迭代升級，花語軒北區、玉庭華府、泰云庭、西悅府、建發南泊灣(二期)、萬科翡翠湖望·觀璟、巨力云都薈·云啟等，成為2024年評選出的“好房子”樣板。“小區里基礎生活配套設施一應俱全，綠化率高，物業服務態度好，還有很多智慧設施。”建發南泊灣(二期)居民陳女士說，新房子的安全性、耐久性、環境性、經濟性都非常到位。

硬件升級的同時，軟環境也在同步優化。在金鳳區豐盈家園小區，社區引入“紅色物業”管理模式，由黨員牽頭成立居民議事會，共同決定公共空間使用、綠化維護等事項。“以前物業和居民常吵架，現在大家坐在一起商量，連樓道裝飾都由住戶投票決定。”居民楊建國說。小區還打造了“15分鐘便民生活圈”，步行5分鐘內有超市、藥店、幼兒園，10分鐘可達社區醫院和公交站。

更值得稱道的是銀川對“完整社區”的追求。2025年起，全市所有新建保障房項目必須同步規劃建設養老托幼、文化體育、便民商業等設施，并納入竣工驗收硬指標。“我們不僅要建房子，更要讓群眾的生活變得更加舒適、便捷。”銀川市住建局相關負責人表示，銀川的小區正在悄然發生變化，走進小區能看到孩子們在塑膠跑道上奔跑，老人在涼亭里下棋，年輕人在共享書吧里閱讀，這里不僅是居住空間，更是充滿煙火氣與歸屬感的幸福家園。

從“有其屋”到“優其屋”，銀川正在用制度創新降低安居門檻，用品質提升筑牢幸福根基，用溫情服務傳遞城市溫度。在這座黃河之濱的城市，越來越多的普通勞動者迎來屬于自己的“安居時代”——而這，正是高質量發展的溫暖注腳。

從“拎包入住”的青年公寓，到“線上秒批”的保障房申請，一件件“關鍵小事”的落地，正持續完善并豐富銀川住房保障體系，百姓的“安居夢”，成了一個個看得見、摸得著的幸福場景。當越來越多的新市民、新青年、城市低收入群體安居樂業，住房保障“遂心”實事也交出了一張滿意的答卷，把民生實事辦到了群眾的心坎上，讓“住有優居”“住有宜居”的美好愿景變成現實。

來源：銀川市委宣傳部