近日,廣州正式發布《加快建設先進制造業強市規劃(2024—2035年)》,明確提出以制造業作為城市發展的“主引擎”,并給出了長達十余年的時間表、清晰的產業方向和空間布局。
這不是一次部門層面的表態,而是一次罕見的、拉到全市層級的系統性規劃動作。
也正因為如此,很多人第一反應并不是興奮,而是疑問:廣州,為什么在這個時候,突然要這么用力地“拼制造業”?
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如果你在廣州生活得夠久,其實不需要看太多數據,就能感受到一些變化。
制造業外遷,是肉眼可見的;
市區面貌多年沒有實質性提升,也是不少人的直觀感受;
而對大量城中村來說,變化更直接——廠沒了、人少了,村屋出租明顯不如從前。
過去支撐租金的,是成片工廠、穩定用工和長期外來人口;
但這幾年,很多地方變成了:零散租客、短期居住、頻繁空置……
“租得出去”,已經不再等于“租得好”。
也正是在這樣的背景下,再回頭看這份“制造業強市規劃”,你會發現它釋放的信號,其實非常明確。
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這不是一次“順風時的加碼”,而更像是一次逆風下的糾偏。
一句話說得直白點:如果一座城市開始反復、系統性地強調制造業,往往說明,過去依賴的增長方式,已經很難再撐住基本盤了。
廣州當然不是第一次談制造業,但這一次,有幾個細節非常不一樣。
第一,周期拉得足夠長。
規劃直接放眼到 2035 年,這意味著它不再是“應對一兩年經濟波動”的工具,而是試圖重塑城市的長期結構。
第二,目標說得很硬。
不只是“發展先進制造業”,而是明確要在產業層級、規模體量、空間布局上形成系統升級,這背后,顯然已經意識到過去“服務業+地產”的模式,存在明顯天花板。
第三,也是最關鍵的一點:
這是在為過去十多年制造業外流、產業空心化,補一筆遲到的賬。
很多市民會問一句很現實的話:制造業回來,對我有什么關系?
對普通白領來說,意味著就業結構是否更穩定;
對中小企業來說,意味著產業鏈是否還能留在本地;
而對大量城中村和村民來說,問題更直接——有沒有人回來住?有沒有產業重新帶來穩定租客?
如果制造業只是“園區里的事情”,那對城市基層幾乎沒有意義;
但如果制造業重新成為城市主線,它影響的,其實是整座城市的人口流向、空間價值和資產邏輯。
所以,與其把這次規劃理解為一個“發展口號”,不如更現實一點看待——這是廣州在承認一個事實:如果再不重新夯實制造業基礎,城市的很多問題,只會越來越難解決。
至于這一次,制造業能不能真的回來、能不能留下人、能不能讓城市重新有活力?說實話,現在下結論還太早。
但可以肯定的是:廣州這一次,是真的急了。
后續,我們將繼續聊一個更現實、也更刺痛的問題:制造業強市這件事,對城中村來說,到底是機會,還是另一輪擠壓?
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