英國(guó)主導(dǎo)多國(guó)派兵丹麥，特朗普惹風(fēng)波，中方亮出憲章

特朗普決意染指格陵蘭島，歐洲能忍氣吞聲嗎？多國(guó)推動(dòng)駐軍丹麥屬地，是特朗普捅了馬蜂窩嗎？

美軍特種部隊(duì)突襲委內(nèi)瑞拉抓走馬杜羅后，特朗普的目光立刻鎖定格陵蘭島，還拋出“虛空索敵”的說(shuō)辭，聲稱格陵蘭島“到處是俄羅斯和中國(guó)船只”，若美國(guó)不行動(dòng)“中俄就會(huì)接管這里”。在他的邏輯里，丹麥與其讓這世界第一大島“落入中俄之手”，不如直接拱手送給美國(guó)，甚至可能還盼著丹麥人對(duì)他“感恩戴德”。顯然，抓捕馬杜羅的“戰(zhàn)果”讓特朗普氣焰更盛，如今想要格陵蘭島，連像樣的理由都懶得打磨，拿中俄當(dāng)幌子，核心就是明著跟歐洲喊話：把島交出來(lái)！

最近歐洲政壇的密集動(dòng)作能說(shuō)明問(wèn)題，但真相遠(yuǎn)比“對(duì)抗美國(guó)”復(fù)雜。1月4日特朗普剛放話“我們絕對(duì)需要格陵蘭島”，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?dāng)天就發(fā)聲明硬剛，直言美國(guó)無(wú)權(quán)吞并構(gòu)成丹麥的任何地區(qū)，這類討論“毫無(wú)意義”，要求立刻停止威脅盟友。

更關(guān)鍵的是格陵蘭自治政府的反應(yīng)——總理尼爾森在社交媒體上怒斥這種言論“完全不可接受”，連用三個(gè)“不要再”發(fā)聲：“不要再施壓。不要再旁敲側(cè)擊。不要再幻想吞并”，強(qiáng)調(diào)威脅與吞并言論“絕不應(yīng)出現(xiàn)在朋友之間”。作為擁有高度自治權(quán)的領(lǐng)地，格陵蘭的明確反對(duì)直接堵死了“丹麥拱手相送”的可能，這也是歐洲敢有動(dòng)作的重要底氣。

特朗普打的算盤其實(shí)不難猜：搶委內(nèi)瑞拉要冒陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的風(fēng)險(xiǎn)，而丹麥?zhǔn)且蕾嚸绹?guó)軍事保護(hù)的北約盟友，打“自己人”的主意看似風(fēng)險(xiǎn)更低。但他顯然低估了北極對(duì)歐洲的戰(zhàn)略價(jià)值——隨著冰層消融，格陵蘭扼守的航道能縮短洲際貿(mào)易距離，底下的稀土、石油等資源更是各國(guó)覬覦的目標(biāo)。英國(guó)2023年發(fā)布的北極政策框架就明說(shuō)，確保北極經(jīng)濟(jì)利益是核心任務(wù)，船運(yùn)、漁業(yè)都是重點(diǎn)。現(xiàn)在特朗普要虎口奪食，歐洲自然不能坐視不理。

所謂“多國(guó)派兵”，實(shí)際是以英國(guó)和德國(guó)為首推動(dòng)的北約框架行動(dòng)。根據(jù)1月12日彭博社消息，德國(guó)正提議組建代號(hào)“北極衛(wèi)士”的聯(lián)合部隊(duì)，英國(guó)首相斯塔默主動(dòng)牽頭，已多次與法德領(lǐng)導(dǎo)人閉門磋商凝聚共識(shí)。

但這支部隊(duì)絕非要和美軍對(duì)著干，而是歐洲的“緩沖術(shù)”：一方面通過(guò)駐軍證明“歐洲能守護(hù)北極安全”，削弱特朗普“中俄威脅論”的立足點(diǎn)；另一方面也是做給特朗普看——你擔(dān)心的安全問(wèn)題我們幫你解決，別再打奪島的主意。

畢竟真和美軍沖突，北約聯(lián)盟先散了架，歐洲可承受不起這種后果。值得注意的是，特朗普雖已下令特種部隊(duì)制定“入侵”格陵蘭的計(jì)劃，但這一提議已遭到參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議抵制，理由是計(jì)劃非法且難獲國(guó)會(huì)支持。

美國(guó)政府內(nèi)部的表態(tài)分歧更耐人尋味。特朗普1月10日還暗示“不能簡(jiǎn)單達(dá)成協(xié)議就來(lái)硬的”，但國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)閉門簡(jiǎn)報(bào)會(huì)卻松了口，明確表示軍事手段不是優(yōu)先選項(xiàng)，核心是談判收購(gòu)。這種矛盾背后，是美國(guó)不想真把北約盟友逼反——1月6日法德英等多國(guó)已通過(guò)不同渠道表態(tài)，強(qiáng)調(diào)格陵蘭事務(wù)只能由丹麥和格陵蘭自己決定，瑞典、挪威等北歐國(guó)家也明確表示支持丹麥立場(chǎng)。歐盟委員會(huì)更是直接劃紅線：格陵蘭地位變更輪不到外人插手。

歐洲的“軟反抗”還藏著自身算計(jì)。英國(guó)之所以賣力主導(dǎo)駐軍，不光是幫丹麥，更是為自己的北極利益鋪路。其政策報(bào)告早就把北極視作“經(jīng)濟(jì)機(jī)遇區(qū)”，想借著駐軍鞏固在北極理事會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，順便推動(dòng)瑞典、芬蘭加入北約后形成的“極地安全體系”。畢竟對(duì)歐洲而言，北極的航道安全與資源開發(fā)秩序直接關(guān)系到自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

這場(chǎng)博弈里最硬氣的其實(shí)是格陵蘭。自治政府已和丹麥一起要求與魯比奧會(huì)面，要當(dāng)面講清楚自己的法律地位。他們心里很明白，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七十三條，管理國(guó)得把居民福利放首位，還得尊重自治發(fā)展意愿；而憲章第二條更明確禁止用武力侵害他國(guó)領(lǐng)土完整，這是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)底線。特朗普想繞過(guò)格陵蘭直接跟丹麥談，本身就站不住法理。這也是為什么中方提到憲章時(shí)，沒(méi)人覺得多余——法理層面的硬約束，正是遏制單邊行動(dòng)的關(guān)鍵。

中方則甩出一紙憲章，這是咋回事呢？針對(duì)美國(guó)稱正考慮采取軍事行動(dòng)奪取格陵蘭島并遏制中國(guó)，中國(guó)外交部發(fā)言人近日在例行記者會(huì)上應(yīng)詢表示，中方一貫主張按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。

現(xiàn)在的局面是，丹麥外交大臣拉斯穆森正攜手格陵蘭代表莫茨費(fèi)爾特準(zhǔn)備出訪華盛頓，核心是澄清美方對(duì)格陵蘭安全與外部影響力的誤解；歐洲的“北極衛(wèi)士”部隊(duì)方案還在北約內(nèi)部協(xié)調(diào)；特朗普則因國(guó)內(nèi)政治需求需要維持強(qiáng)硬姿態(tài)，但軍方的抵制讓其“動(dòng)武”言論底氣不足。說(shuō)特朗普捅了馬蜂窩沒(méi)錯(cuò)，但這窩蜂沒(méi)想著蟄他，只是想把他引開。至于格陵蘭最終的命運(yùn)，關(guān)鍵要看歐洲的駐軍方案能否給特朗普臺(tái)階下、美方內(nèi)部博弈的結(jié)果，以及格陵蘭自身的態(tài)度——畢竟在憲章框架下，領(lǐng)土的命運(yùn)終究要靠主人自己決定。