掌控委內(nèi)瑞拉、扶植親美政權(quán)后,特朗普政府迅速將矛頭指向宿敵古巴。他公開探討顛覆古巴政權(quán),轉(zhuǎn)發(fā)社交平臺(tái)提議讓古巴裔美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧執(zhí)掌古巴的帖子并表認(rèn)可,隨后向古巴發(fā)出通牒:拒絕所謂“雙邊協(xié)議”將徹底切斷資金與石油供應(yīng)。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略訴求是什么?古巴能否守住主權(quán)?中俄將如何應(yīng)對(duì)?這些問題成為重塑西半球地緣格局的關(guān)鍵。
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據(jù)1月12日動(dòng)態(tài),協(xié)議具體條款未公示,但結(jié)合特朗普表態(tài)與美國(guó)戰(zhàn)略可判斷,協(xié)議是捆綁古巴的“三道枷鎖”,是“唐羅主義”推進(jìn)的核心步驟,目標(biāo)是掃清西半球異己、鞏固美國(guó)霸權(quán)。
第一道枷鎖是政權(quán)更迭、安插代理人。特朗普轉(zhuǎn)發(fā)魯比奧執(zhí)掌古巴的提議并認(rèn)可,釋放美國(guó)主導(dǎo)古巴政權(quán)更迭的信號(hào),此舉與委內(nèi)瑞拉模式一致,本質(zhì)是扶植傀儡政權(quán)。魯比奧長(zhǎng)期反古,深度介入委事務(wù),其介入古巴內(nèi)政將踐踏古巴主權(quán)、違背國(guó)際法。
第二道枷鎖是清除地緣對(duì)手,割裂中俄與拉美合作。古巴是首個(gè)與中國(guó)建交的拉美國(guó)家,當(dāng)前中國(guó)是古巴第二大貿(mào)易伙伴,雙方深化多領(lǐng)域合作;俄古2025年簽署軍事合作協(xié)議。這些合作被美方視為威脅,此前美已施壓巴拿馬退出“一帶一路”、阻撓中智合作,現(xiàn)要求古巴切斷與中俄聯(lián)系。
第三道枷鎖是掌控經(jīng)濟(jì)安全命脈。特朗普要求古巴停止在拉美軍事與情報(bào)活動(dòng)。事實(shí)上,2025年6月美已升級(jí)對(duì)古封鎖,重啟旅游禁令、強(qiáng)化禁運(yùn),將古巴重新列入“支恐國(guó)家”名單,2024年給古巴造成75億美元損失,累計(jì)超1700億美元。
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此次“零石油、零資金”通牒擊中古巴要害。古巴作為島國(guó)易被封鎖,且長(zhǎng)期依賴委內(nèi)瑞拉石油(日供2.65萬(wàn)桶,覆蓋50%缺口),以安保服務(wù)交換。如今委被美掌控,石油供應(yīng)鏈斷裂,這是美方強(qiáng)硬的核心底氣。
綜上,協(xié)議本質(zhì)是“投降式”條約:古巴需先完成政治轉(zhuǎn)型、終止中俄合作,才能換取美解除封鎖制裁。特朗普將古委正常合作污名化,暴露霸權(quán)蠻橫,遭國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。
古巴拒絕妥協(xié),卡內(nèi)爾強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)主權(quán),羅德里格斯痛斥美封鎖違反國(guó)際法。聯(lián)合國(guó)大會(huì)30余次決議要求美終止封鎖,均被無(wú)視。
國(guó)際制衡方面,俄受俄烏沖突制約,難向古巴提供大規(guī)模軍事支援;中國(guó)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政,通過經(jīng)濟(jì)援助等合規(guī)方式助力。墨西哥表態(tài)向古巴供石油(2025年1-9月日供1.92萬(wàn)桶),為古巴緩解能源危機(jī)提供喘息。
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拉美反干預(yù)意識(shí)覺醒,巴西、哥倫比亞等國(guó)反對(duì)美干涉內(nèi)政,拉共體推動(dòng)地區(qū)一體化應(yīng)對(duì)美打壓,地區(qū)反霸共識(shí)或成制衡美方的重要力量。
特朗普預(yù)言古巴“即將倒臺(tái)”,古巴因地理鄰近成為美優(yōu)先打擊目標(biāo)。但古巴數(shù)十年未向霸權(quán)屈服,如今有地區(qū)呼應(yīng)與國(guó)際支持,未必重蹈委覆轍。這場(chǎng)博弈將影響加勒比穩(wěn)定及2026年國(guó)際安全形勢(shì),值得持續(xù)關(guān)注。
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